皇明經世文編卷之一百一

卷之一百一

　　華亭陳子龍臥子　宋徵璧尚木　徐孚遠闇公　吳嘉胤繩如選輯
　　楊廷樞維鬥參閱

　　李康惠公奏疏（疏）
　　李承勛

　　◎疏
　　陳言邊務疏
　　陳芒部事宜疏
　　防禦大同事宜疏
　　勘處倭寇事情以伸國威疏
　　覆霍韜軍職疏
　　論時事疏
　　耕籍親蠶疏

　　○陳言邊務疏【邊務】

　　一曰豐糧餉以招逃散、照得開原並各城堡逃軍、先因月糧賞賜、數年缺支、內外各官、科歛民財、逼買貂鼠馬匹夷器等物以匱其財、搶奪首級、淫占婦女、以失其心、此等軍役、一身在逃、家產盡棄、妻子田地、屬之他人、今聞此輩、多在金復等衛、及海島等處潛住、若錢糧充足之時、出給告示、許其自首還伍、若十日之內自首者、將在前欠伊月糧、一併通給、二十日首者、准給一半、一月首者、准三分之一、違者許諸人首告捉拿、並窩家兩鄰、照例問罪、解發在前拖欠月糧、通不補放、俟其到衛、追還妻子以繫其心。給與原產以安其業。則人心固而軍伍實矣。所可憂者、倉廩空匱、人無固志、目下地方、十分危急、乞撿臣先次會題事理、速發官銀、以濟邊餉、地方幸甚。

　　二曰處夷情以消後患、照得正德十四年開原官軍斬殺賊首速長加等一節、是非功罪、廟堂自有公論、但日久未奉、處分、外則夷狄積怨愈深。內則邊軍疑懼不解。乞敕該部速行議處。臣又訪得中間被殺之人、有係都督指揮等官、而其原領敕諭、亦多毀失、此等夷人、皆其酋長、父兄子弟、既已被殺、朝貢交易、又各絕望、其糾合黨類、報怨犯邊、勢所必至、前任巡撫都禦史張禴亦慮及此、曾遣都指揮薛澄通事佟斌等前去撫諭、續據撫順所指揮劉尚德報到番文內稱眾人外邊過不得、速長加一起做歹的都殺了不虧他、我捫商議殺了老子兒子在殺了哥哥兄弟在、塩不得喫、布草不得穿、叚子襖子、我們地方不出、眾人怎麼過、今著惱克來苦告有竹孔革孛羅失保哈撦撦革等就來嗑頭赴罪、帶我照舊開原行走、據此情節。則交易之利。彼不能忘、朝貢之望。亦何敢絕。但父兄被殺。子弟不得襲替。以此不敢欵塞耳臣愚以為宜遣熟夷招致被殺者子弟。諭以　朝廷威德。罰弗及嗣。許其照舊襲替朝貢其有失落敕書者。驗審有據。亦與更換。則遠夷心服。後患可消矣。

　　三曰復邊防以嚴保障、查得開原舊額、有堡八所、墩臺一百六十餘座、當時將領得人、邊防嚴固、雖有達賊、勢無能為、近年以來、選將不問勇怯。惟金多者得之。公在遼左築定邊慶雲古城鎮夷松山諸堡堠望百八十所屯田千五百頃邊墻任其倒壞而不修。臺堡任其克去而不報。但遇地方有事。即便厚歛彌縫。年復一年。其弊滋甚。八堡已克其五、墩臺俱各失守、烽火無從傳報。按伏全是虛名屯田之人。殺擄殆盡。達賊直至開原城下。人尚不知。以此城中軍士。有田不敢種。有山不敢樵。坐食空城。張頤待哺。餓死之人。無日無之。可謂至。危至急之秋矣。臣嘗詢訪邊方年高知事之人。眾說紛紜。各有所見。樂因循者曰軍士飢疲。不可有為。此言似矣。不知屯堡不復。飢疲終無巳時。喜事功者曰不一勞者不永逸。此言似矣。不知十餘年之廢墜。固非一日所能舉。夫事功不可驟為。而時日不可玩愒。期以三年。事當就緒。照舊規調取金復海葢等衛、修邊夫丁一萬六千餘名。每年以三月為期動工。兩月而罷邊方興工版築必須精兵架梁防護調本鎮精壯軍馬一萬二千人。督率前去。劄為四營。外為禦虜之計。內施畚築之功。兩月工畢。即便散還將原先守堡守臺兵馬發去填實。傳報烽火。自近而遠以次開闢。闢一尺則守一尺。比之暫來暫去。有名無實者異矣。然動工固難。而積糧尤難。以兩月通筭丁夫一萬六千餘名。約用口糧一萬餘石。軍士一萬二千。約共行糧一萬八百餘石。馬料約用豆二萬一千六百餘石。草七十二萬餘束。必須逐年趁收成時糴買。每年以十月備糧。兩月興作。所貴人不久勞。而事可漸舉。查得本鎮舊有郎中一員。專管糧儲、但開原僻居一隅、事難兼濟、乞敕戶部另委員外郎、或主事一員前來、專一整理開原糧餉。候工程完日、回京

　　四曰擇機宜以便戰守、葢聞用兵之要、能謀而後能戰、能戰而後能守、開原邊事。固當以守為主。尤當以謀為先。此夷兵強而勢分祖宗時眾建諸衛至二百餘亦有深意也訪得海西等衛夷人。其部落多者不過數百人。少者不過三五十人。每入為寇。必借人借馬相期數月而後能舉兼其酋長凶惡者固多。而向善者亦有。又有一種土人。俗號為土高麗者。住近開原。人素驍勇。舊日亦曾効用。若開誠心以招之。懸厚賞以誘之。上則可使以夷攻夷中則可使黨與離貳蠢爾小夷。若猶稔惡不悛仍來犯我邊陲擾我工作者。則其數亦不能甚多。當督率三軍。運謀戮力。或據險以遏其入。或設伏以邀其㱕。乘虛以擣之。用間以疑之。多方以誤之。又乞假以威權使得展布。有功者賞不踰時。於法者立斬以殉。可攻可守。惟機會之宜。或退或進。無掣肘之患。則號令齊一。賞罰嚴明。如此而士氣不振。敵人不畏。未之聞也。臣訪得舊日邊方失事。多因探報不明。號令無素。倉卒遇賊。首尾不救。強者敢於深入。而陷入伏中。弱者見賊即走。而搖動陣勢。昔人謂用兵如兒戲。臣以為此兒戲之不如。若此弊不革。臣恐無以善其後也。

　　○陳芒部事宜疏【芒部事宜】

　　據各官勘得該府開設之初、設立土知府一員、流官通判一員、經歷一員、隨司辦事、原立火頭一十六名總管二名、裡長三名、分管夷彳?果、認辦糧差、無亂、近年已故土官、隴慰、娶水西女沖中為妾、所生長子隴慶次子隴沙剔隴壽、又娶烏撒女沖叔為妾、隴慰故被姪隆福姦占、沖叔生子隴政懦荅女阿黑、後隴慶故隴沙剔亦故、遺下鬼妻奢郎、未曾婚配、在於卻佐種住、阿濟收伊為妾、後隴壽與隴政爭官仇殺、隴壽孤弱、依憑先存今故沙保、在於地方、梧桐山住坐、正德九年、隴壽見得隴政、勢大不能抵敵、搬移卻佐地方、避住日久、與嫂奢郎相通、有孕、正德十二年正月十一日醜時生男、乳名隴勝、隨母在於舊芒部府沙保塞撫養八年、至嘉靖三年內、告蒙上司將隴壽保送襲職、仍蒙暫與冠帶、署管府事、復被隴政計令族叔阿柏報仇、陰謀殺死、仍欲謀???隴勝、其後以知府激変沙保作逆以致用兵彼時沙保知覺將隴勝並壽遺下金銀手飾錦叚牛馬等物、偷路送往卻佐地方伊叔阿濟處護養、見年二十三歲、審據各耆老把事火頭、並大小夷苗俱稱係隴壽真正骨脈、夷情信服、應該保舉、及查阿濟舊係長官白壽一族原係芒部和尚一種、不係隴氏枝坪???、恐有隱諱不的、又經差人前去卻佐地方、行取隴勝騐視親見該府年高耆把跪拜道傍、以禮迎接護送、見各夷實有㱕服之心、供報一詞再無異說、職公同議得芒部自改土為流、亂無寧日、既該委官取具、該司官耆目把舉保隴勝供結前來相應俯就、量授佐貳職銜署管本府印信二三年之後、果能鈐束夷民、撫安地方、奏復知府、四長官司、相應照舊存留、隴勝既擬復官、則舊管把目、歲辦稅糧、朝貢額種地土、相應清復新設學校等衙門、相應裁革、其防禦一節、議得威清兵備先年因西堡長官司管下阿得獅子孔二枝蠻民聚眾為患、謀殺土官、奏設專在安莊住劄、控制諸夷、後因芒部不寧、暫於畢節撫處、蒙巡撫貴州右副都禦史楊一渶題將貴州迤西原設兵備副使、常在畢節住劄、所轄畢節烏撒赤水永寧四衛、正與烏撒烏蒙東川芒部永寧四府一司相對、合令兼制、巳經題奉欽依、備行前來除遵依外、但畢節東至安莊一十三站、西至普安一十二站、每一出巡、動經數月況原奉敕書所□地方、如安南普安衛州西連雲南霑益羅雄、南接廣西田州泗城等處、與程番安順永寧等撫州諸夷聯絡、叛服不常、見今安順州西堡阿得獅子孔恃險負固、不納糧馬、鎮寧州則有隴太奢姑之爭印、普安州則有隆寧適腔之爭官、又與田州惡目郎犴郎豹仇殺不巳、本官俱該往來撫處禁治、欲專於畢節住劄兼制迤西地方、不無顧此失彼、委實不便合無於貴州按察司暫添兵備一員請勑專在畢節住劄、整飭永寧赤水烏撒畢節四衛、及鎮雄東川烏蒙烏撒永寧宣撫四府一司、操練軍馬、禁止盜賊、凡一應軍民詞訟官吏賢否、俱聽管理其層臺白崕摩泥普市黑張瓦甸等驛站鋪陳站馬錢糧、通行總理若有地方夷情、應呈四川者、呈請四川、應呈貴州者、呈請貴州、各鎮巡衙門定奪、仍兼管分巡貴州道、候事寧之日、另議栽處其威清兵備、仍照仍于安莊衛住劄議照　朝廷之威令、以順逆為與奪、今諸夷既協心効順、當取其悔悟之新、以為柔遠之策、臣等博訪輿情、熟度事理、為處芒之計者、其大約有七

　　一曰因地方以定土流、芒部設在川貴、極遠之邊、道路之險、習俗之殊、固嘗稔於聽聞、今臣等親由永寧赤水以至畢節、重崗巨箐、馬不成列、間関已是百備又由畢節以至鐵鎖関而入備訪山箐益深、道塗益塞、部落有名巢居非所。人形獸跡。據險為安其飲食男女性情好惡。與中土之人天壤懸絕其地不同是為異域其性不同是為異類於此而強欲奪其故態。比之馬湖。易以流官。非惟法不可行而勢亦是不能行。況流官　皇上之流官也土官　皇上之土官也。孰非臣妾。孰非藩屏。其可與否惟在宜於人情合於土俗以地方獲安為善計耳。何擇於斯。何利於斯。而拘拘改流以病民哉。

　　二曰慎夷情以續絕世。隴氏之族。止遺隴勝、當時議者惑於疏遠過房、與年少無知之說、以故釀成改流之議、今芒部諸夷無大小眾寡、合詞保稱、的係隴壽存日、與故兄沙剔鬼妻奢即所生、夷人無綱常之理。有骨脈之重。例應從俗。及備訪夷情、阿濟為諸酋之強勝者。而部落見之則立隴勝以三尺之童。而部落見之則跪可見犬羊之類執性最堅。而其機與勢。有牢不可破者矣。平時人皆知之能言之而不敢輕為議復者。以事體重大。疑而未決及查得副總兵何卿、先年任參將守備永寧時、常舉呈四川巡撫衙門、比以改流之說勝而事遂中止矣其過房恩養之說誠無所據、及近奉勘合、該部等衙門尚書桂蕚等會議得土官土舍。或爭襲或仇殺　朝廷興師問罪。甫定之後建議者即欲改設流官及流官再設。而土夷隨叛。殺人奪地。比昔尤甚。葢作惡者不過一二人。今乃一二人之惡而遂致改易一府一州拂其本心。違其約信。所謂犯眾怒也是以屢勦屢亂而兵革卒無寧日。王新建之處置田州亦然合無凡有土官惡逆被顯戮者。通拘所部頭目。令其舉保應立。力足以制服夷眾之人或土官之子孫弟姪族人但為眾所推服者即立之則次序旁出之爭息矣。等因備諮前來通行曉諭、由是夷夏之大分以明地方之群疑始解。繼以罷兵息民之旨下。而夷情輸服。揵如影嚮昔唐裴度有曰韓洪輿疾討賊承宗歛手削地非朝廷之力能制其死命。特以處置得宜能服其心故耳。與今日處芒部之事。葢有合千載而一致者矣。

　　三曰尊威令以示懲戒、查得該府舊曰芒部。新曰鎮雄。據法論理。官可還其故物府難復其舊名宜崇新命。仍曰鎮雄。使隴氏子孫。世知先代爭官仇殺。起兵攻討。革府還官之故庶犬羊之性。有所警戒。而　朝廷之威令。永永如一日也。

　　四曰存四司以專責任、查得該府原無屬司、近因改流、於卻佐立懷德長官司、見任阿濟、毋響立威信長官司、見任祖保、夷良立㱕化長官司、見任白壽落角立安靜長官司、見任阿萬、今規畫既定、及查各該地方、周圍數百餘裡相應照舊存留。責令各守地方。一應應納糧草、應當站馬、應辦朝貢、與大小事情。悉聽該府約束。如有抗違。及部下夷酋或不時竊發負險剽掠。及結交鄰府。幫助為惡。各因地方追問懲治。

　　五曰明賞罰以定事情、大約治西南諸夷以處置為上用兵為下隴氏之禍。其始而嫡庶爭官互相仇殺。事宜於處而當時誤於用兵事亦往矣既而改土為流。沙保激于試知府程洸之乖方。遂糾眾興兵縛官奪印。罪誠有之。沙保死後為阿済止?寸獻其屍並妻子擒斬爾時鎮□即借此息兵後立鎮雄府今族滅無遺類。上足以昭國法下足以懲橫逆。而阿濟等雖有微過亦可以將功贖罪。若復逆其既往。究沙保昔日之偽。以正其罪。責夷狄於太過。以絕其自新之路。況昔日之所以偽者。若等垂涎官印。所欲未遂而心有未服耳。當時用事諸臣。阨於險阻。亦難於辦別。今日舉巢之獻。實　皇上之恩威有以畏服其心。而功出於異常。茲為善後之計。宜頒布威令。赦阿濟等之罪。以賞其擒獻之功聲沙保滅族之誅風示夷虜以為覆輒之監如此則桀驁者知所戒而効順者知所勉。賞罰明而夷情定矣。

　　六曰嚴守備以塞禍源、芒部諸地。與烏蒙烏撒水西塩倉東川等夷。互相聯絡。尋常因事仇殺。與小醜出沒乘機竊掠。乃其常事。而畢節實諸夷出沒之所。川貴藩籬之區。必武備修舉。而後外患潛消。及查威清地方。如果南跨廣西之田泗。西接雲南之霑益。利害所関亦不為緩。合無俯從郡議、整飭威清兵備見任韓士英、駐劄安莊衛、專制安南普安一帶地方、仍於貴州按察司添設僉事一員、請敕駐劄迤西地方、兼管該道分巡專制畢節烏蒙烏撒鎮雄東川赤水永寧四府四衛一司、合用軍士即於四衛中取用、仍於新添馬步官軍三千數內、存留一千於畢節、應更番者更番、應操練者操練、並錢糧站馬、通屬管理、其地方事體、亦聽四川巡撫巡按節制、如此則官有專責、而藩屏無空隙之乘、人有忌憚、而犬羊絕窺伺之念一司之費有限。而地方之賴甚多矣

　　七曰下重令以戒聯絡、查得諸夷互相聯絡世結婚姻往往輒因親戚以生仇怨如已故土官隴慰娶水西女沖中。生子曰慶與壽。繼娶烏撒女沖叔。生子隴政。既而仇殺。水西則為隴壽之助。烏撒則為隴政之黨。近日沙保淩犯畢節。實由水西之勾引。而沙保乃水西原日陪嫁之奴。事出有因。禍實陰構。除沙保族誅以正其罪外。乞俯降綸音。垂戒諸夷。令其各守封疆。保身守職開自新之路。以消聯洛之患於未萌之日也以上事理、臣等一一備訪夷情、廣諮眾論而騐之已往、揆之將來、方敢集議上請如蒙乞敕兵部會議廷臣、如果事理相應、合無上稽前王興滅之典。近倣國朝安南故事。將隴勝量授佐二或同知或通判職銜署掌印信。侯三年之後果能鈐束夷人。撫安地方。保復知府流官通判照舊選用及於畢節添設兵備以戒戎兵。存留四長官司以資分理。庶幾內治修而外患戢矣其該府原設目把額辦稅糧、舊管田地相應凊復者、與新設學挍陰醫僧道守禦千戶等衙門、相應裁革者、均乞議處、候　命下之日、行臣等遵奉施行、阿濟等夷仍乞頒布威令以示戒懲、如是則法之密者反以為惠而威之重者益以為恩而夷情之服永永如一日矣。　陛下如不以臣等之言為然或旁觀竊視者忌其成而撓以他說臣又有至當不易之理為　陛下究竟而極言之、且如夷狄之性。互相仇殺乃其常事時或有之諺曰夷狄相傷中國之利言雖鄙俚。至道攸存。萬一於流官有所損傷。于係朝廷臣子。行止之間遽難輕議由是觀之。夷之不可以為夏也。土之不可以為流也斷斷然矣。故自古帝王不治夷狄豈有所憚而不為哉葢欲以不治治之乃所以為治也後此漢棄珠山??人以為美、唐處延陀人以為戒往事有足徵者、又鄒賢孟軻曰、仁者以其所愛及其所不愛、不仁者以其所不愛、及其所愛民吾同胞所愛之赤子也、夷我異類所不愛之犬羊也、仰惟　陛下仁同覆載、德竝帝王、願無以其所不愛及其所愛、天下幸甚。

　　○防禦大同事宜疏【防禦北虜】

　　切惟天下之事、每患於見之不早、而敗於備之不預、書曰惟事事有備有備無患、易曰君子以思患而預防之、葢機不可不預設。而變不可不先圖也胡虜為中國之患、自古所不能免、自正統十四年土木之變、自是而後、屢屢犯邊、搶殺我人民、殺戮我官軍、小入則小利、大入則大利、正德十一年、搶至居庸関北口而止、後嘉靖六年正月十七日又復南侵、殺我官軍六百員名、竟無遺失、獲利而㱕、亦未嘗遭一折挫、輕我之心、自此益肆、南侵之謀、未嘗一日而忘也、目今放牧威寧海子等處、養精蓄銳、欲乘秋高馬肥、弓勁之日、大舉而南、臣以為威寧海子等處。離宣大二鎮不遠。剋期可到。若非在我隄備有方。計出萬全。鮮不仍覆前轍。況兩鎮糧草空虛。兵馬削弱。加以我軍屢遭挫折、怯氣尚存、全無鬪志、不知臨期何以禦之、言之實可寒心、聞之往年遼東朵顏等三衛夷人、乘大虜寇邊、常往營中偷盜馬匹、故大虜達賊、時加隄備、雖欲南侵、意尚狼跋、近朵顏等衛達賊犯邊殺死馬蘭峪參將王道部下指揮李鉞等一員、千戶一員、軍人三十餘名、而未聞有大營盜馬之信。是彼又少一敵也。何所顧惜而不來耶。無恃其不來、恃我有以待之無恃其不攻。恃吾之不可攻、兵法亦既言之矣、臨變圖策者、緩不及事、先敵致勝者、萬無一失、北虜之難敵、其說有五焉、生長邊外、日以騎獵為生、拈弓馳馬、習以為常、一也、日冐風雨、夜宿曠野、性耐飢寒、二也、富者保老營而往牧、貧者借弓馬以寇邊得利而㱕、分半以償。性蠢貪利、不惜死生。三也。牧良馬、淬器械、窺我虛實、乘我無備、洶湧而入、四也熟知山川險易、擄去人口。資為鄉導。五也、我軍之不能取勝者、其患亦有五焉、一曰任將之不專、古之人君之命將也、曰閫以內寡人制之、閫以外將軍制之、而兵法亦曰將能而君不禦者勝、葢萬人之命、皆係於一人、若非假以權柄伸縮由已、則臨敵之時、誰肯捨生而用命哉、故殺一退縮者、則千萬人知畏、古人有婦人亦可驅之使赴敵者、用此道也、近日邊將、動輒顧忌、遇有報到聲息、每以自全為計、賊之來也、任其四散搶掠劄營遠望、不敢前、縱遇戰有退縮者、未嘗輕誅一人人心何所畏懼哉、臣愚以為急敕兩鎮總兵官彭木?英等、明開虜賊在套若官軍臨陣、有不用命退縮者、聽其斬首、則官軍皆知軍法之嚴、而無敢有退縮矣、二曰烽火之不明、葢墩臺之設、所以嘹虜賊□止、為邊方耳目也、近日各邊墩臺、雖設有官軍、徒有名存、實無濟事、虜賊臨邊或因下墩取水。或因當夜而寐。甚者捉鎖墩軍。問我虛實虜賊之來。疾如鷹鷂。故炮火未聞。而賊已遍川矣。近堡人口頭畜、收歛不及多被殺虜、滿載而㱕、由舊路而出、邊方失事、率多由此、臣愚以為虜賊之志、在於搶掠而已、若使傳報有節、炮火分明、遇有聲息、各堡收歛人畜、堅壁清野、彼則四散刼掠、一無所得則必攻堡、而我亦有備。人馬困憊、空北而㱕。雖不與之戰而彼之志亦隳矣。所謂以逸待勞者此也。三曰邊儲之不實、葢邊鎮無不以兵馬為先、而尤以糧草為急語曰千里饋糧、士有飢色、冐飢而殺賊、恐無能也、兩鎮軍士辛苦萬狀、止靠月糧度日、別無生理、矧父母妻子之所賴、衣服日用之所需、皆仰給於此、而月糧折色給銀七八錢、米價騰高則止糴四五鬥。自給不暇。遑恤其他。聞號即行。腹常不飽。安望其勇於赴敵而樂於効死也。即今腹裏地方災傷、錢糧多從蠲免、臣愚以為宜速下戶部從長計處、寧使凡百事從儉。無令邊備空虛。則食足而兵可強。虜無足患矣。四曰器械之不精、傳曰器械不利以其卒與敵也、近聞各鎮軍士禦敵器具搪塞、日久自衛不及、何以望其挫強虜而成功也、臣愚以為宜行鎮巡官員、令其及時整理、如或軍貧不前、則聽其隨宜處置、務令鋒利、則禦敵有具、而不患其無備矣五曰失援之法輕、孫子曰常山之蛇、擊其首則尾至擊其尾則首至、擊其中則首尾俱至、各路將官顧慮太過。自分彼此。如往年宣府參將關山遇敵于白羊堡、力戰一日、兵寡難支、摠兵官傳鐸領兵出城、相向咫尺、坐視不肯應援、以至損傷數多、至今尤以為恨、及其終也、至於閑住而巳則怯懦者何所懲戒乎。臣愚以為宜敕各邊將官但有虜賊入寇併力勦殺。此保軍信地之律太拘故也如有畏怯自保。逗遛不進致有失事者厥罪惟均。必在不宥則人心知所畏警。人力齊而虜可破矣詩雲迨天之未陰兩、徹彼桑土、綢繆牗戶、今大虜住牧時將陰雨、禦虜方略、實亦不可緩也臣本書生、不諳邊務其得之見聞者、不敢緘默、伏望　皇上軫念邊鎮重地早下廷議、如何而可使北虜大遭挫劫、如何而可使我邊兵糧大集、以消邊鎮未形之患以紓　皇上北顧之憂、眾謀僉同上請早賜施行

　　○勘處倭寇事情以伸國威疏【勘處倭情】

　　是時日本主源義植幼權臣內藝興細川高專政藝興遣僧宗設川高遣僧瑞佐各來貢先後至寧波舊例以先後至為坐次十舶內使受瑞佐賄後至而坐宗設上設怒遂相殺瑞佐奔紹興宗設追至城下殺我指揮千戶等官巡按歐珠以聞

　　臣等看得前項夷寇、敢於中華肆行叛逆、各該地方官員、先事不能防禦、臨變不能勦捕漫無籌策、坐失機宜、以致荼毒生靈、專據城池劫奪庫藏燔燒官府戮官殺將、辱國損威莫此為大、及查據前後奏章、俱各事涉掩覆而言辭多遁情狃寬縱而功罪未明、該部節次覆題亦不過按據來文遷就議擬雖雲行勘亦主故常、所以屢凟　宸聰、多是曲為裁荅、即今因循日久、未見回報、不惟賞罰淹留而人心懈玩、抑且法令廢弛、而欺蔽肆行、昨見朝鮮國王李懌奏稱倭奴打攪上國至殺官兵不伏天誅、偷生盜境、仰仗　皇威勦殺幾盡、並將賊首二俘首級三十三顆、及長箭舡總等物、差刑曹參判成洗昌等齎領、並將搶回人口王漾等八名、管押前來、獻之闕下、臣等相顧動色殊覺懷慚肆聞中外。頗喧物議以為堂堂天朝統禦萬國而東南疆塲之臣。忘忽武備廢棄職守。反外夷人之不若。方且務要掩蔽、苟逃罪譴若不嚴加究治、何以懲戒將來、參照鎮守三司守巡重臣、濫膺　朝廷藩方重任、不能協謀畫策以保障地方、海市備倭衙門不能遵守舊規、嚴設武備、以防禁禍亂、鄭端簡所雲市舶可以無革市舶司內官不可不革也寧紹府衛所寨掌印巡捕大小官員坐視夷寇縱橫、來往于封域之內殺戮攻刼於旬日之久、如蹈無人之境累無捍禦之方、以上各官、身?戠任雖有不同、俱各無所逃罪、訪聞前項二起倭夷到來之時、實因各官從事怠忽處置失宜釀成禍亂及至變作刼殺又一籌不展、狼狽失措、貽害生靈、甚至以城門之扃鑰。付之賊手。以日本之國號。封我倉庫。舉火自焚。舶司差官。為賊鄉導。閫帥墮地而走匿民家。守臣棄城而縱賊焚刼。沿餘姚江吶喊殺人、地方之驚擾可知、抵紹興城逼令獻賊、府衛之官司何在、且宗設所領倭夷。不滿百十餘人。而寧紹兩郡居民。何啻百萬。今乃任彼兇殘。肆意攻掠。畢竟無與為敵。尚謂國有其人。致使蕞爾島夷。蔑視華夏、蹂??蘭城郭。破壞閭閻。殺死都司方面官員。執虜指揮。貽國大恥。事出非常。中間隱匿事情。得于道路傳聞。未易悉舉。及查得指揮馮恩奏詞亦曰其中情節。隱礙尚多、不敢盡露、今若止令鎮巡官查勘回奏、竊恐上誤　朝廷事機、下貽地方災害法令幾於不振、功罪恐亦不明、況巡按禦史當時倉卒聞奏、稽察未精、鎮守等官、身負罪愆、豈肯吐實、臣等夙夜思慮、實懷隱憂、伏望　皇上軫念海隅蒼生、罹此兇變、兼係夷裔猾夏、事関國紀、特遣近臣素有風力才望者一員、領敕前去寧彼地方、逐一查勘前項失事緣由、明白分別功罪等第參詳奏來、然後重行誅賞、　大明陟罰、庶人心以定、國威以伸、而東西邊徼、皆聞風知所警懼矣、即同宗設來貢載照宋素卿本寧波人、背棄中國、潛從外夷、正本朝叛賊、法所必誅、正德年間勾引外夷、俱來入貢、事已敗露、將置重典、乃以金寶厚賄逆瑾、夤緣特旨。幸逭天刑。今次復因此人。激成宗設之變。訪問宗設倭舡先到。而盤貨在後。素卿倭舡後到。而盤貨穫不。宗設內已不平。及舶市太監置酒命坐。又以宗設席次。抑置素卿之下。其心愈加懷憤。搆此禍端。實為戎首。若不明正典刑。梟首海濱。則將來射利効尤之徒。習為謀叛。靡可遏絕。伏望特敕兵部將今次朝鮮國報獻賊倭仲林望古多羅二名。俱遵照　明旨送都察院詳審明白案候、仍將二倭押發浙江、解赴欽差官處、令與宋素卿對鞫前項搆禍緣由、及彼國差遣先後、並勘合真偽來歷、具招奏聞、一同處治、其宋素卿宗設黨與見在監候者、中間審有中國從叛之人、俱各一體裊首示眾、仍要拘審鄉鄰裡老人等、根查素卿本宗、及平目知情與交通貿易、或為鄉導奸細之人、鞫問情真、照依律例問擬、奏聞從重嚴禁以杜後患、其餘審無他情、上請　聖裁、合無編發不近海道邊方。散佈安插。決不可令返國。其後瑞佐竟釋還該國使遠夷知我虛實。引惹邊患遺禍無窮。再照臣等稽考載籍。日本在東海之中。古稱倭奴。魏以來巳通中國。其地度與會稽臨海相望。在勝國時。許其互市。乃至四明沿海而來。艨艟數十。戈矛森具。出其重貨與中國人貿易。即不滿所欲。則燔焫城郭。抄掠居民。往往為海邊州郡之害。我　祖宗灼見其情。故痛絕之。當開國之初。八荒向風。四夷賓服。雖西北勁虜。亦皆欵塞。惟是倭奴。時或犯我海道。是以山東淮浙閩廣沿海去處。多設衛所以為備禦、後復委都指揮一員。統其屬衛摘撥官軍。以備倭為名操習戰舡。時出海道嚴加防備近年又增設海道兵備副使一員專管。可謂防範周且密矣。是以數年來。彼知我有備。不復犯邊。奈何邇來事久而弊。法玩而弛。前項備倭衙門官員。徒擁虛名。略無實効、寧波係倭夷常年入貢之路。法制尚存。猶且敗事。其諸沿海去處。因襲日久廢弛尤甚。乃者宗設作亂。大是叛逆。得意揚帆。入海而去。該部題奉欽依通行各處備倭衙門一體防禦、及責令緝捕。務在得獲。亦復徒具文移、何曾著實修舉。伏乞特敕兵部議擬、合無選差官員領敕前去、由山東循淮海歷浙達閩以極於廣。後來卒為嘉靖間數年之患公先事之慮深矣會同巡撫官員按部備倭衙門親歷海道地方。查點原設官軍、閱視舊額墩堡。盤騐見在兵器。官軍缺乏者。即與換給撥補墩圯壞者。即與修築。官員之不才者。即時易置。法制之未備者。即時區畫庶使海防嚴禁。中土奠安、可以防海堧不測之虞。可以壯國家全盛之勢矣。再照海外諸國名載諸　皇明祖訓者凡十有五。而日本與焉。其下註日本雖朝貢。暗通奸臣。謀為不軌。故絕之及嘗觀本朝吏部侍郎楊守陳家藏文集。亦復惓惓以倭夷變詐兇虐。時以刀扇小物。褻凟　天朝規牟大利不當與之通好。觀於今日之事。則　皇祖貽謀萬代如見。而儒臣論事。後世足徵。其應否通貢事宜關係重大。臣等未敢擅議、乞侯查明奏至之日禮部奏請敕下勳戚文武及在廷群臣詳加會議。上請定奪。其羈留編管夷人、合待彼國嗣有遣使到來、然後明降詔旨切責、一併另議處分、及照朝鮮國送來被搶人口王漾等八名雖審有鄉貫來歷、亦恐或係潛從倭夷之人、合無解回本處官司、審有的確、方可發落寧家、又查得福建市舶太監奏稱有海上夷人數十、遭風漂舡、奔逃海岸、乞食被獲、即巳逐日関給口糧、撥軍防守、亦欲伺便放㱕本國、臣等竊料此屬恐是宗設餘黨竄逸到彼。乞敕兵部查行都察院將倭賊仲林望古多羅譯審。責令供稱宗設手下據其所知夷黨姓名若干。卻將福建見獲夷名比對。倘有一二相同。即係宗設之黨無疑。則當解赴浙江以憑查勘。若其非是。乞敕兵部亟行福建鎮巡三司及市舶衙門。將前項收獲夷人。亦要以宗設作亂事情。會官嚴加審譯。或將一二用刑考鞫。葢夷情譎詐叵測。未可輕信。務得真情。從長酌處。不許輕易。致使別有規避其各該地方官員、失於瞭報、俱各作急查提問明會議回報、宗設犯華之罪、不可使之竟脫天誅、況夷賊搶掠中國舡隻。不任風濤。未能返國。必且出沒海陬。掩我不備況其侵狂漂掠之虜。尤乞通敕沿海各處備倭衙門。整搠官兵。修理戰艦。習風候時。出海洋瞭捕。務俾罪人斯得。國威以伸。而　聖天子日月之明、雷霆之令、真足以照臨八表、震讋萬方矣

　　○覆霍韜軍職疏【軍職冐濫】

　　洪武時、內外大小軍職、載在職掌者、原有定額、其後除授漸多、員數冗濫、遂至帶俸官加于原額、不知凡幾倍矣請將在京在外衛所軍職。查其額外加增之數。開具揭帖進呈　禦覽。以俟集議汰省。若內之錦衣衛。冗濫尤甚。宜自今嚴禁援引陳乞之輩。庶官無浮蠹。而國用少舒。又洪武中定制。令武職子弟襲職至年二十。比試不中。署事食半俸。三年後再試不中者。降充軍。此於世襲之中。實遇遴選裁抑之法。今之襲職者。臨試悉納賂權貴。雖乳臭小兒。無不中格。使軍職益濫。而材力忠勇之士。無由自見。此舊規所當申明者。又　太宗平交阯斥土服遠。大功也。乃謀于夏原吉。所謂賞費於一時也僅陞首勳。餘班賚而巳。景泰間令浙江福建殺賊官軍。獲功五次至七次者。陞一級。天順間令南方殺賊二十五次。至三十九次。斬首三顆。擒賊首一二人。及死陣者陞一級其慎爵秩如此。邇來奏捷者。奏帶者。緝妖言者。捕獲竊盜者。紛然冐陞。不可勝計。此弊葢出於正德中。權姦用事。假爵賞以鬻私恩。今業已查革。猶望　陛下痛懲往弊。以杜將來。

　　○論時事疏【勦寇馭夷河工召對】

　　臣聞忠臣之義。死不忘君。心懷隱憂。豈能緘默山西潞城之賊、數百人耳倚山負固。類穴中之鼠。計取則易仰攻則難官軍輕用其鋒累取挫衄合四處之兵十數倍之眾以討小寇而不統於一人臣竊憂之用兵在謀不在眾事權當一不當分昔勦山寇滿四葉宗劉輩皆用近寨壯丁。賊中脇從以收全功。顧用之者。方略何如耳。宜行鎮巡各官。彼此協和。先為可勝之計。而後以兵隨之。有功則同賞。誤事則同罰。亟為蕩平。以安黎庶。川貴芒部之役。連年用兵再勝再叛必其處置乖方亦有不能服其心者制馭西南只在處置得宜實□專在用兵也頃又欲調永順土兵進討所過剽竊。慘於盜賊。且新自廣西放還。又聞遠調。不免怨恣。念茲數省。比年兵荒。軍民困斃。今又爭蠻夷無用之地。強置流官。使腹裏良民。陷於塗炭。臣切哀之。宜命提督尚書伍文定。深惟安禳之遠猷。毋一意於用兵。遠人安則邊境安。而數省之民舉安矣。豐沛河工。二年之內。三易大臣。用人以丁計者。三十餘萬。用銀以兩計者。二十餘萬。而尚未有成効。始也講之不熟而遽行繼也主之不力而中止一行一止。糜費孔多愚以為宜令群臣知水事者。各陳所見。下工部議。若所見不同。則行侍郎潘希曾。親為相度。百聞不如一見。詢謀僉同。然後興役。治天下在決壅蔽之患。以通天下之情。周禮宮正綴衣。皆以賢士。漢宣用龔遂於渤海召見問所以治郡。郡守且然。而況他乎。唐宋有專對次對不時召對因事請對故事。祖宗朝每遇大事。必召群臣而詢得失。葢事之委曲者。必須從容口盡。而難一一以文字陳述者。召對之際。不唯可以商確政事。而人之賢否。尤為易見。願察成周命官之旨。參以唐宋故事。恪遵　祖宗家法。天下幸甚。

　　○耕籍親蠶疏【重農桑】

　　耕籍親蠶之事。三代以下。非無行之。而草率文具。不足稱述。獨漢文帝二年詔開籍田。又賜民田租之半。故其時。衣食滋殖。刑罰罕用。伏望　皇上。取以為法因此二事。而思小民衣食之孔艱。皆以重本抑末為主。燕閒之際。見帷幄服禦之類。即思曰。得無有製錦繡。逞淫巧。以害女工者乎見器用車騎之類、即思曰得無有進珠玉事侈靡以病農工者乎。享玉食之豐即思曰。凶年飢歲。得無有困衣食而不安於田裡者乎。有思以成獄上讞者。即思曰得無有刑罰過於德化。使赤子無所措手足乎。察中外臣工實心愛民者進之虛浮無實者黜之、又籍田隙地皆可耕種。官道之傍。皆可植桑。自近京邊海。推而廣之、至於天下。申飭有司。田地荒蕪者。召人承佃。而寬其租賦、逃移失所者招回復業。而貸以牛種。有益於農桑者、無一不舉。有妨于農桑者。無一不去則衣食足而禮讓興教化隆而刑罰措矣。

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