建輔城定兵制疏（張位）_明文海

建輔城定兵制疏（張位）

　　奏為建輔城定兵制以鞏萬年皇圖事臣聞之易曰王公設險以守其國書曰申畫郊圻慎固封守以康四海蓋險不設則不可守國尊嚴王畿則根本固而天下蒙安國家定鼎燕京雄勝超越九重居尊三面鄰邊固與前代建都中原者不同成祖文皇帝三犂北庭力強盛草創建設以竢後人念自大寧撤防東勝失守關隘彌近拱衛宜嚴今京東距薊鎮不二百里京西去宣鎮不四百里東南之去天津海口不二百里西南之去紫荊關路不三百里朝沖隘口夕抵郊原鐵騎乘風勢不可遏夫以至重之地而伏至危之形防護未周形勝未備鹹抱隱憂久矣嘉靖庚戌年間敵騎闖入邊關徑至城下輦轂萬姓米爨所需城門一關內外交阻況今北邊騷動倭防正殷桑土綢繆尤當亟慮臣竊以為宜於近京周圍十裡內外蔔擇水土善利要害處所特建輔城四座護衛京師每城置兵萬人內設營房以處軍士外設教場照常操練聲勢犄角有恃無恐猝有外患城門可開合遵照祖宗五軍舊制即以三大營見操官兵為中軍大營其四城應撥營兵各萬分練或查取京衛五十四屯及京營三屯余丁挑選精壯以充其數擇前後左右五府見任官知軍事者統之俱聽戎政大臣節制偏禆將領一視大營之制城內兼置倉場各貯一年芻粟再設憲司文臣二員監操督餉令熟兵事以儲邊才量撥近城田地給軍耕種以優飬贍四隅聯絡墩堡以嚴守望周遭開通溝洫栽植樹木以扼戎馬險足以守兵足以防此真國家強本之圖萬年不拔之計也嘗考漢設南北二軍宋設禁廂二軍彼此相制為安我太祖定鼎金陵長江天險複設浦子口大營屯兵積餉具有深意伏見今之講武者但計兵力不考兵制蓋兵弱則有耗費之患而兵強則有肘腋之虞虎豹在山牙爪自恃尾大不掉輕重倒持宜令各將官于營軍中揀擇壯勇千百名稍厚廩餼常置左右即以此千百人充伍長甲正部隊名色視將領官職崇卑以定多寡差等俾名分相維苦樂相通臂指可使緩急可賴或一營掲挺彼此勢足以相制或一夫脫巾上下力足以相鈐分數既明多多益善此又為將領強本不特可行于京營而且可行于各邊者也若言四輔之城兵力尚少則請於畿甸八府州縣民壯中再行挑選充數或以入班之軍酌量湊補或以召募之眾事甯續增仍令巡視京營科道官一體稽閱此制一定不惟可壯居重馭輕之勢且可弭驕悍噪呼之事矣或謂營建多費時詘舉贏然久遠之圖豈必旦夕之就期以數歲何患其遲或謂守在四邊在德非險若為堂奧之備恐示張惶之形徒襲常談終誤大事蓋非常之原黎民所懼及臻厥成天下晏如今夫富人之家欲防外侮必須固籓籬守門戶而後室家即安戒僮僕嚴備禦而後盜賊難犯今建城制兵之議是即固守備禦之策也庶人且能為一家謀況以天子之尊可不為皇居萬世計乎謹繪城圖一幅恭進御覽伏乞勅下該部及時會議待邊事稍甯次第舉行宗社生靈不勝幸甚

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