皇明經世文編卷之一百八

卷之一百八

　　華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠闇公　李雯舒章選輯
　　鬱汝持子衡參閱

　　叢司馬奏疏（疏）
　　叢蘭

　　◎疏
　　論漕運積債之害
　　預防邊患事
　　清查延綏條議

　　○論漕運積債之害【漕運】

　　叢蘭

　　江西把總王佐奏、切照缺軍盜糧之害、多因積債所至、積債數多。則旗軍月糧行糧。不彀分償債主。經手官旗。畏債主逼討。膽小者則不敢赴京交糧而拋棄船隻逃回。膽大者盜賣正糧償還債主。又且乘機作弊。所以致害至此。然積債之由。其目有五。或因漂流磕沉船糧。不得勘報開豁。借債買糧陪補一也。或因原兌糧米濕潤。經過三伏。腐爛虧折。借債買糧陪補二也。或因使用不足收受。斛回重大以致掛欠籌斛。借債買糧陪補。三也。或因天雨泥濘。車驢腳貴。輕齎不足。借債陪補。四也。或因不才運官。營幹巳事。假以雇腳買糧為由誆借債負遺累衛所償還。五也。五害不除。借債積數多。則官軍逃亡。盜賣糧米。乃理之必然者也。矧今積債已甚。所以官軍逃亡。盜賣糧米。遺累見在運官。或自縊身死。如袁州衛百戶王宗是也。或削髮脫身。如東昌衛指揮王鏞是也人情至此。誠可流涕。若不權宜區處。設法改捄。將來運政。臣不敢言。查得弘治年間。該漕運衙門會奏。亦因運軍疲憊。每糧一石外加耗米五升。運軍少甦。即今疲憊巳甚。有非加耗米所能救者也。鹽法漕運相為表裏則上下俱有弘利臣嘗觀古之漕運唐稱劉晏。宋稱李沆。劉晏之法。以鹽雇傭。李沆運船。令載鹽回所以稱善也。今日漕政積債。遺害至此。再無別項銀兩接濟。合無乞　敕廷臣從長計議。行移漕運衙門。查照在冊。該還債負。並欠債官旗船數造冊具奏戶部。准令欠債船隻。照依官價上納長蘆運司鹽引各一百引。於空船回時。順帶取便變賣償債。其上納鹽本。責令各債主自出上納。暫借一行。以了積債。如此則軍民無陪債加賦之苦。債主免坑陷資本之怨。其運軍行糧月糧。各得以養家口。而運政自然清楚矣。等因查得成化二十一年間該廵按監察禦史謝文等、題奏　准通行欽遵外、迄今年久因循廢弛矧今漕運狼狽。軍士困苦。又非先年之可比者。臣請以其故為我　陛下條陳之且在運所償之物。軍士在家有月糧也。一家老稚。藉此為生。近因各處災免數多及有司官員緩於催徵。恒有八九箇月或二三十箇月。甚至五六十箇月。不得關支者軍士經年在外。無由生理遺下父母妻子。啼饑號寒中間凍餓而死者。不知幾何間得一月在家。逼取還債。人情何堪。此無從議處者。一也。軍士在外。有行糧也。自水次以至京師。計其往還。近者五六箇月。遠者八九箇月。所支米麥。多則三石。少則二石食用已不得敷。況每軍十人領船一隻。暑雨晝夜。無人更代。內有負累逃亡者仍又賴此顧人牽挽。中間忍饑輸力者。不知幾何。若此物奪取還債人情何堪此。無從議處者二也。軍士交兌有輕齎也。戶部議單正米之外。尚有本色折色加耗。本色所以備上倉明加耗米。及盤剝拋撒等項之數折色所以備顧不及進倉使用。並買蓆板等項之數。近來車腳大貴。使用頗增萬口一嗣。悉稱不敷正德十年戶科戶部。有見於茲。各有建白添差本部郎中並漕司把總官各一員。領敕處分以平之。車戶腳價愈增而其事遂寢矣。迄今識者追思徒興感歎。自茲以後誰能抑之。漕卒之類。尚可忍言今若又將此物奪而還債。人情何堪。此無從議處者三也。交兌之際。有補潤也。各省軍民交兌或因天時陰雨日久或因水鄉地方窄狹無從曬揚。恐悞期限。議加數升。以補虧折之數。或因而在船蒸傷太甚。或因而到倉曬揚太重或以易換蓬篙索纜之需。得少費多。以致往往掛籌今若又將此物。取以還債。人情何堪。此無從議處者四也。官軍北行有鈔貫也。指揮八錠。千戶衛鎮撫各六錠。百戶所鎮撫各五錠。旗軍各四錠。比先年間。鈔貫值錢。儘彀買辦柴薪蔬鹽之用。即今一歲。所得不彀一飽之需。總若奪而還債。能還幾何。此無從議處者五也。五者之外。再無分毫。所據加米一節。先年屢嘗行之。雖宿債之多。不足以盡償。一時之急可以少濟。揆之事體。此亦相應。如蒙乞　敕戶部計議、合無申明禦史謝文等奏行事例行、移本部監督委官、公同廵倉禦史、督同各該把總官員、侯今歲各衛所完糧之日、就將欠債旗軍。一一審查根究。所借因何使用。果係糧米虧折。輕齎短少。跡已明著。事非由私。勢不容巳。決然該借者。准其在運償還。不分債負遠近。止許加利三分。若有巳還原本。並三分之利。改約再增者。即便停止原券。對眾燒燬、敢有隱匿、不行盡數報官私下議□仍蹈故轍者、許運官赴法司、或漕運衙門陳告、將經該官旗問罪革退原債、令其自還、若係總督提督等官、指以京中人事分派科歛或因把總衛總等官、營幹私事、假公侵漁、以致累倩就便指實參奏以從重譴、以後每年運糧畢日、竝聽各官照前清查著為定例。

　　○預防邊患事【防邊】

　　叢蘭

　　竊照紫荊倒馬龍泉三關。內護京畿。外隣邊塞。俱為重地而紫荊關。逼近大同宣府。尤為緊要。臣初到本關之時。出城閱視形勝。看得本關北門外。大河一道。濶二十七八餘丈名曰拒馬自山西廣蜀而來。經浮圖峪城西北。及本關北門。出乾河口。入腹裏易州淶水縣地方北河。北岸地名石嶺。直抵北山。三裡有餘。內有大路數條。可通奇河峯東峪官座等口。亦至易州淶水縣地方。夫水陸之道俱不經由本關徑由腹裏雖有此關其如無有何異又況此地平漫高亢。賊若據此俯視本關城內虛實。強弱一覽無遺為兵家所忌訪得正統十四年。虜賊犯順。彼時本關守臣阮太監。孫都禦史韓指揮等官。俱被害見有祠堂在於前地。及真定等處地方蹂躝剽掠。其慘尤甚。究其所以皆由此入。至今人言。無不寒慄。臣遵照　敕內事理嚴督守備等官設法整理查得弘治十二年間。以廵撫保定六府兼提督紫荊等關右副都禦史高銓、勘得本關河北岸前項地方相應添設堡城一座。堡城後至北山添稍墻一道巳經具題該兵部題奉　欽依、行令覆勘、節該廵撫經畧官、及內外守備把總千百戶有識年老軍人、各詣前地相勘、相應添設等因回奏、又經該部覆題　欽准修築、今巳四五餘年、未曾整理臣恐事有不測難以防禦、隨委本關守備官杜雄、督併官軍舍餘照依先年原計丈尺巳於八月十二日、興工修築外、但河流處所。空缺數多。人馬猶可通行。晝夜思維。計無所出。又行督同守備等官議得新堡舊城近河又添接城垣一道臨岸擇取水不能犯處所。各立敵臺一座上起敵樓三間兩面對持每臺並樓上可容百餘人滾木疊石等項器具堆積於內中流處所。又添連環大木柵二層。兩頭俱用木椿砌入石墻中間止露鐵環。木柵木樁。牽連一處水泛之時。卸於阜高去處。水小之時。仍舊布列於內萬一賊虜衝突。我軍據此敵臺。矢石竝下。兩相夾擊中有連環木柵。□不得以衝決馬不得以馳驟。庶幾可保無虞。及照本關迤西七十裡浮圖峪口。又為北關喉咽之地其城西北亦被此河畧破其險無可攔截胡馬先年廵撫官、曾費數萬銀兩騎河橫砌石橋一座上起橋樓三間儘可保障。但山水暴發奔潰洶湧推石拔木。俱擁於此。以故朝焉告成暮即蕩然。後又有經畧官亦用大松栢等木。乃於中流橫立木層椿十層。每層四五十根。每根要鐵釘數十餘條。亦可保障不久乃被此水衝去。至今突缺。無法可處凡係水衝劇地皆可用此法但于截水師為□陸事則更酌地宜也數年以來。仰伏　天威邊塵不起。所以無虞萬一此輩覘知突然而來。不知何以禦之。臣督同守備官王京委官知縣吳堂再四相視、今次若再照前立橋立椿。徒費工力。終不能久。亦照紫荊關規模。仍於東河岸擇取高處。添設敵臺一座。上起樓臺三間。臺後設築城垣一道。兩面俱用垛口接連舊城河西逼近西山。就將山麓鑿平。亦立敵臺一座。上起敵樓三間。下半截剷石為梯。先是亦各堆積疊石滾木等物在上。中流亦列連環木柵二層。一遇有警。分令我軍該東岸者自本城內入新城而登東樓該西岸者先登樓內抽梯於上各用□石滾木等物以高臨下互相夾擊虜賊雖眾。自何而入。本處官軍人等。無不以為經久有益。以此各處隘口。但係遞年水衝城不可恃去處亦多類此。仍於城垣兩頭擇取我軍可登彼不能到。路必經由其下高險地方添築敵臺等項。今臣自龍泉關覆閱至此。前項工程十有七八可完除通行完、日另具丈尺數目、備細造冊奏報。

　　○清查延綏條議【延綏】

　　叢蘭

　　一榆林官軍、前所獲功次、已經勘騐、人皆翹首希賞今又遣都給事中叚豸覆勘、人多不安、況今邊方多警、正懸賞待功之時、乞早為陞賞、一陝西文武官員、罰米賠糧者、監禁親屬貿鬻產業、尚不能完、今地方有變、請亟除免一重賞之下、必有勇夫、今各路戰守官軍食且不給、何以作其銳氣乎、請發銀十餘萬遣科道給賞、則踴躍爭用命矣、一往歲達虜入寇。沿邊地土。多未耕種。人皆缺食。自救不瞻。而乃催徵糧草。急如星火。是迫之逃竄也。宜將正德三年以前者。暫且停免。一武舉中式者。分配陝西各鎮。隨伍操備。今孤處邊方。已逾二年。衣食不給。又多有都指揮等官一旦與軍為伍豪傑喪氣、有病死者。請照原中等第推用。一黃河渡船盡為反賊所掠官軍豈能飛渡。今都指揮保勣。潛令泅者復奪為我有請併其軍士速加陞賞。以勵有功。一舊制在外官員、每三歲考察、人有固志、愛惜名節、今三歲之內。考察者巳三四次矣。妻子之往還。道路之供費。自非有定守者。孰不變易初志本欲止人之貪而反誘人以貪此為法之弊也。今後請仍照舊制一各營堡每歲會計糧草。不詢地裡緩急多寡止按舊額坐派以致應多者愈少應少者愈多如榆林東路黃甫川所積草。有十七八萬。清水營有四十餘萬。又邊墻完固。非虜所必犯。自弘治十五年至今。尚未放支。西路定邊營草、止一萬八千。清平堡止二萬九千。而虜常出沒。客兵留駐。歲常告乏。其他營堡。大率類此。今事勢危迫、請多發官帑。仍令管糧官。斟酌多寡。通融坐派。一近年文武官有因事充軍為民。流竄遠方、禁錮牢獄。抄沒產業者。皆由問刑衙門。妄引新例。鍜練成獄。以致無所控訴。今寧夏反賊。藉此為辭、搖動人心。莫甚於此。宜亟改正。今後止遵律例問擬庶人皆自安。反賊師出無名矣。一近來校尉遍行邊塞。官吏軍民。禍福在其掌握。凡所經歷。聲勢熏灼。鎮守重臣。出郊迎接。延之上坐。其中情弊、難以枚舉。況所來之人未必皆真所訪之事未。必皆實往來絡繹。人不自保。自今大小事情。乞照舊委之鎮廵校尉、可不必遣庶邊方寧靖。人不疑懼。

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