答西北墾田水利問（鄒德溥）_明文海

答西北墾田水利問（鄒德溥）

　　頃者或建議西北多空棄地誠度地宜導水溉灌其區計可墾田無慮巨萬萬眾論或然或否而未得堅決也客儼然造予而問曰子試籌興之孰與無興便予應之曰茲役之不易就固矣必排首議而曰無庸有事於民則誰不能者然語有之不一勞者不久逸不暫費者不永寧茲役之巨利有五雖費且勞未可以已也請借前箸為客具籌之西北故稱沃壤乃今一望萑葦若石田無所用之豈土膏顧與古殊哉水利不興而民無所蓄泄也水利興而旱潦有備可使萑葦之場盡為庾廩其利一國家都燕北乃獨仰東南為命緩急或不可恃水利興而西北皆奧區譬之富室所謂負郭常稔田也其利二東南之漕挽率數石而致一石是西北一石之入當東南數石因是可漸省漕挽以紓東南其利三敵故利於騎不利於步舉邊地而盡溝洫之令敵騎不得長驅是閭井之界皆金湯也其利四塞上之卒土著者少遠募則餉費不貲班戍則奔命疲勾補則多逋亡閭閻徒困而伍虛自若田墾而又萃兵且取諸土著而足可漸罷一切以便民其利五昔史起導漳于鄴封鄭國溉鹵于涇渠白公借灌于谷口馬援設利於洮濱古之興水利者皆西北也奈何獨於今而曰不可就哉且夫地曠水夷疏引易徧東南之地不與也淋雨在夏耜趾靡煩東南之時不與也遼海青徐有海之饒無潮之患東南之勢不與也彼之可耕而曰此之難就愚竊以為計過也客曰水利之益則吾既得聞命矣顧謂其功可必就則吾猶惑焉墾田之用夫至夥也計戶而役之則民怨作捐金而募之少直則民不應募多直則內帑匱勸民自為之則民或應或不應此不可以歲月見功也使者安所持而報命使者急於報命而督民役則吾懼民之騷也將舉內帑數十萬金而捐之壑往者膠萊之役可鑒已予曰唯唯否否自古興大利者不急近功今必特遣使者計歲月而督之吾不敢必其不若子之虞也然吾以為可不煩專官而集也蓋昔者鼂錯之議實邊獨令民得入粟拜爵除罪粟立集而邊富何也爵者民之所甚欲也罪者民之所甚畏也懸其所甚欲與其所甚畏者驅之故民自就也今獨可遣使者按行郡邑計其水可浚田可墾者匯奏而籍諸部因為下令曰有能墾田百畝者爵何能墾田千畝者爵何墾者以報郡邑長中丞核奏而爵之略如今輸粟拜官者而為之差夫輸粟拜官者動計數十年近乃十餘年今以田成稅而官之利速官者必爭赴此矣則又為下令曰除大辟不贖外其他罪當戍者墾田若干免當徒者墾田若干免墾者以報郡邑長中丞核奏而赦之民得以其力與財贖罪又必爭赴矣則又為下令曰邊將能以其卒墾田千畝者賞若何墾萬畝者賞若何督撫核奏而給之賞賞與陣功等赴敵之與辟田安危異究也今且不憚捐其軀於鋒鏑以爭賞而謂不競于辟田吾不信矣若是行之數年水利宜可興半乃複以其半之入而募民畢治其有不易就者免其與捐積帑而行怨於民功相萬也客曰此于水利計則可耳顧民得以墾田拜爵則開納寡得以除罪則輕犯法將得以此受陣賞則不競戰子將謂何予複應之曰國家得田以為永利積十年而田之入固與金相當矣此何啻倍得金也大辟則既不之赦矣彼當戍與徒者則墾田之勞費斯亦足懲矣若必曰重創之民乃不犯則如今之戍且月廩焉又安在其重創乎食足而兵寓此所謂不戰之勝也夫使將之以不戰勝也固愈于戰勝又況乎臨敵之賞罰固在也於是客逌然笑曰善哉若子之言有百世之利而無一朝之患計無便於此矣逡巡再拜而退

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