皇明經世文編卷之一百四十八

卷之一百四十八

　　華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠闇公　李雯舒章選輯
　　劉芳墨仙參閱

　　王肅敏公奏疏（疏）
　　王廷相

　　◎疏
　　為激變地方事
　　聖駕南巡思獻愚忠疏
　　天變自陳疏
　　請辯馮恩罪狀疏
　　修舉團營事宜疏

　　○為激變地方事【遼東軍變】

　　查得激變良民律條、凡牧民之官、失於撫字、非法行事、激變良民、因而聚眾反叛、失陷城池者斬、由律議度之。必致反叛之狀巳形。城池之陷巳確。而後罪至處斬今據所奏事情論之、眾軍擁赴都察院喊呌虧枉、不過欲巡撫控求免困苦而巳。使當時為呂經者善於應變。鎮靜不動。不致越墻而走。則軍民越訴之常耳。惟其先自避匿。以故眾軍恐有不測。為累非小故拘禁于都司。遂致形跡可惡。則眾軍之罪也。原無殺人。原無放火。原無刼奪姦淫等狀。安可謂之反叛。在眾軍既無反叛之跡。而劉尚德卻參以激變之罪、異於情律。法兩不相合矣。照此擬罪、豈不冤枉、但劉尚德攘其撫馭乖方為罪之首、固不可逃、又據所奏凡在遼陽總軍操守門等官、並皆參其失職、至於軍士雖無反叛重情、其拘制都禦史、綑打都指揮擅出獄中罪人、擅收旭弓鎖鑰、亦當求其為首者十數人以正其罪。庶　朝廷紀綱。不致因而廢壞。各邊軍士知警。不致因而效尤。此為正議。此為遠謀。曾襄湣為巡按原奏如此似為失體或爾軍情未靖不得不為解網之言以俟朝廷執法耳今乃不此之急。於各官之參。則大小不遺。於軍士之罪。則曲為回護。且各官之所以得罪者。以軍士狂悖之故也。今獨參其官。而所以得罪者則舍之不言。是豈法理之正。稱物之平乎。且如往年大同逆軍。戕害主將。罪在不宥。撫臣倉皇無謀討赦。此蓋一時貪生惜命之計。猶有說也。此等語大有操縱欲便軍士先見之以安其心今遼陽軍士。既無反叛之惡必無至死之罪大之不過充軍。小之不過徒杖。若索其為首之人。彼亦自然聽服。豈敢不受法理固於抗上以自取大同逆軍滅族之禍也哉柔懦之論。不足謀國。苟且之見。大失事會。唐人姑息。終成藩鎮之強。職此故也。履霜堅?。不可不戒。方今　聖人在上。天下全力賢智滿朝。虎將無數。東舉則東摧。西指則西摧。在唐憲宗時、方強藩鎮。猶能勘吳元濟之兇。而制王承宗之命。今不過十餘頑卒。乃歉懼而不明白以聲罪示懲。豈不損國威而失典刑哉。

　　○聖駕南巡思獻愚忠疏【諫止駕幸承天】

　　仰惟　皇上下諭禮部、欲躬詣　顯陵、相卜吉兆、旬日之內、合行事宜、靡不整辦齊備、戒行有期、臣竊觀皇上南行之計決矣必矣無疑矣、但臣日來積有私憂過計之慮。欲聞　皇上、九發九止而不敢輒觸　君父之怒、既而思之、人臣事君、有犯無隱、心有所不忍而不言、是自欺其心、不忠甚矣、況大臣有心膂股肱之托、與人主有同戚共樂之義者哉、故終不得不為　皇上陳之。伏惟宥其斧鉞之誅、少加聽納、幸甚幸甚、伏自　聖諭下議南巡以來、說者曰所過地方、災傷特甚、人相啖食、流民載路、盜賊蝟興、恐有犯屬車之塵以致驚動乘輿者、又雲　聖駕南巡、近邊酋虜、如花當部落、聞風為患、深入腹裏、如往年搶至昌平地方、致使京師戒嚴者、又有雲今日之行、扈衞官軍旗挍、及內外從官諸色人役、不下數萬、其糧料艸束車輛馬匹、各處供應、所費不貲、郡縣倉庫、在在空虛、百姓聞風逃避、有司無所昔處者、皆眾人之所慮患之在外者。若處置得宜。猶可保其無虞。臣之所慮。乃不在此。仰惟　皇上玉體清明、常加靜養善攝、猶時小有不快、今也遠涉長途、日月登歷、縱安輿輕輦、未免勞頓、而況衝冐風塵、隔殊水土、六氣襲之、五內受之、萬一倘致　聖體違和、　聖心不暢、誰其任之、登頫山原。不如深宮大庭雍容之為安。觸冐風塵。文從相如諫獵退之諫張尚書來忠愛可聽不如逸神靜志逍遙之為樂。　皇上何乃自苦而必欲親行哉。臣嘗每日於朝祭之時。獲覩　天顏潤粹。發氣滿容。便於一二大臣言之。不覺喜動於心。時而聞有不快。即為不樂今者　皇上遠行。去逸就勞。舍靜而動。安得不為　皇上慮之。此臣之所以不得不竭愚忠陳之也。臣又再三思之。人君巡幸一事其所関係、至大至重、至緊至要何以言之、居中可以制外事勢機權盡由我也處外必假付託。事勢機權半甲諸人也況勞人動眾之餘。加之苦急無聊之故。變生於倉卒。患起於不測。此理勢之或有者。觀諸自古以來。人主巡幸之事。載在史冊。足為後世殷鑒者。其得失安危之跡。可攷而知也。知之而不言之。是無深遠先機之見者也。是以至難之事。艸艸視為容易泛常者也。是不愛重其君。犯險履危。徼倖於萬一無事者也。伏望　皇上垂鑒往事。少為加察焉。且　皇上必欲躬詣　顯陵者。乃欲自致其誠孝於　先皇也。以臣觀　皇上之孝。蓋自古以來所未有者矣。何以言之。漢宣帝曾繼昭帝之統矣。而不能尊皇其父。宋理宗能皇其父矣。而不能稱帝以廟祀。漢哀帝能稱皇而廟祀矣。而不能宗祀以配天。今　皇上之於　睿皇廟祀矣。薦謚矣。稱宗矣。配天矣。而因心之憂。無所不極。自臨禦以來。建皇極。贊天地。康四海。服諸侯。而繼述之業。日為之隆。雖大舜之克孝。武王之達孝。亦未有過於此者。伏望　皇上自信之自重之。況天子之孝與士民不同。又何必躬自勞苦。遠涉數千里之途以下同于士庶人之愛敬乎。今日之事、　皇上必欲合葬、或送而南、或遷而北、定有宸斷、臣請當事自行、仍望　皇上選遣安靜老成曉事親信內臣一人、與臣同事、再敕內官監選責各色該用人匠數十人、聽臣指使、或送或遷、兩月之內、即有次第、　皇上安居九重、清穆高拱、而臣等亦能辦集其事、卻將戶部所供糧艸賞賜。各項銀兩。留為修建　顯陵之用。一舉三得。不惟可以慰　皇上誠孝之心。亦可以免　皇上遠行之勞。亦可以濟修　陵之費。大事易得以襄而亦無意外之虞矣。宗社幸甚、天下幸甚。

　　○天變自陳疏【掌憲時自陳】

　　准禮部諮、為修省事題奉　聖旨、朕仰承天慈下戒、實切戒懼、還待朕行祭告禮、修省著今日始、青衣角帶至祭日止、百官勿外示儀飾、須中加省畏、自陳依行、餘罷、欽此欽遵、移諮到院、諮行到臣、仰惟　皇上欽承天道、寅畏神祗百凡敬事和民、無所不用其極、宜乎天心格而和氣襲、邇者奉先寶殿、乃有震雷之變、都城鼓樓、復有帝??火之災、若此天人不順應者、臣俛而思之、　皇上憲天之政、如此其至、望治之心、如此其切、今日之災變、夫豈　皇上致之、意中外臣工、不能仰體　聖心、奉職無狀之所致爾、臣謹以今日中外士風臣節頹壞之狀、為　皇上陳之以見臣竊位不職、宜先黜罷之由伏惟　聖明察焉、記曰大臣法、小臣廉、古之士風如此、天下烏乎不治、社稷烏乎不安、臣觀今日朝野之風、大不類此、廉靜之節盡喪、貪汙之風大行、一得任事之權。便為營利之計。賄賂大開、私門貨積、但通関節、罔不如意、溼薪可以點火、白晝可以通神、是豈清平之世所宜有者乎、在先朝豈無賄者。餽及百兩。人已駭其多矣。嘉靖中士多材能樂通変與先朝大臣專重風節少殊矣至末年分宜用事貪黷之風益熾公可謂先見今也動稱千數或及萬數矣。豈無貪者暮夜而行。潛滅其跡猶恐人知。今也納賄受賂。公行無忌。豈非士風之大壞乎。大臣貪濁而日在高位。則小臣得於觀感之下者。將無不惟利是圖矣。京官貪濁而安處無事。則外官被其鼓動飲風者。亦無不惟利是圖矣。大小效尤。內外征利。由今之道不變其俗。則在上者日以封殖在下者日以剝削。民窮盜起。而國事日非矣。豈非時政之大害乎。且古之大夫難進而易退。寧自守巳以俟時。無寧違道速化以失已。寧遁世不見知而不悔。無寧熱中阿附毀道以求進。葢以其見道明。用心剛。素有所養而然耳。由是人主舉而用之。大則可以康濟世務小則可以風勵時俗。而不失民望焉。豈不有益於國臣觀今日士大夫之風。殊與此異。恬退者眾嗤其拙奔兢者鹹嘉其能。一登仕宦之途。即存僥倖之志。或以諂諛售。或以賄賂求。或以奉承得。甚至一員有缺、各趨權勢之門。講論年資體例應得之故。既定則後講者或不能得。以是無不爭趨走搶而論之。往來頻數。閽者厭煩矣。既講而得。則人咀嘩騰謗。雖吏部亦難於處措。故京師有講論搶攘之嘲。斯人也。自以為得計。而不知有識者之見笑於側俟、夫恬靜者、君子之流也。奔兢者。小人之類也。奔兢者進。則恬靜者必退。由是以小人引小人。而　朝廷之上無君子矣。無君子則法揆何由而清。紀綱何由而正。姦宄何由而除。是奔兢之風熾。世道不祥之機也。豈非時政之大蠹乎。仰惟　皇上聰明神聖。允邁堯舜。道源政本。澄清宜矣。而臣下貪穢奔兢之風。至於如此。豈不可大怪耶。臣惟都禦史職任。糾劾百僚。振肅風紀。今茲二者官邪風壞莫此為甚。既不能正身格物。使風清弊絕。復不能不避嫌疑以抗疏論列。悠悠坐視。日惟嘅嘆致使內外奸貪。公行無忌。糾察何在。振肅何在。由是言之。臣之不職。在庭之臣。莫有踰者。雖蒙　皇上天德包容。不即誅罰。而臣屍祿曠職。罪安所逃。且夫一婦含冤。三年不雨。忠臣下獄。六月飛霜。事乃至微而天應甚著。況賄賂交通。匪人在職。中間事情乖變賢否顛置。害及地方。視之上幹和氣以召　天變。實臣奉職無狀致之矣。伏望　皇上將臣罷㱕田裡。別選才賢以端實政、可以責成懋功、可以建立庶政。修省以實而災變亦可弭矣

　　○請辯馮恩罪狀疏【請宥言官】

　　嘉靖十四年四月十七日該司禮監太監張欽傳奉聖旨、如今天氣暄熱、兩法司並錦衣衞見監囚犯、笞罪無幹的放了、徒流以下、並減等議審發落、重囚情可矜疑、並枷號的、都寫來看、欽此欽遵、仰我　皇上好生之德、與天同體、臣備員法司、敢不秪承休命、以奉宣德意乎、臣於去冬會同吏部尚書汪鋐等奉命審錄罪囚、審得刑部犯人馮恩、犯該上言大臣德政斬罪、臣與鋐等以本犯罪狀與律不類、情實可矜、擬以有詞再問、伏蒙　聖旨依擬、今巳數月矣、未見刑部再問明白擬奏、今者又奉欽恤之命、臣乃執法之官、若隱忍不言、致使　皇上欽恤之仁、不被於下、厥罪深重、焉用執法為哉臣伏覩　皇明祖訓有雲、凡官員士庶人等、敢有上書陳言大臣德政者、務鞫問情由明白處斷、本註雲如漢王莽為相、操弄威福、平地以新野田二萬五千六百頃益封莽、莽不受、吏民上書頌莽功德者、前後四十八萬七千五百七十二人、遂至威權㱕莽、傾移漢祚、大明律條意亦同此、切惟　聖祖垂訓制律之意、慮後世宰執奸邪、暗邀人心、以危社稷故耳、今馮恩所犯情狀。揆之於此。實不相類。何以言之、尚書汪鋐掌都察院之日、而恩曾挾私妄劾、及鋐轉陞吏部尚書、恩之意以鋐必害巳、故先為論列以制鋐不敢發、且波及一二輔臣示其非私劾鋐、畏恩者雲貴溪方向用故陰擁之亦未必爾也但評隲舉朝大臣亦為失躰至於舉論尚書夏言王憲等之賢、亦不過假藉言官論列之公、以濟其害鋐之私耳、比諸稱頌王莽功德、本不相類、臣與鋐等擬以有詞再問者此也伏乞　陛下矜憐之、臣又聞之前輩有雲、我朝　祖宗以來有三美政。皆前代所不及。不與夷虜和親一也。不使外戚與政。二也。不以論諫殺言官。三也。夫言官人主耳目也。耳目聰明。不致蒙蔽。則人主洞燭奸邪。萬裡畢照。社稷之福也。故古聖王之於言官。言善則行。言不善則優容之。所以廣聰明而鎮奸回也。言官至於殺戮。則臺諫之臣。括囊惜命矣。誰復敢犯危而言之。夫奸邪無種乘便乃生使言官畏禍而緘默以自保。此小人得志之秋也。蒙蔽奪其聰明。奸黨隱於肘腋。人主孤立而無聞見。豈不危哉。我　祖宗以來。不殺言官大意以此。伏惟　陛下鑒察之、且恩不足惜、関係朝政之大為惜耳、伏望　陛下再敕刑部擬辯律意、與恩所犯情罪、果合與否、再行具奏上請定奪、則　皇上欽恤之仁、不致遺漏而可矜之囚、亦得以被更生之澤矣。

　　○修舉團營事宜疏【選軍惜馬操練】

　　臣等竊惟蓄威昭德、人主之大權、居重馭輕、立國之至計、仰惟京師宸居所在、實諸夏之根本、為四海之會極、使無宅中制外之形、焉享久安長治之福、洪惟我　太宗文皇帝遷都之後、京師置七十二衞所。約官軍不下三十餘萬。畿內置五十餘衛所。約官軍不下二十餘萬。以外言之。括諸邊之兵。不能過此數。以腹裏言之。括諸省之兵。不能過此數。聖慮神謀。超軼唐漢。其為居重馭輕之圖。深哉邈矣。而不可加也。但平成既久、兵政日弛、尺籍雖存而逃亡罔稽營伍雖具而兵馬欠精、是以士卒太減于國初之額、時而逆盜竊發。而反藉力于邊方之卒。居重馭輕。厥勢安在。言及於此。誠可寒心。臣等猥以庸愚專茲營務、夙夜惕厲、恐負重託、謹以在營切要三事、會同太監麥福看議得卒必精徤而後兵可強。故論選軍。馬必臕壯而後戰可力。故論惜馬。兵強馬力。使不置之以操練之法。則武??禾丸?不閑。戰鬪有怯。亦不堪於用矣。故論訓練。矢乞敕下該部議處將軍馬錢糧通作一家計筭勿忌夫事權之不一。勿拘夫事例之不合。惟在劑量事情。斟酌時措。要于武備修舉。足為國家經久之畫。再行具奏　上請定奪。營務幸甚、臣等幸甚。

　　一選軍、臣等伏覩大明會典營練事例、節開永樂初年、立五軍營、又有三千營、又以大寧山東河南附近衞所、摘撥官軍輪班上操、以內衞京師、外備四方征伐、俱屬五軍營摻練、景泰初、選三大營精銳、分立十營團操、以備警急調用是為團營、每營官軍一萬餘員名、至成化三年、復為十二營、共該官軍一十二萬員名、又查得弘治十三年十月內為選軍給馬、預修武備、以防外患事、該兵部題查得團營初選軍馬之時、京衛八萬、外衛八萬、其外衛分為兩班、每班四萬、連京衛八萬、共一十二萬、其三大營內外揀存官軍之數不與焉。臣等會看得即今團營內外官軍、雖有十二萬之數、而京衛撥去捕盜、巳該五千六百員名、外衛撥去做工及拽木等項、常不下二萬有零、雖雲暫時借用。而營伍終年空缺。其見操者。中間老弱疲羸不能執兵習??禾丸?者甚眾。較閱之餘。巳不堪觀。脫有緊急邊情調遣。又安望其投石超距奮勇以衝虜哉。及今若不早為設法精選。終是虛應故事、徒靡糧餉、於兵無益、臣等以為營伍不能充實、軍士不得精練、其大要者有三、軍無定用一也。替役之難二也。隱避之姦三也。何謂無定用。夫軍役戰勝攻取。須平日養其銳氣。精于武??禾丸?。不以雜役奪其操練。斯志一事專。奮發果敢。直前無敵矣。今團營軍士。派之雜差。撥之做工。留之拽木。終歲不得入操。困苦以勞其身。而敵愾之氣縮。畚鍤以奪其習而弓馬之??禾丸?疏。雖有團營聽征之名。實與田畝市井之夫無異。欲其戰勝攻取以張皇威武。夫何敢望。何望替役之難。軍士類多貧下。吏胥無賄不行。文書到衛。衛吏刁難。文書到司。司吏勒掯。縱是真正子姪。亦須用財打點。方保無事。貧者度日尚難。安能辦此。是以終年累月。老弱在營。苟且應役。而精壯子弟。不得收操矣。何謂隱避之姦。團營軍士。皆是大營挑選壯丁以聽征者。先年多有富實奸滑之徒。畏懼營操出征之苦。買求該營人員。作為不堪之數。揀存本營。未曾選出。貧者不能營幹。而常川摻練。富者終歲安閒。得以躲閃。由斯三者。軍士所以不精也。臣等伏乞敕下兵部通行議處、差委本部騐軍官、會同點軍科道官員、三大營並團營官軍各照各衛真正戶口文冊、一一挑揀、委果年力精壯者、方許留在團營。中間老病尫羸體貌委瑣不堪教練者。盡行革退。有少壯子姪者。即時摘牌替役。無子姓者。發回三大營。其有老病逃故為事久不回營等項。弟男子姪亦要查出照冊從公揀選。但係年力精壯。武??禾丸?頗習。在冊有名。及先年欺隱不入冊者。即與收補。其內外衛兩班輪操官軍上班之時。亦照例揀選。仍查照先年團營額數內衛外衛共湊一十六萬。備造年貌籍貫文冊收照。不許各衞擅自更替。果有事故。方與另補。各營操演教習武??禾丸?。專備聽征之用。其團營襍項差役。並各處做工拽木等項。止於三大營揀存數內撥用仍查照弘治十一年十月內兵部為修武備以壯國威事、題准事例、團營軍士、並不得改撥。如此則軍皆精壯而威武無不振之患矣。

　　一惜馬、照得團營馬匹。乃　朝廷武備大計所関。軍士領養之後。多致瘦損倒死。此馬出小民脂膏。今處之輕如艸芥。誠為可惜。臣等會看得馬之瘦死、其故有三。艸料不足一也。給領失宜二也。餵養無法三也。何謂艸料不足。查得團營馬匹有曰存操者、自四月起至九月終止、有料無艸、有曰下塲者、自四月起、至九月終止、無料無艸、惟十月入摻之後、至三月終止、二項之馬俱有料、而所給之艸、又俱止三箇月、以一年計之存摻之馬。俱有料。而無艸者九箇月。似料彀而艸不足。下塲之馬。止得半年之料。而無艸亦九箇月。艸與料皆為不足矣。馬給於官。非著巳之物。自備艸料。乃切身之苦。雖得過軍士。猶不肯賠錢以養馬。況貧難之軍。自給不暇。安能念及於公家之畜哉。無怪乎在營之馬。日惟飢瘦而多斃矣。此情甚真。此理甚明。無難知者。而該部每以舊例止之。夫法難執一。事有時措。　祖宗以來。諸司之例。隨而變者亦多矣即如下塲之馬。弘治以來。尚隨塲牧放。今艸塲半為田畝。而民間納租銀矣。營馬隨便牧放。而軍士不出京城矣其牧馬之資。非軍士自備而何所出哉。此時猶執下塲採青之例豈非名實相背。而近於膠柱之政乎。官以非事例而不肯給。軍以非著巳而不肯賠則夫無所足食之馬。惟日視其斃而巳。則馬之為命豈不冤哉。且一馬之價。小民解徵到京。所費無慮三四十兩。而乃吝此數月艸料。以致瘦死。是所惜者一倍之利而所、失者數十倍之多。豈非顛越之筭乎。養馬宜於軍中特設一官葢以掌馬者權不及財而掌財者意不急馬各競其職以為勝故如是耳使通做一家幹事。則艸料馬疋。皆切已之物。必酌量事體之輕重。分別利害之多寡而行之。豈肯惜些小艸料之費。而致傷三四十兩之多之馬哉。伏乞敕下戶部再行計處、合無將存操馬匹再添三箇月之艸。按月給籌半根。六箇月共十二根下塲馬匹再添六箇月之料。三箇月之艸。通融放給。亦可彀一年之用。再照兵部團營艸塲。乃為牧馬而設。今所收租銀。以之養馬。乃為本等。今則收貯太僕寺為買馬之用。似為不倫。且自嘉靖七年題准之後至嘉靖十二年共該六年每月租銀八千四百五十六兩三分八厘二絲、六年共該五萬七百三十六兩二錢二分九厘二絲、至今並無分毫徵解到寺。豈非怠緩乾沒。重傷國課乎。合無兵部再行計處。今後艸塲租銀。該部定委廉能官員。會同州縣官。依期徵收完日。通解戶部以備營馬艸料不敷之用。臣等又杳薊鎮二州牧馬未開地土。薊州尚有地七百二十三頃九十七畝五分。霸州尚有地五千二百四十頃二畝二分四厘。若肯通行召民佃納。每畝照舊收租銀。二項一年共該銀二萬六千三百四十八兩六錢三分三厘。通為給軍養馬之數。亦足助戶部艸料之費。似為便宜。何謂給領失宜。軍士家道頗過。則居必有房屋。付之養馬。艸料必不短少。頃置必不暴露。今各營軍士。家道得過者。以領馬為累。賄賂人情百方買脫。僥倖差撥。務取輕閑。富者既不領馬。所領必及於貧。此等貧軍。賃房而居。待糧而食。賃房則馬必無棲此。而露地以居。露居則雨雪之來。無以遮蔽。而馬苦矣。待糧則食必無餘。尚有應差雇騎之害而自養不足。則艸料之資。反以養人而馬飢矣。馬苦而飢。欲其不瘦損而斃得乎。合無兵部再行計處、差官會同點軍科道官、將三大營並團營軍士從公查審。但係得過之家。通行查出。賃房貧軍所領之馬。一一交與領養。如此庶馬皆得所。不致傷損似為便宜。何謂餧馬無法。士卒関中艸料。散出各處。從其自養。莫有稽攷。中間畏法之人。愛惜馬匹。餧以實艸料。其馬始終臕壯。無他病損。有等奸頑之徒。未関今色。則巳賣籌與人。関到折色。徒為自養之具。而惟啖以酒糟。性熱而味惡。性熱則生瘡而傷氣。味惡則不做臕而損力。雖極壯之馬。數月之後。即生羸病。不堪騎操。甚者不能食糟。因之而斃。雖有比較肥瘠之令。終無以察其艸料之實。若不制以餧養之法終莫救其害馬之弊。臣查得在營每把摠下所屬之馬。有百匹者。有七八十匹者。中間有上臕者。有中鑣者。有無臕者。除上臕中臕聽其自養不計外。其無臕之馬。合無兵部科道官再行點軍退貧軍。仍赴京操練。每一把總各集一處。或街或巷空地。申酉二時把摠官親至其處。一一點視。皆以熟艸細料餧之。餧畢各散。臣亦等不時差官騐視。夜間聽其自養一箇月之後。點軍科道騐有臕息者免其會餧。其有臕自養者。科道仍行嚴禁。不得餧以酒糟。若被地方兩隣告發。或在營騐出。皆送法司問罪。如此則瘦馬有處。而軍士知警。似為便宜。再照聽征馬匹、雖大邊情調遣、多不過二萬之數、再有馬匹存營操守、亦可彀用、倘事勢緊急、猶有各州縣寄養備用馬二萬隣近易取、若軍士堪養馬者數少。亦不必濫給。合無兵部再行計處、將團營聽征馬匹。擬為定數若干。每遇事故倒失。至五百匹以上。行太僕寺兌給一次。以為常規。如此不但愛惜馬匹性命。而戶部艸料之費。亦可以節省矣。

　　一訓練、占語雲教士三萬橫行天下、故齊桓有節制之兵、秦之銳士不敢當、嶽飛五百背嵬之軍、兀術巨萬不能敵、由是觀之。兵必教成而後可以勝敵矣。使士馬精壯而武??禾丸?不熟。則臨敵無可恃之能。對壘乏敢戰之氣。安望其出奇取勝哉。此訓練舊規、除下營走陣法度整齊、進退可觀、旗幟金鼓號令、俱有節制、及累年在營舊軍、武業頗習、堪備征伐無議外、但今新選之後、與各營新補戶丁、皆係未曾操練軍士、其數尚多若不嚴立賞罰、時加比較、揀選雖精、徒為無用、查得大明會典載有教練軍士之法、凡騎卒必善騎射及鎗刀、步卒必善弓弩及鎗刀、凡無十二箭六箭遠可到、近可中者、為試中、遠可到以一百二十步、近可中以五十步、凡用鎗刀以進退習熟為試中、臣等以為自今之後、各營該操五日之內、三日教習、二日操演、教習之日、不得仍舊射箭九回、落旗而散、各該把摠官督令各色馬步教師。一一指授方法。如何挽弓。如何馭馬。如何滾刀。戈矛牌銃。無不教習。以多為能。不拘回數。黎明從事。巳末方散。不中式者。當時責治。治巳再教。務使合式乃巳。此後二日操演、調隊比較、仍依舊規、夫教習不倦、則??禾丸?騎精趫、??禾丸?騎精趫則膽氣增倍、膽氣增倍、則遇敵不懼、能以少擊眾、以精製強、更以諳曉韜畧之將禦之、則或正或奇、隨所頤指、呼吸變化、動中機宜、又何敵有不克者哉、其號頭把總管隊等官督教一年之外、臣等會同兵部堂上官視騐、其所教軍士試中為率、不及六分以上者、奏請罰治、其試中車士筭及八分以上者、公同會舉陞賞推用、每二年一次舉行、如此庶營操著實、而兵皆練習可用矣

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