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梁統

統，字仲甯，安定烏氏人。襯仕州郡。更始時，召補中郎將，使安集涼州郡拜酒泉太守，後為武威太守。建武五年，與竇融遣使歸誠，加宣德將軍。及隗囂敗，封成義侯。隴、蜀平，入朝，以列侯奉朝請，更封高山侯，拜太中大夫。後出為九江太守，定封陵鄉候。 　　▼刑罰務中疏 　　臣竊見元帝初元五年，輕殊死之刑三十四事，哀帝建平元年盡四年，輕殊死者刑八十一事，其四十二事手殺人者，皆減死罪一等，著為常法。自是以後，人輕犯法，吏易殺人，吏民俱失，至於不羈。臣愚以為刑罰不苟務輕，務其中也。君人之道，仁義為主，仁者愛人，義者政理，愛人以除殘為務，政理以去亂為心。是以五帝有流、殛、放、殺之誅，三王有大辟、刻肌之刑，所以為除殘去亂也。故孔子稱「仁者必有勇」，又曰「理財政辭，禁民為非曰義」。高帝受命誅暴，平蕩天下，制約令，定法律，傳之後世，誠得其宜，可常施行。文帝寬惠溫克，遭世康平，因時施恩，省去肉刑，除相坐之法，他皆率由舊章，天下幾致升平。武帝值中國隆盛，財力有餘，出兵命將，征伐遠方，軍役數興，百姓罷弊，豪傑犯禁，奸吏弄法，故設首匿之科，著知從之律，以破朋黨，以懲隱匿。宣帝聰明正直，履道握要，以總禦海內，臣下奉憲，不失繩墨，因循先典，天下稱理。元帝法律，少所改更，天下稱安。至孝成、孝哀，承平繼體，即位日淺，扣斷尚寡，丞相王嘉等，輕為穿鑿，猥以數年之間，虧除先帝舊約成律，凡百有餘事，或不便於理，或不厭民心。臣謹表取其尤妨政體害善良者，傅奏如左。伏惟陛下苞五常，履九德，權時撥亂，功逾文、武，德侔高皇，誠宜博施濟時。而反因循季世之末節，衰微之軌跡，誠非所以還初反本、據元更始也。願陛下回神明察，考量得失，宣詔有司，悉舉初元、建平之所穿鑿，考其輕重，察其化俗，足以知政教所處，擇其善者而從之，其不善者而改之，定不易之典，施無窮之法，天下幸甚。（《後漢·梁統傳》，《晉書·刑法志》，《通典》一百六十三。又袁宏《後漢紀》六，與此小異。） 　　▼複上言 　　有司以臣今所言，不可施行。尋起之所奏，非曰嚴刑。竊謂高帝以後，至乎孝宣，其所施行，多合經傳，宜比方今事，驗之往古，聿遵前典，事無難改，不勝至願。願得召見，若對尚書近臣，口陳其狀。（《後漢·梁統傳》，又見《晉書·刑法志》） 　　▼對尚書問狀 　　聞聖帝明王，制立刑罰，故雖堯、舜之盛，猶誅四凶。經曰：「天討有罪，五刑五庸哉。」又曰：「爰制百姓，于刑之衷。」孔子曰：「刑罰不衷，則人無所厝手足。」衷之為言，不輕不重之謂也。《春秋》之誅，不避親戚，所以防患救亂，坐安眾庶，豈無仁愛之恩，貴絕殘賊之路也？自高祖之興，至於孝宣，君明臣忠，謀謨深博，猶因循舊章，不輕改革，海內稱理，斷獄益少。至初元、建平，所減刑罰，百有餘條，而盜賊浸多，歲以萬數。間者三輔從橫，群輩並起，至燔燒茂陵，火見未央。其後隴西、北地、西河之賊越州度郡，萬里交結，攻取珍，劫略吏人，詔書討捕，連年不獲。是時以天下無難，百姓安平，而狂狡之勢，猶至於此，皆刑罰不衷，愚人易犯之所致也。由此觀之，則刑輕之作，反生大患；惠加奸軌，而害及良善也。故臣統願陛下採擇賢臣孔光、師丹等議。（《後漢·梁統傳》「議上，遂寢不報」。） 　　▼與杜林書 　　君非隗囂，不降志辱身，至簪蒿席草，不食其粟。（《文選·任昉劉先生夫人墓誌》注引《東漢記》）

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