英宗宰相辭郊賞_皇宋通鑒長編紀事本末

英宗宰相辭郊賞

　　熙甯元年八月癸醜，宰臣曾公亮等言：「伏見故事：南郊禮畢，陪祀官並蒙賜。方今河朔菑診，調用繁冗，所宜自內裁節。凡二府祿廩豐厚，頒賚頻仍，更于此時，尚循舊式，宣非臣等所安。欲望特從誠請，大禮畢，兩府臣僚罷賜銀絹。」詔送學士院取旨。司馬光奏曰：「議者或以為兩府所賜無多，納之不足以富國，而于待遇大臣之禮太薄，頗為傷體。臣愚竊以為不然。古者塚宰製國用，視年之豐耗，量入以為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲凶年穀不登，君膳不祭肺，大夫不食粱，士飲酒不樂，明君臣上下皆當深自貶損，以救民急也。向者慶曆之末，河決商胡，民田雖傷，官倉無損，而河北父子相食，餓殍蔽野。今河決之外，加以地震，官府民居，蕩為糞壤，繼以霖雨，倉粟腐朽，軍食且乏，何暇及民？冬夏之交，民必大困，甚于慶曆之時。國家豈可坐而視之，不加賑救乎？況複城櫓須修，河防應塞，百役並興，所費不貲。當此之際，朝廷上下，安可不同心協力，痛加裁損，以狥一方之急？凡宣佈惠澤，則宜以在下為先；撙節用度，則宜以在上為始。今欲裁損諸費，不先於貴者近者，則疏遠之人，安肯甘心而無怨乎？必若為臣有大勳於天下，雖錫之山川土田附庸，何為不可？若止因郊禮陪位而受數百萬之費，臣竊有所不安矣。臣前所謂賞賜無節者，此亦其一也。雖臣下不辭，猶應裁減，況其自辭，裁之何損乎？儻若但務因循，姑息度日，欲裁損乘輿供奉之物，則曰減於制度，大為削弱，非所以華國。欲裁損大臣無功之賞，則曰所減無多，虧損大體，非所以養賢。欲裁損群臣浮冗之費，則曰人情不悅，恐致生事，非所以安眾。如此，則是國家永無可省之日，下民永無蘇息之期，必至於竭涸窮極，然後止也。且君子之所向者，義也；小人之所狥者，利也。為國者，當以義褒君子，利悅小人。今大臣以災害之故辭錫賚，以佐百姓之急，義可褒也。陛下從而聽之，乃所以為厚，非所以為薄也。雖然，兩制銀絹止于二萬匹兩，未足以殺今日之災。又國家舊制，每遇郊禮，大賚四海，下逮行伍，無不霑洽，不可于公卿大夫全無賜予。臣愚以為文臣自大兩省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，內臣自押班以上，將來大禮畢，所賜並宜減半，俟它年豐稔，自依舊制。其文武朝臣更不減，似為酌中。臣亦知此物未能富國家，因此漸思減損其餘浮費，自今日為始耳。」安石曰：「國用不足，由未得善理財之人故也。」光曰：「善理財之人，不過頭會箕斂，以盡民財。如此，則百姓窮困，流離為盜，豈國家之利耶？」安石曰：「此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用饒。」光曰：「此乃桑洪羊欺漢武帝之言，司馬遷書之，以譏武帝之不明耳。天地所生貨財百物止有此數，不在民間，則在公家。桑洪羊能致國用之饒，不取於民，將焉取之？果如所言，武帝末年，安得群盜蜂起，遣繡衣使者追捕之乎？非民疲極而為盜耶？此言豈可據以為實？」安石曰：「太祖時，趙普等為相，賞賚或以萬數。今郊賚匹兩不過三千，豈足為多？」光曰：「普等運籌惟幄，平定諸國，賞以萬數，不亦宜乎？今兩府助祭，不過奏中嚴，外辦沃盥，奉帨巾，有何功勤，而得比普等乎？」與安石爭論久之。王珪曰：「司馬光言省費自貴近始，光言是也。王安石言所費不多，恐傷國體，安石言亦是也。惟陛下裁之。」上曰：「朕亦與司馬光同，今且以不允答之可也。」是日，適會安石當制，遂以上前所言意草批答曰：「朕初嗣服，於祖宗之制，未有所改也。卿等選于黎獻，位冠百工，或辭或受，人用觀政，朝廷予奪，所以馭臣。貴賤有等，勢如堂陛。惟先王之制國用，視時民數之多寡。方今生齒既繁，而賦入又為不少，理財之義，殆有可思，此不之圖而姑務自損，祗傷國體，未協朕心。方與勳賢慮其大者，區區一賜，何足以言？所乞宜不允。」公亮等遂不敢複辭。

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