刺陝西義勇_皇宋通鑒長編紀事本末

刺陝西義勇

　　治平元年十一月乙亥，命屯田郎中徐億、職方員外郎李師錫、屯田員外郎錢公紀刺陝西諸州軍百姓為義勇。初，宰相韓琦奏：「三代、漢、唐以來，皆籍民為兵，故其數雖多，而贍養至薄。所以維制萬寓而威服四裔，又非近世所蓄冗兵可及也。唐置府兵，最為近古。天寶已後，廢不能複，因循至於五代，廣募長征之兵，故困天下而不能給。今之義勇，河北幾十五萬，河東幾八萬，勇悍純實，生於天性。而有物力資產、父母妻子之所系，若稍加簡練，亦唐之府兵也。陝西當西事之初，亦嘗三丁選一丁為弓手。其後刺為保捷正軍。及夏國納欵，朝廷揀放，於今所存者無幾。河東、河北、陝西三路當西北控禦之地，事當一體。今若于陝西諸州亦點義勇，止刺手背，則又知不復刺面，可無驚駭。或令永興、河中、鳳翔三府先刺，觀聽既安，然後刺及諸郡，一時不無小擾，而終成長利。」詔從之。樞密副使胡宿請且刺緣邊州軍。上曰：「不若即了之。韓琦意亦欲如此。」乃命億等往，除商、虢二州不籍，餘悉籍義勇，凡主戶家三丁選一，六丁選二，九丁選三。年二十至五十材勇者充，止刺手背。以五百人為指揮使，並副二人、正都頭三人、十將、虞候、承局、押官各五人，歲以十月番上閱教，一月而罷。又詔秦州成紀等六縣有買保毅甲承名額者，三丁刺一，六丁刺二，九丁刺三，悉以為義勇，人賜錢一千，總得十五萬六千八百七十三人。其後複詔秦、隴、儀、渭、涇、原、鄰、寧、環、慶、鄜、延十二州義勇遇召集防守日，給米二升，月給醬菜錢三百。

　　《實錄》雲：刺義勇十三萬八千四百六十五人，《會要》與《實錄》數同，今從本志。十二月別給米及錢，《會要》及三年八月十五事，本志以為是歲。今從本志，並附見於此。

　　於是知諫院司馬光奏曰：「伏見康定、慶曆之際，趙元昊叛亂，王師屢敗，乏少正軍，遂籍陝西之民，三丁之內選一丁，以為鄉弓手。尋又刺充保捷指揮，于沿邊戍守。閭裡愁怨，不可勝言。耕桑之民，不習戰鬥，官中既費衣糧，私家又須供送，骨肉流離，田園蕩盡。陝西之民，至今二十餘年終不復舊者，皆以此也。是時河北、河東邊事稍緩，朝廷但藉其民以充義勇，不刺為正軍。今議者但怪陝西獨無義勇，不知陝西之民三丁已有一丁充保捷矣。西事以來。惟陝西困於科調，比于景祐以前，民力減耗三分之二。加以近歲屢遭凶歉，今秋方獲小稔，且望息肩，又值邊鄙有警，眾心已搖。若更聞此詔上，必大致驚擾。況即目陝西正軍甚多，不至缺乏，何為據作此有害無益之事，以循覆車之轍？」又奏曰：「昔康定、慶曆之間籍陝西之民為鄉弓手，始者明出敕榜雲：使之守護鄉里，必不刺充正軍、屯戍邊境。榜猶未收，而朝廷盡刺充保捷指揮，令于邊地屯戍。當是時，臣丁憂在陝，備見其事。民皆生長太平，不識兵革，一旦調發為兵，自陝以西，閭閻之間，如人人有喪，戶戶被掠，往往逃避於外。宮中縶其父母妻子，急如追捕，鬻賣田園，以充購賞。暨刺面之後，教頭利其家富，百端誅剝，衣糧不足以自贍，須至取於私家。或屯戍在邊，更須千里供送，父母財產，日銷月鑠，以至於盡。況其平生所習者，惟桑麻耒耜，至於甲冑弩槊，雖日加教閱，不免生疏，臨敵之際，不便即思退走。不惟自喪其身，兼更拽動大陣。自後宮中知其無用，遂大加沙汰，給以公據，放令逐便。而遊惰已久，不復肯服稼穡之勞，兼田產已空，無所複歸，皆流落凍餒，不知所在。長老至今言之，猶長歎出涕。其為失業，較然可知。今朝廷雖雲所籍之民止刺手背，農隙之時委州縣召集教閱，止在鄉里，不令戍邊，而民間懲往年之事，必大興訛言，互相驚擾。朝廷號令失信前後已多，雖州縣之吏遍至民家，面加曉諭，亦終不肯信，逃亡避匿，刑獄必繁，足以動搖群心，感傷和氣。若使分毫有益於國，亦無所顧，此有害無益，顯然明白。伏望陛下軫念生民，早賜寢罷。」又奏曰：「康定間揀差鄉弓手時，元不曾刺手。後至慶曆中，刺充保捷，富有之家，猶得多用錢財，雇召壯健之人充替。今一切皆刺其手，則是十余萬無罪之人永充軍籍，不得複為平民。其為害民，尤甚于康定之時也！」又奏曰：「臣比日以來熟思其事，誠於民有世世之害，于國無分毫之利。何謂於民有世世之害？臣竊見河北、陝西、河東自景祐以前，本無義勇，凡州縣諸般色役，並是上等物力人戶支當，其鄉村下等人戶除二稅之外，更無大段差徭，自非大饑之歲，則溫衣飽食，父子兄弟，熙熙相樂。自寶元、慶曆之間，將陝西一路弓手盡刺充保捷正軍，自此騷然愁苦矣。其河北、河東民比于陝西路，雖免離家去鄉戍邊死敵之患，然一刺手背之後，或遇水旱凶荒，欲分房逐熟，或典賣盡田產，欲浮游作客，皆慮官中非時點集，不敢東西。又差點之際，州縣之吏，寧無乞覓？教閱之時，軍員教頭甯無斂掠？是以常時色役之外，添此一種科徭云云。且今日既籍之後，州縣之義勇皆有常數，每有逃亡病死，州縣必隨而補之。然義勇之身既羈縻以至老死，而子孫若有壯丁，又不免刺為義勇，是使陝西之民，子子孫孫，常有三分之一為兵也。故臣曰於民有世世之害也。何謂于國無分毫之利？難者曰：『古之兵皆出民間，豈民兵可用于古而不可用於今乎？』臣對曰：三代之時，用井田之法，以出士卒車馬。居則為比、閭、旅、黨、州、鄉，行則為伍、兩、卒、旅、師、軍。為之長者，皆鄉士大夫也。唐初府兵各有營，府有將軍、郎將、折衝、果毅以相統攝，是以令下之日，數萬之眾可以立具，無敢逃亡避匿者，以其紀綱素備故也。今鄉兵則不然，雖有軍員節級之名，皆其鄉黨族姻，平居相與拍肩把袂、飲博鬥毆之人，非如正軍，有階級上下之嚴也。若安寧無事之時，州縣集教閱，則亦有行陣旗鼓、開弓彍弩、坐作鬥噪，真如可以戰敵者。設若聞敵寇大入，邊兵已敗，邊城不守，則莫不迎望風聲，奔波進散。其軍員節級將鳥伏鼠竄，自救之不暇，豈有一人能為縣官率士卒以待寇乎？臣故曰：于國無分毫之利也。」又奏曰：「今建議以義勇為便者，必曰：『即河北、河東不用衣糧，而得勝兵數十萬，皆教閱精熟，可以戰敵。又兵出民間，合于古制。』臣請言其不然：彼數十萬者，虛數也；教閱精熟者，外貌也；兵出民間者，名與古同而實異也。古者兵出民間，耕桑之所得，皆以衣食其家，故處則富足，出則精銳。今既賦斂農民之粟帛以瞻正軍，又籍農民之身以為兵，是一家獨任二家之事也。如此，民之財力安得不屈？以臣愚見，河北、河東已刺之民猶當放遣，況陝西未刺之民乎？陛下欲知利害之實，何不試召諫議者而問之？河北、河東自製義勇以來，敵寇凡幾次深入腹內州軍，用義勇拒戰而敵寇敗退。今既有義勇之後，三路之正軍皆可廢罷，此乃萬世之長策也。願陛下行之勿疑。若自置義勇以來未嘗經陣敵使用，今來雖有義勇正軍，亦未可廢罷，則何忍以十余萬無罪之赤子，盡刺以為無用之兵乎？」又奏曰：「臣昨上殿乞罷刺義勇，陛下宣諭、以為命令已行。臣退而思之，不勝鬱悒，終夕不寐，深病陛下此言之失。自古明聖之君，聞一善言，立為之變更號令者多矣，不可悉數。惟近歲大臣自知思慮不熟，號令已失，無以抑台諫之言，則雲命令已行，難以改更，此乃遂非拒諫之辭。陛下新臨大政，當求善無厭，從諫如流之時，而亦有此言，天下將何望焉？且唐室以前，諫議大夫、拾遺、補闕，皆中書門下省屬官，日與中書令、侍中侍于天子之側，議論大政。苟事有闕失，皆得隨時規正。今國家凡有大政，惟兩府大臣數人相與議論，深嚴秘密，外廷之人，無一人知者。及詔敕已下，然後台諫官始得與知。或事有未當，須至論列，又雲命令已行，是難以更改，則是國家凡有失政，皆不可複救也。如此，豈惟愚臣一人無用于時？諫爭之官，皆可廢也！以臣所見，但當論其事之得失，言之是非，不當雲命令已行，不可改也。」終弗聽。光凡六奏，及申中書自劾求去，亦終弗許。嘗至中書，與韓琦辨。琦謂光曰：「兵貴先聲後實。今諒祚方桀傲，使聞陝西驟益二十萬兵，豈不震懾？」光曰：「兵之用先聲，謂無其實也，獨可以欺之於一日之間爾。小緩則敵知其情，不可複用矣。今吾雖益二十萬兵，然實不可用，過十日西人知其詳，寧複懼乎？」琦不能答，複曰：「君但見慶曆間陝西鄉兵初刺手背，後皆刺面充正軍，憂今複然耳。今已降敕榜，與民約，永不充軍戍邊矣。」光曰：「雖光亦未免疑也。」琦曰：「吾在此，君無憂此語之不信。」光曰：「光終不敢奉信。非獨不敢，但恐相公亦不能自信爾！」琦怒目：「君何相輕甚耶？」光曰：「相公長在此可也，萬一均逸偃藩，他人在此，因相公見成之兵遣使運糧戍邊，反掌間耳！」琦默然，竟不為止。其後十年，義勇運糧、戍邊以為常矣。

　　熙甯元年五月丙申，樞密使呂公弼請以河北義勇每指揮揀少壯人材武藝取百人，手刺「上等」二字，量免戶下支移折變，別團會教閱，依日限，於放散並給口食。即及百人而又有出倫者，聽注籍，候有闕收補。從之。戊戌，詔諸路籍義勇有膽力者別為一等，以備非時捕盜，候有功，當議量材優與名目。並立呈試武藝法三等，許諸色人自陳。中下等，許義勇陳乞（余見神宗朝）。

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