皇明經世文編卷之四百七十七

卷之四百七十七

　　華亭徐孚遠闇公　陳子龍臥子　宋征璧上木　李雯舒章選輯
　　蔡樅季直參閱

　　兩淮鹽政編四（說　書）
　　袁世振

　　◎說
　　綱冊凡例
　　疏理略說

　　○綱冊凡例

　　有人從淮上來雲袁疏理十綱之法至今尚行雖大概不同而其意猶存

　　為更定綱冊派行新舊引法，以沛　皇恩，以廣部議，永永通商裕國事，照得鹽法敝壞。兩淮與九邊相表裡。其原皆始於套搭。套搭所以不能除者。其原皆由於不行見中之新引。祗行久套之積引。加以正引餘課。與場鹽之價。日踴一日。又加以支掣苛斂。衙門積蠹之費。日甚一日。內商焉得而不困。內商困。邊商何從而售引。於是邊倉歲匱。內課頻壓。鹽法之壞。於今極矣。乃至廑天子宵旰，司計焦勞，特下十議拯之，其大旨以正行見引，附鎖積引為主。惟正行見引。而邊商之新鈔即售。內商之套搭即解。此疏通鹽法之大致也。又為減去正引之價。槩以五錢五分為率。減去餘鹽之價。槩以八錢為率。並大減場鹽之價輕省如此。如從膏火中而沃以清涼之水。眾商有不願遵部議者。豈複有人心者哉。然自本道入境以來，虛心博訪，人人而就問之，節節而細繹之，似猶覺萬商情境，尚更有大苦者，哽咽於胸膈之間，而不能吐也，其以一舊引超掣三新引之故乎，蓋部議所以念商者至熟。惟信以超掣為人之所樂趨。只患其少。不知超掣實人之所樂趨。祗苦其多耳。幦如醇酒十甕而令二三人飲之醉欲死矣如令數十人飲之。既不苦於甚醉。而又可以暢懷。不亦快乎。今查淮南紅字簿中納過餘銀之數，凡三十一單，該有二百六十余萬引，內除消乏銀者，納六十余萬引，其實數僅有二百兩稍縮耳，本道刳心極慮，為眾商設為綱法，遵照鹽院紅字簿，挨資順序，刊定一冊，分為十綱。每綱扣定。納過餘銀者。整二十萬引。以聖德超千古。皇風扇九圍十字編為冊號特年以一綱行舊引九綱行新引行舊引者，止於收舊引本息。而不令有新引拖累之苦。行新引者。止於速新引超掣。而更不貽舊引套搭之害。兩不相涉。各得其利。如今丁巳年為第一聖字綱。應行舊引之年。止令行本綱二十萬舊引。不令行新引一張。其新引派於淮南者。凡四十八萬六千五百九十六引。卻分派與九綱共行之。又加以掛掣附綱十余萬引。每正綱筭派新引五萬一千二百引。附綱筭派新引二十萬五千六百引。蓋此綱法乃十議之外至淮親定者當時無不便之即巡方之疏及該部所覆皆歸功於建立十綱法也是在向也以四十八萬有零新引而責行于二十萬舊引之商今也以四十八萬有零新引而散行于二百余萬超掣之商其在僉點之中者既不苦於力量之難支其在僉點之外者又不苦於冷坐而難待至明年戊午年為第二德字綱。應行舊引之年。亦止令行舊引。不行新引。卻令第三超字綱以至第一聖字九綱。及附綱。照窩數派行新引。己未以後。俱照此行。從此以往。行至丙寅凡九年。而舊引盡凈。即掛掣之引。是年亦盡。卻令漸加新引。以補淮北暫停新引之數。此十字綱冊。自今刊定以後。即留與眾商永永百年。據為商本。每年照冊上舊數。派行新引。其冊上無名者。又誰得鑽入而與之爭騖哉。此法至輕便。至明白。至公普。至饒益。利無不收。弊無不除。不待行之數年。而即今鹽法。已一日豁然大通矣。若行於數年之後。不但歲額無停。可以漸為增加。即運司庫中。亦從此大有餘積矣。昔人論行鹽法。惟劉晏知取予。謂知所以取民不怨。知所以予民不乏也。今兩淮數十年來。所以征商者。稍急之而怨讟業至，稍緩之而匱缺多虞。取予之謂何今連日來以此法與大眾相商。每年正課邊價所費不貲。豈有怨乎。曰無怨也。且無不踴躍歡呼。情願急於終事。昔求脫去而不得者。今惟恐窩本之有失也。況行舊者得舊引之利行新引者得新引之利即往時掛掣補庫。皆入綱次第行鹽。無一人不沾　朝廷恩澤者。予無遺矣。而六十與加帶之課。未嘗減也。俟數年之後。舊引盡淨。而且可盡復舊額行也。盡復舊額。而邊引尤可以速售。塞下之粟。非但無減。且可漸增而益也斟酌於取予。而庶免於怨乏。寧敢托空言巳哉。蓋戶口可以偽增。而緡錢不可虛飾。每年征解。不知費幾許敲樸。破幾許桁楊。然猶不免於借庫。倘時下開徵。複由今之道。無變今之俗。雖誅求愈急。酷拷愈嚴。徒速之竄匿耳。何以疏理為。自綱法立而後　皇恩沛。自綱法立而後部議行。自綱法立而後　祖制複。自綱法立而後正引通。自綱法立而後積引銷。自綱法立而後邊引售。自綱法立而後套搭解。自綱法立而後弊藪清。自綱法立而後借庫止。自綱法立而後消乏裕。自綱法立而後插單絕。自綱法立而後停壓補。自綱法立而後刑罰省。自綱法立而後元氣培。自綱法立而後京掣時。自綱法立而後場鹽賤。自綱法立而後人情樂輸。自綱法立而後傾寶無弊。自綱法立而後衙蠹斂手。自綱法立而後逃亡複至。自綱法立而後掛掣可蘇。自綱法立而後司庫漸盈。總之自綱法立而後國計可充也。

　　○疏理略說

　　兩淮鹽法之壞，人皆知之，而不知病根坐在何處。故漸漸乎以為不可捄藥也，獨不肖謂尚可為者，蓋略知病根所在，全因血脈壅滯四字為厲耳，如人一身，自泥丸至湧泉，榮衛流暢，何病之有，八邊中引。為鹽法初起之地。如人之首。行至兩淮如腹。又行至各省直如四肢。近年邊商中引鈔。攜至兩淮。不售于內商。而售於奸囤。如人頂中氣脈。不達於元海。而偏注於肩背。為癰為贅。於是塞粟空虛。淮□一百四十萬引七十萬為邊上開中七十萬為余銀解部故此雲中引七十萬之鹽法壞矣後雲餘銀十七萬之鹽法壞矣而每歲中引七十萬之鹽法壞矣。及內商苦於套搭。十年之間。納銀三次。而尚不得行鹽一次。每鹽一引。納余課一兩四錢五分。買正引淮南九錢二分。淮北一兩三錢。買火鹽一兩五錢。又船腳掣摯諸費不下一兩。凡費銀共五六兩。方得掣鹽一引。而令遵定價三兩二錢。賣與水商。其可得乎。故近來淮商貿易。非觀望江廣踴貴之極。則常作奸堆積厚邀月利。所謂作奸堆積厚邀月利者蓋內商納價多而賣與水商反虧正價水商發鹽之後即當按期行賣銷引又值盡賤之時亦不肯行鹽也必待江廣地方舊鹽既盡鹽價騰貴然後與內商交易以前月分則水商出息與內商內商收水商月利以補額償水商伺地方鹽貴以取餘利如此則國課所以日致稽緩至於久壓而行鹽之地又受責值之苦也而不肯亟赴京掣。以故江廣連年鹽價遂至二三錢一小包者。蓋內商權子母而難於虧本耳。即乙卯之賤。曾至五六分是強之也，而非通之也是年水商遂散。反為征貴之囮則兩淮之鹽。恒以積滯為常。如人腹中氣脈。不達於手足。而停住於腸胄。為蠱為脹。於是歲課停壓。而每歲余銀七十萬之鹽法壞矣。往因魯保行大鹽歲課止壓兩年有半。至丁巳年。司庫空虛。淮商逃散。部以十議挽之，兼用不肖奉敕印疏理。而當局者反謂部議蹙商，苛征益緩，乃部堂憂國之深，謂今歲餘銀，每歲兩解六月為上解十二月為下解即完上解。決不能完下解。合前且停壓三年矣，奈之何，奈之何，是歲不肖抵揚，則巳在秋冬間，兩淮上解餘課，才入太倉，二三殘商，又征加帶，征補庫，征下解套搭餘銀，如人病且死，反亟亟以重擔畀之，徒益之疾，此雖倉扁，殆未易厝手者，不肖乃嘔心蒿目，設為綱法以解套搭之毒。以通部議之窮。不意百年錮疾，豁爾頃消，人心趨附，灌輸恐後，旬日間，便征銀三十四萬解入太倉，以補下解停壓之課。又倒轉疏理一年，將上解套搭余銀還商，借庫六萬還司，而後戊午內商始得全行一年薪鹽邊商始得全賣一年新鈔蓋旬日之間。補還下解停壓餘課。已出部中責望之外。而倒疏之用。能令新法早行一年又不在敕旨所嚴督之中。是時鹽台尚未履任，惟不肖一人，孤掌獨拍，有遽難以告人者，及鹽台下車，百弊具厘，嚴約相警，新疏題而綱法舉，功令著而奸吏懲，兩淮鹽法，行如流水，夫然後新引年銷一年。而邊商七十萬倉鈔。才至淮揚即得與內商手貿易賣銀四十萬。又辦下次糧草巳經賣過兩次。而無卸囤不售之患則鹽法之在九邊者。從是始得疏通而不滯矣。又兩淮內商。行新引者。有超掣之利。行舊引者。解套搭之苦。每歲二解。余課銀共七十萬金。七十萬者乃解部之類所謂余銀也人人爭先輸納。兩年來解過三次。並倒疏為四次。今目前又在起征。商情躍然。則鹽法之在兩淮者。從是始得疏通而不滯矣。且地方鹽踴。由於京掣之不定。京掣不定。由於鹽本之耗費。今餘銀改一兩四錢五分為八錢。引價改一兩三錢與九錢二分為五錢五分。火鹽改一兩五錢為五錢。諸掣摯開爐多費。又洗削盡淨。每鹽一引。不過費本二兩四五錢。而令以三兩賣與水商。每引尚有五六錢之息諸商何苦而不遵京掣之定期乎。掣鹽至地方。鹽台嚴示初到許賣七分三厘。殘鹽許賣八分。雖不甚賤。然　朝廷之舊貸未償。邊商之新鈔須售。不得不稍稍減斤。以為銷導二引之計。倘其不然。而強勒以賤。彼有褁足而去耳。然則目前良法。此七八分五六分者乃言食鹽地戶所賣之價也舍七八分無以救二三錢之踴。苐稍捱過七年。積引全消。則鹽斤既重。非如今之減息。鹽本又輕。不似往日之耗費。雖欲不五六分亦不可得如是則鹽法之在各省直者從此始得疏通而不滯矣。自九邊達兩淮又達各省直。商利均平。血脈流貫。既不貽偏重之害。自不生壅滯之端。率此而行。自丁巳起至丙寅止。丙寅而後商利愈倍。歲課愈增。國家固得以大道生財。而泉流目達。即自丁巳迄今。商利巳通。歲課巳足。兩淮亦不必以套搭縛商。而財源自濬。故丁巳戊午己未三年之間。入太倉者一百七十萬。加以搜括解過六萬。二次邊商鬻新鈔者。共八十萬。兩淮鹽政。亦庶幾稱不壅耶蓋自不肖入版曹。總理鹽法，以迨於今，七八年之間，為此一事，廢寢食，嘔心血，僅僅博此小通，而鼯技窮矣，彼神囤躭躭，日夜謀市積引，則法立弊生。將來又不知從何處壞起。憂時者宜加具隻眼。毋墮深奸。貽禍軍國可也。

　　◎書
　　上李桂亭司徒
　　再上李桂亭司徒
　　複王肖乾邊儲
　　與商等軒
　　複龍鹽台第三書
　　複楚中論鹽價公書
　　與白公祖

　　○上李桂亭司徒〈鹽法〉

　　職此行雖蒙　主上特遣，實由台台簡拔，倘疏理不效，非但為財計之憂，抑大為用人之累，受命以來，朝夕飲冰思為淮商解套搭，除苛政，設一簡便可常繼而行之法至九月二十二日，入境受事，又以揚郡修葺舊署，封砌未完，不便防範，乃沿途料理鹽務，漸次吊查諸卷，及有商人陸續遠接，備悉諮詢，至天長縣住三日，極目蒿思，偶得一綱冊之法，蓋部議正行見引，附疏積引，必如此而後三商均利。　祖制可複，此萬世不可易者，惟以一舊引行三新引。非不有利。奈窮商無本耳。於是汙吏奸囤，借此阻撓，倘職不來，部議竟畫餅矣，秋間原運同所解之銀，依舊套搭，眾商巳在烈火中，又加以三征並急，酷拷備至，如火益熱商人遠來赴訴，皆欲逃竄，蓋征法既巳不善。征官尤複加虐。所謂三征者。征加帶。征補庫。征下解套搭之銀也。職以十月十二日，方抵維揚乃出示悉罷三以綱法與大眾相商，則言未脫口，萬商翕然稱便職乃入別署喚集書筭百余人，封鑰牢固，將鹽院紅字簿納過餘銀為主。又集剞劂一百一十人，專委馮通判監刻，十日內可成矣，兩淮共有三十一本大冊繁重，俟刻成端差報部，茲將冊頭凡例刻為小冊附郵呈覽，猶恐人情難料，輒為唐突，將蹈妄言之罪，直至十一月初四日開徵，盡革夙弊，委兩廳官暫於本道卷蓬簷下東西分收，用天平秤兌，往時謂之開爐，弊端甚多。解入太倉銀錠。止有五十兩。便筭五十兩零五錢。然商人每錠多費銀二三兩。今以部頒五十兩五錢。大法較定。錠錠對針。商大省費。不許銀匠于運司開爐。止令商綱商紀自交。絕無分文添頭。即有少幾分者。令銀匠大錠鑿口灌補。仍複打平。其大錠又不用高邊。便於偷剪。俱用厚邊矮錠。只此徵收一節，不知令商人省費多少，上解原運同苛酷之甚，諸商恨入骨髓，凡諸運司之官，無非屠伯乳虎，視商人為奇貨，鹽法焉得而不壞，今年上解，仍用單法套搭，商困益甚，職從今日便用綱法，將丁巳年鹽法，為疏理之始，此時征銀，只用一半，了今年之下解，將一半還上解，套搭疲商，人情鼓舞，非止一端，倘再用套搭，決又停壓，如依此法常行，每年六十萬正額，並加帶五萬六千兩，分毫不少，至九年後，便可增國課五七萬兩，九邊糧草，可漸增二十余萬，且今運司庫中。即目每年可積銀七八萬兩。蓋以倉鹽補庫七八萬。合淮揚兩府食鹽四萬。縱征不全。可得七八萬兩。此皆著實不虛。十年之後。便可積銀七八十萬。倘邊警告急但須一紙取用。何須貸冏寺水衡金錢為。俟將庫藏清楚，另造一迴圈冊，每年報部，以便稽查多寡。

　　○再上李桂亭司徒〈鹽法〉

　　職臨反，接到部劄催下解余銀，姑免上解解官參罰，部議正月到揚，上解開徵，絕不遵部法僉商，仍用套搭五十四等單，套七十五等單，七十五單，套九十五等單，今套至八百零一單矣。謂之父子孫三套。而後可以行鹽一次。已前淮商甚富，尚可勉強，十數年來困極矣，每年全靠借庫，庫中有銀數十百萬。全因套借而窮。借庫之銀。只五十兩一錠，其零數五錢，便是解官截去，又套搭極便於吏書，征官作弊，百方科索，年來法愈敝，商愈窮，征官何嘗有一人不滿載而去也，倘今解複仍前去，必盡深藏遠舉，末如之何，每年上解，猶稍易征，直至下解，方借庫湊數，而今年上解巳借庫矣。運司官苟且了一半事，而將難了之局，漫貽疏理，蓋萬萬不料旬日間，弦轍頓改而開徵一日，收銀十萬如此之速也，今解輸銀之商，雖非上解輸銀之商，而淮商止數百餘家，內亦多有上解輸銀者，償其已完之數，清其應納之銀，割截補湊，頭緒稍繁，又以三院交臨，動淹旬月，以是不得即日發解，非如往者商不樂輸，大費追比也，職至此將及一月。未嘗呵叱商人一語。而子來趨事。絕無間然從來淮商不肯正身見官。止顧比棍搪抵。恐其受刑故耳。自職來。人人出見。事事披陳。每愬昔苦，轍為痛苦流涕。謂許多年臥不帖席。食不下嚥。不圖今日一朝見此唐虞世界也。職何以得此。惟善收拾奸弊而已。部議亦袁疏理為部郎時所上然千聞不如一見故既到淮上又立綱法以濟十議之所不足蓋部議雖善。若不設為綱法。則梗塞而不能行。綱法雖善。若必盡除奸弊。則窮疲而不能舉。部議之善。全在疏積引以行正引。然以正引七十萬。而責行于二十余萬之積引。梗矣。今以二十八綱。三百余萬之積引。而行七十萬之正引。何難之有。然每綱之中。往往有納銀數千兩。而竟無一人承認者蓋皆賣票而脫去耳其人雖去而其票固在富商手中向皆藏匿。惟恐官家執此套搭餘銀。今解其套搭。令凡買有餘銀小票者。盡許出而超掣新鹽。此大有利事。誰不樂從此示出而投花名手本願納銀者眾矣初部議不許用即名然亦權法為清汰舊引之計耳又往時有插單之弊。蓋賄買納銀本年超掣。行鹽者。數滿而不能掣。謂之逾額。此亦甚多。綱法立。則了然易見。然以其弊而除之。則彼既虧本。我亦減窩。何若聽其行鹽之兩便也。又曩所謂囤戶者。非異人。皆各綱中有力內商耳乘法壞而囤引。其騙國課多矣。若以法處之。彼亦何辭。然每綱去此輩數人。余皆疲乏窮商耳。故職一槩撫而用之。方職初至，此輩甚為廩廩，已而見職相忘，彼亦相忘，開徵之初。惟此輩完銀最多。已上三項。皆鹽法弊蠹。倘一毫風厲作念，何難搜滌盡凈，然海翁易慮鷗鳥飛去而國事終不可為矣，書雲，爾無忿疾於頑必有忍其乃有濟，所謂收拾奸弊，以通部議之變者，旬日光景，實是如此。

　　○複王肖乾邊儲〈鹽法〉

　　竊惟鹽法之弊極矣，惟其故，皆由前人清理，祗各得其一偏，故不可久，弟與堂翁相翁者五年於茲，實欲做一囫圇鹽法，外不滯邊，內不損淮，庶令血脈流貫邊腹兼通，自綱法行而套搭解，兩淮內商死票盡活。一日之間。頃增商貲數千百萬其逃亡消乏之商。皆不遠數千里奔赴邗江。求複故業。每解三十四萬。只須三四日。便可征完。去冬弟到此句日間，即補完一解，兩淮故課，前歲停壓三年，今止停兩年有半矣，內商景象如此。似有疏通之望，惟邊商一節。部議預關引目。凡有倉鈔到司。即與內商交易。速令回邊。又辦下次鹽糧。若得如此。豈不甚便但內商所納者四十五年之課。所用者四十四年之引。而所行者四十六年之鹽。去歲邊引雖多到司。諸商方以辦課為急。毋論南京新引。一時關取未至。即至矣。諸商既征餘課又辦正引之價。自有緩急。故直至今春南京新引才得到齊。兩商始得交易。而邊鈔五錢五分之價部議始得全信於遠人矣又去歲入邊之鈔，惟貴鎮以翁台之教，獨多用六七萬。此乃弟公中之私，蓋見翁台惓切，特倍恒常，凡詳部之文，與見教諸劄，皆視國如家，吾儕任事，不當如是耶，所懇者，此後中引。凡四十五年以前。一切罷中。但中四十六年。到此即用。各邊不遵部議往往中巳前年分其意欲爭先而不知將來積滯愈多反見停留惟見年可以獲利惟翁台會此意，即邊商不失所望矣。

　　○與商等軒〈鹽法〉

　　振此行大有關係，鹽法數十年來，不知經幾名碩料理，而竟未有堅決，國課日停，商民疲竄，夏初運司申文，謂部議新頒，益決裂而不可收拾，請辭印，請毋以庫銀給邊商，此亦台台所甚憂也，今振到任之一日，設為綱法，而眾商服，十日而綱冊成，至十一月初四日開徵，收銀十二萬有零，兩淮商人，皆肩摩轂，擊爭相輸納，兩淮如此景象。開闢以來。所未有也。此解既行，淮課仍止停壓兩年有半，不至三年矣，且非獨如此而已，依振綱法。目前運司庫中。每歲可增十萬。十年之後。可增百萬。倘有邊警。但用一紙取用。又何須借冏寺與水衡金錢為哉。俟九年後。商課餘銀。通減一錢而國課又可增七八萬。九邊糧草。又漸增二十余萬此皆以減課寬商得之非以朘商增課得之者兩淮諸商。從來不見官府。惟恐拘囚套搭。動以苦刑加之耳。今振易套搭為綱法。化苦海為春台。兩淮商人消乏逃亡者。紛紛踵至。而見在諸商刻骨感激。如赤子之戀慈母。此皆台台一疏。旋乾轉坤之力也。

　　○複龍鹽台第三書

　　兩淮鹽法久敝，蒙台台鼎力挽回，此時已有生氣，惟食鹽一節，此蓋為淮揚二郡食鹽也淮揚二郡鹽之所出若□官鹽價輕折閱故不統于單鹽公之中而另名為食鹽其詳在部議第九條中素廑遠慮，前疏中謂乘除變通，姑俟來日，部覆欲聽台之自酌，酌之此其時矣，大抵各處食鹽。行之有法。可以杜私鹽。可以充國課。亦可以伸法紀。行之無法。則下場爭買。而鹽愈貴。滿載爭賣。而鹽愈賤賤與貴皆綱鹽之害也況執引影射。其害反甚於私鹽。頃各處有司。謂食鹽不可行。皆非事實，不過耳滿衙蠹，與夫積囤之說，以圖罔上自便耳，若食鹽真正流弊，非惟有司不知，本道不知，即各內商亦不能預知，曩訂食鹽綱冊時，曾喚兩淮內商，及商紀人人遍詢之矣，不但謂食鹽可行。且謂可加。不但泛謂可加。且各自欲爭加。職所以將淮北二萬五千引。加於九縣食鹽之地者。恃內商自欲爭行也。及今江廣之鹽。賤而且壅。去歲此時水商買鹽。已有八分。今尚未及二分。諸商皇皇然為九月京掣。鹽不能去之慮。又為國課慮。鹹謂此皆食鹽之為害也。揚郡食鹽如通州海門泰州泰興之鹽。徑從揚子江挺帆而上，高寶江儀之鹽，皆從儀真通江而上，江南北九縣之鹽多賣與官座糧舫，勢不可禁，其言汗漫，雖未可盡信然綱鹽關係大。而食鹽次之。職于此豈容一日安寢乎。數日來為此與諸商講說，口乾舌敝，昨在都府衙門會議，甚至有粗暴之徒，率眾徑走，職即時憤究暫邇斂戢。職與諸商不薄也，稍有忤合，不難攘臂而起此輩射利之情，容可遏乎，最可惜者，溧陽鹽行，浙商巳將掉尾去矣，今禁採石之路，則一引不通，而藩籬複破，溧商謂兩歲以來，所與浙商爭訟不休，為欲通行於該縣耳，遑暇往江廣耶，此言極是，但採石之路不塞。則覺滿江皆食鹽。江楚水商不肯成交。今萬不得已，永塞採石之路，大減揚郡之鹽，並淮北亦有另議，淮北所最苦者崇府之鹽，今年夾帶極廣，仰乘台台覆命之時，一併條議，以成畫一之規，庶不令後來反復，謂今日所行，尚未妥確也，楚中鹽價，迄今止賣七分三厘，尚賣不去楚紳此時，想不過罪疏理矣天下事，惟鹽法通塞之機，有不容以意逆者，顧不容不竭力圖之耳。

　　○複楚中論鹽價公書〈楚中鹽價〉

　　以前論邊商內商水商利害詳矣此言地方食鹽□輕重所謂合二商地方而為一身者得此論而後全也。

　　承示楚中邇年以來，甚苦鹽貴，去歲賣至三錢一小包，此在通都大邑則然，若窮鄉僻縣無從市買，雖有孝子慈孫，少求薄鹵以奉其親，不能得也，自聞翁台奉敕疏理，吾鄉三戶，莫不手額，以為海波餘潤，自近及遠，無鹽之歎，庶其免夫，乃旌節臨揚巳將半年所矣，尚不聞鹽值之賤也。武漢賣至一錢，別府賣至，一錢二三分，此何取於疏理為哉，當此時也，雖每引多增斤重，猶懼騰踴，今乃反就舊額而減之，夫每鹽一引，從來五百七十斤，此定則也，每鹽五百七十斤賣與水商，取直三兩二錢，此定價也，水商以五百七十斤之鹽，解捆七十余小包每包取直六七分，便可得價四兩之外，在水商之利厚，而在地方不苦於甚踴，此定例也，今奈何以五百七十斤之鹽，一旦改而為四百五六十斤，每引遽少鹽百餘斤，即少捆小鹽十四五包矣，餘所捆秪五十余包耳，彼水商不肯虧本，只得增價以鬻安得不至一錢內外，此非疏理之咎而何，嗟夫，時政要務，惟鹽法頭緒難清，今欲從頭說起，殊覺厭聽，即就減斤一節而論，其不得不減之故葛藤亦長，姑截不說，惟既減征賤，事巳明效既承儼然下責，敢不盡剖其愚，夫五百七十斤，開價三兩二錢，水商改捆小鹽七十余包，賣與地方，每小包取直六分，尚亦有利矣，況七分乎，嗟夫，此鹽法未壞之時則然耳。鄉令二商交易常然如此。即鹽法行如流水矣。又安用疏理為哉。惟邇年以來，絕有大謬不然者，蓋由套搭不解，鹽法大壞，二商所費之本。既增一倍於往時。則其取償於地方。雖欲不倍於往時，不可得也。如往時引價六錢五分，近年賣至九錢二分，往時余銀七錢，近漸增至一兩四錢五分，往時火鹽頗賤，近賣至一兩五錢，往時掣摯征解諸費，猶輕，近則所費不貲，蓋內商每引成本常不下五六兩矣。而令之三兩二錢。賣與水商。彼肯甘心乎。故必觀望月利。設法緩掣不賣至六兩以外不止水商以六兩外買鹽一引。又加以盤剝諸費。雖解捆七十余小包。而令之六七分賣與地方。彼又肯甘心乎。故必閉店抬價。犯禁熬刑不賣至一錢內外不止加以京掣愆期。便有二三錢一小包之患。故諸公所稱二三錢及一錢內外買鹽一小包。皆五百七十斤之鹽也。其實非三兩二錢之價也。所稱三兩二錢。徒有此舊額虛名耳。自疏理至揚。極力爬梳，非不欲以三兩二錢，買鹽五百七十斤。遽複　祖制之舊也，顧無奈　朝廷預借商本甚多既欲行新引以辦國課。又不得不行積引以還商貲。既欲為國與商謀。又何敢不為地方謀。夫地方泉府也。國本也。不可以多取也。大抵楚鹽一小包六分為賤。一錢為貴。七分鄰於賤。九分鄰於貴。而八分則界在貴賤之間。故梁撫台所豎碑。初到許賣七分五厘。殘鹽許賣九分。此猶在鹽法未大壞之時。及近來法巳大壞。而龍鹽台酌定八分。雖不得已。亦未甚貴。乃楚書見責，若謂鹽貴不過七分耳，奈何以八分引而長之，不肖楚人也，又何敢不遵諸公之教。為桑梓一蒿思焉故去歲複鹽道公祖書，謂新鹽至楚價必平賤，雖不能遽至六分，而七分可望也，是楚士民所願之價也，今自去年九月以至今年己未，果猶賣七分不上，水商苦於鹽壅不行，內商苦於納課不前。部責邊儲，雖切隱憂，而地方巳享賤鹽之利矣，顧所以致此者。其道何由。豈斤多反貴。斤少反賤歟。蓋諸公但知戊午巳前鹽斤之多而不知鹽價之倍又但知疏理巳後鹽斤之減而不知鹽價之輕何謂輕則真以二兩九錢買鹽四，百五六十斤也。當鹽法之壞。內商費本五六兩。然後成鹽一引。今蒿目苦思。設法籌筭。一切減之又減。故買新引則減九錢二分為五錢五分。納餘銀則減一兩四錢五分為八錢。買火鹽則減一兩五錢為六錢。其他掣摯征解盤剝諸浪費。一切洗滌殆盡。然猶費本二兩七八錢。中歲撠挶方可成鹽一引。而令之開價二兩九錢。賣與水商。沾利幾何。故價至此則減不去矣。然鹽至四百五六十斤。若再增多。則二引必不能兼銷。故鹽至此則亦加不去矣。雖然。視六兩之外。買鹽五百七十斤孰多。諸公但知五百七十斤為多。而不知價至六兩之外。則費本更多。但知四百五六十斤為少。而不知兩個二兩九錢尚未及六兩之外。即可買鹽九百斤此孰為多少乎今似各懷成心。雖鹽巳大賤。猶稱極貴不知率此而行再過七年，將　朝廷預借商本，一旦全消，每年只行新引五十余萬，卻將積引二十余萬之鹽，盡鋪于五十萬中，彼時真是三兩二錢，買鹽五百七十斤，而六分之價，可以立待矣，如不少必欲眼下遽賣六分，則水商虧本，一朝解散，二三錢之價，可以立政，此豈疏理之咎歟。

　　○與白公祖〈楚鹽〉

　　老公祖總理全楚鹽法，其所關係，非獨楚民蒙澤，蓋國計之虛實，宗社之安危賴焉，夫兩淮之鹽，雖行於各省直，其在河南不過汝寧一府，在江右全為閩廣浙私鹽所侵，惟敝省地最廣，每歲解太倉者七十萬售邊鈔者四十萬，楚居六七矣，自治生未奉疏理，楚鹽之貴，每小包或至一錢內外，或至二三錢，敝鄉無所歸怨也，惟自治生一抵維揚，而楚人之觖望生矣，自戊午九月以前，尚非疏理之鹽，而熊經台誤咎疏理，雖曰切責之過，然止謂不該賣至一錢，則每包多賣三分，積而筭之，每歲多賣民錢九十萬，何不為桑梓計如此，而治生回書，即以平賤相許，謂疏理之鹽決無賣至一錢之理，果自戊午九月京掣以後，淮鹽至楚七分猶賣不上，雖國計隱然可憂而敝鄉巳享賤鹽之利矣，夫所謂賤者，蓋自然而賤則可久若強之使賤便為征貴之囮如乙卯不勒賣五分乎。水商虧本。褁足魚散。至丙辰丁巳便賣至二三錢一小包。地方之苦。不可殫述此亦勵之効矣。若疏理平賤其說多端。一為內商計本。餘銀既輕。引價又減。征解掣摯諸浪費。一切洗盡。使之賣于水商。不至過邀月利。則水商之費本輕而取息微勢自不得不賤者。一也。一為京掣有期。則水商不得不急於求售。若不急於求售。轉眼京掣。便成停閣既欲急於求售。勢自不得不賤者二也。一為減斤增引。往者每引雖雲五百七十斤。而每歲所行不過五單而止。今稍減斤重。多增引數淮南之鹽。已有九小單。七大單。多則積於無用勢自不得不賤者三也。夫平賤既有根因是疏理之微勞也。征賤巳有實事，是疏理之近驗也。率此而行。再過六年。舊引全銷。舊斤盡複。則淮南鹽價。真是三兩二錢買鹽五百七十斤。而五六分之價。可以立俟此疏理之遠效也。

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