皇明經世文編卷之四百十二

卷之四百十二

　　華亭陳子龍臥子　徐孚遠闇公　宋征璧尚木　周立勳勒卣選輯
　　金鉉伯玉參閱

　　曹給諫奏疏（疏）　　鐘□□奏疏（疏）

　　曹給諫奏疏（疏）
　　曹於忭

　　◎疏
　　官缺政弛回祿示儆仰乞聖斷以興聖治疏
　　遵例盤庫敬報空虛之狀仰乞聖鑒亟圖長策以濟國用疏

　　○官缺政弛回祿示儆仰乞聖斷以興聖治疏〈官缺政弛〉

　　神祖末年缺官不補以致綱紀淩夷至光熹之際林下諸公一時俱起部寺恒至數十人又一変也。

　　臣惟皇皇上帝，亦須雷雨風雲，各司其職，亙古君王，匪藉臣鄰庶寀，不致于理，安有閣部台省，寥寥乏人，諸務停廢，如今日大小臣工，連篇累牘，腕扼舌枯，請之不得，聖意淵微，誠不可測，□者火災示異，朝房半毀，夫朝房者。朝臣棲止之所也。朝臣既缺。房於何有昭昭之表，未必非藉是以啟牖　聖衷，皇上安得漫然巳乎，臣再四思維，意者臣下舛違。仰負　聖明故向來一切點用。過於慎重。苐國家吃緊重務，莫踰於此，惟當講選用之良策，不宜久躊躇而滋廢弛也臣請歷數之，一則先是輔臣爰立，持軸秉衡，非不委重，然爕理天工，情態畢露，以致南北諸臣，交章論罷，目今枚蔔遲延，似懲乎此，顧雖噎之懲食，食詎可廢，則亦如近時言官條陳內外互用，南北並取，而又勿采虛望，務核實行，其偽聲欺世，末路隳節，熟軟執■??者，不得與推擇之選，是在嚴諭部院而已，何患不得人成治也。二則大僚每缺，奉旨推用，既經推舉，屢掛彈章，及至催請，猶然廁名，熏蕕未分，黑白操雜，祗長奸萌，大非政體，近奉　聖旨，諭吏部折衷眾論，務求至當，方許疏名，大哉　皇言，允合肯綮，何不即令該部一槩詳注某某宜列名。某某宜點名。開寫簡明。恭候欽裁。頃刻之間。便自清楚。且　聖諭有雲，其或舉非其人，科道官，即行糾正，毋得點後讒說，會推之後，既幹清議，而該部尚爾列請，倘僥倖冒進，則言官將言之乎，抑不言乎，不言則非糾邪之職，言之則為點後之瀆，何所適從焉，三則三五大臣，不啻晨星，或一人之身，催補幾缺，駢見迭出，頗複厭觀　皇上每命另推。無非廣求賢雋。而至再至三仍此數人總由任用不預故致臨期乏人如是耳蓋卿貳久缺。乃無以備正卿之推。督撫久缺。乃無以備卿貳之推。壅滯既為常事。資俸每不相應。況林下耆英。一擯永棄。以有用之材。徒令沉淪者多矣。正宜鑒既往樹人之不蚤。而廣為簡任。豈可俾將來寥落之益甚。而緩急無資也。四則科道以言為職。為國發奸。不辭任怨。然在憂國奉公者。必謂讜言不可巳。懷私保祿者。則謂生事而可厭其被論之人。侈口辟辨。既若聚訟。又或因言而去。則嫉言官為逐巳。而橫議滋生矣。夫被論飾辯明禁森嚴，其因言求去情亦不同，為有反躬引咎，避疑恬隱以全大臣之節者，有一事偶誤，無損平生，雖求去而眾共原之者，亦有口談泉石，心戀膻膩，求去之疏，或致數十，不過傳之抵報，此言乃為揆席而發非泛論也以塗天下之耳目，直至事理窮迫，勢難駐足，則於異巳者拉扯而去，恐發其平日，於同巳者夤緣使入，仍托以未竟之私。但知自便身圖豈顧禍延宗社，故言路壅塞，正士緘口，則奸邪之輩，如前所言者，莫不彈冠而相慶以　皇上之神明，燭破此套，而考選科道。亦自不容緩矣。凡此卜相也，簡大僚也，急樹人也，選言官也，言者章奏幾滿公車，而臣複喋喋，惟以國事林?耴挫，士風委靡，民生困苦，邊政頹敗，咎在無人，今茲朝臣空署為焦土，上天之意，亦複彰彰可曙，臣備員言職，不敢隱默。

　　○遵例盤庫敬報空虛之狀仰乞聖鑒亟圖長策以濟國用疏〈府庫空虛〉

　　該臣等接管巡青，茲當歲終，遵題准事例，據京糧庫開造收過放過，及借用過各錢糧數目文冊前來，逐一查筭明白，臣等於本月十九日，會同戶部貴州司主事王興，親詣該庫查兌，除罄掃些微給商外，見在銀兩，並無毫釐，尚欠諸商草頭價值二萬五千有零，謹將造完文冊，親齎奏繳，臣等竊惟京庫錢糧。每歲額入三十萬。額出二十萬。額存十萬。曆考昔年至百有餘萬，以備非常之需，今乃一空若洗，亦堪凜凜矣夫諸商辦納，血枯髓竭，則下窘，辦納不前，草場無儲則上亦窘，是烏可不深察其故，而區畫之也，大抵京庫之空虛。由戶部之那解。戶部之那解。由邊餉之不足。邊餉之不足。由太倉之缺乏。太倉之缺乏則濫觴漏巵。其孔未可殫述。而其大指以錢糧不歸欵項經費不循規制兩端巳。何言乎欵項。假如外有太倉庫。有京糧庫，而內有十庫等庫。邇者承運庫戶部傳討錢糧，該部具疏告匱，奉　旨免三分之一，猶不能供，皇上何不渙發明諭，逐欵開坐，太倉錢糧。應辨何項。京庫錢糧。應辨何項。承運等錢糧。應辨何項。即金花一節。正統以前。解貯南京。原辨何項。迨後貯之內庫。應辨何項。各遵職掌。勿相侵越。內府外府。總是　皇上之財，內匱外匱，俱軫　聖明之念，亦何至今日曰太倉，明日曰太倉，直令空匱無策，東那西借，奪餓商之食。以給邊軍。而今年邊餉。尚缺八十萬兩。是軍與商俱餓也。何謂規制。如九邊之餉。歲費京運民運七百一十萬有奇。較之　皇上初年。已逾一倍。較之弘治巳前。更逾十倍。昔也解少而足。今也解多而不足皇上何不發明諭。諸如此類。根究原委。勿憚屯政之難清。鹽法之難理。虛冒之難汰。安見其不有所濟。其光祿一切各費。廚役等一切各役。　祖宗時果系若干。近年果系若干。一復舊典。上以昭　聖明之儉德下以袪積習之冗濫。亦何至一歲之出。浮於一歲之入。甚至入以二百余萬。出以六百余萬。既竭力搜括。苦心那湊。亦焉能繼。夫晏安無事。不可狃也。意外之虞世所常有也。今時何時。亦多隱憂之秋也。先年寧夏之役。費餉銀凡二百萬倭之役。費餉銀七百八十余萬。播州之役。費餉銀二百余萬。脫一旦有不必然之患。或虜馬馳騁。或軍士脫巾。或潢池竊發。其何所措手乎。臣，等備員言官，國家大政，例得敷陳，而目睹府庫空虛已極，不勝杞人之憂，敢輒披瀝上奏。

　　鐘□□奏疏（疏）
　　鐘羽正

　　◎疏
　　條舉科中事宜以明職守疏
　　條議閱視事宜以圖實效疏

　　○條舉科中事宜以明職守疏〈科中事宜〉

　　臣惟吏科之不振甚矣。建議者招尤，彈劾者反噬，出使者蒙辜。疐後跋前動輒得咎，閱十餘載免訾議者十人一兩人耳，其餘材品不同，久速或異，而皆橫被口語，無能以良去者，即去為他官，猶從後僕之，豈吏科則固不善哉。責備之殷。形跡之嫌。當是非交騖之中。而清議難幹。瑕疪易起也。臣極暗陋竊自諸臣下，當具末流揣已自劾，不蒙俞允，思所以全硜硜之節，無負此官者，輒為妄議披瀝而陳之，夫取予辭受，士人之大節也，文選以當銓扃戶，誠重之矣，文選遴人材首垣掌恭駁皆宜廣通見聞無取閉戶也吏科即不關黜陟，而是非之權在焉，交通迎逢，坦然而不忌，於是有冠裳擁集，筐篋交錯之疑，此小臣耳，人何至奔走以奉之，然而瓜李之嫌無解也，臣請一如文選杜門而謝客可乎，飲食征逐，昏夜沉酣，此是京師第一可省事即別衙門皆宜守之經明禁者屢矣，臣自入仕途，即苦此事，時時蹙額應之，不能過三爵去耳，近出差者又以此得罪，聖朝寬大，原非以醉飽過繩人，要之非正務也，而不經申飭，則人反謂臣矯，臣請一切謝絕，息交而省費可乎，大臣之去留，一惟宸斷，而吏科恒置疏保留，保留非諛也。而有時乎為諛，則雖不諛而以諛視之宜矣。上不足為大臣重。而反招植黨之疑。何益也。繼自今如岳正李賢之被誣。劉健謝遷韓文等之被逐。何妨倡議留之。而非是類也。吏科罷保留之舉可乎。人材遺佚，誠為可惜，乃無故發端而突然為薦揚之舉，薦揚非私也而有時乎為私，則並其不私者而私窺之宜矣既不足為知交重，而反有市德之嫌，亦何益也，繼自今惟夢。蔔之求，拊髀之歎，奉旨公舉者舉之，而非是類也，吏科杜薦舉之端可乎，以致科中內外之轉原非選擇。而一升之後。低昂頓隔。內者不數年而建牙。又不數年而卿貳。而後者棲遲藩臬。或至十數年鞅掌浮沉。而且有風波之險。即人臣效忠無宜擇地。于政體未為平也。臣請循內遷之典。兩司之卓犖者。時時入為京卿。歲必進五六人。而為卿寺者。亦使回翔南北。少遲其轉。使內外久速。略相等也。意亦可乎。升轉之塗。本緣資俸。而少有更變。則訾議生。有將轉而告疾。先期而給假者。其心非有趨避也。而形跡之間。誰則諒之。請自今掌印者。非有真疾不許告病。即告也吏部於覆本中徑雲以今資俸合是某官回日不問接補何科。升時止照今時之次。使其真病。軀命之不恤。何暇計官。使非真病。或假託。不墮其術。以杜徼幸而安義命也。意亦可乎。是數者皆科中事體之當議者也。而臣又聞衙門先進曰，吏部失職掌者二，其一堂上官赴科畫本，此累朝舊例也，各科能守之，即各部亦不以為屈，而吏科獨廢，豈以吏部尊而不宜來乎，然此　朝廷之公事。非給事中所得專。亦非給事中所得　也。宜複其舊可也。其一大選事完，科臣與部堂比肩而受賜，此自來舊禮也，兵科能守之，兵部亦不以為亢，而吏科獨下坐，即倡疏江陵奪情者人以為自陳三謨始。然此　朝廷之公禮，非給事中所得改。亦非給事中所得讓也。宜複其舊可也。至於眾言淆亂，意見懸殊，則天理自明人心不遠，諂下諂上，病則一般，求利求名，同歸不義臣不敢置一毫私意於其中也。

　　○條議閱視事宜以圖實效疏〈閱視事宜〉

　　臣惟天下之事，怠於因循，奮于振作，至振作之中而行以安靜省約，則尤善之善者。日者　皇上允閱邊之請，而又戒以勞擾，可謂洞見利弊矣，第所謂勞擾蓋有數端，臣竊嘗有慨于心，顧思以為此奉差者事也，人之欲善，誰不如我，奈何以謭劣之見，從旁談其短長，而又複思事乃王事也，疆場之憂，不遺漆室，行者效其力，居者畢其愚，於臣職亦無不可言，即言之無奇，又何敢匿其欵啟之明，不一陳於前耶，除綜核之法，作用之能，顧人精神智慮何如，不敢妄議外，其有積習常弊所當議者，用是列為六條有裨邊計，伏乞　聖裁。

　　一曰杜私交，臣聞綜核之舉，公則明私則闇，人之智故不相遠也，惟以私情撓之，則顧體面，隨囑託，而法為情骫耳，不思閱邊何事而可緣此以養交哉，往者差臣未行，則地方官或投書啟或用稟揭，通于京師而又至也則有宴會下程，行也則有謝儀祖餞豊盈腆厚，深相結也，夫既與之結。即與之狎。既與之狎。安得不為之地。有相綢繆殷勤，而能明目張膽。摘發其非者乎。此公私不兩立之說也。臣乞嚴旨禁之，命下之日，門書回避，不接私書，如前數事，地方官行之，與差官受之者，皆以不典論黜，則私交絕而公道顯，即有弊端，可勁氣核之矣，此閱邊第一當革者也。伏乞聖裁。

　　二曰省供應，今邊事至急矣，明主旰食，舉朝蒿目，此非人臣忘寢與食時乎，乃曩者閱邊一行經過，有司為之豐酒食，飾傳舍，鋪張玩器，至糜費矣，而戚繼光一鎮，凡用奇花排列，至二百金，他可至也，行者又不自愛，多攜伶人遊客，至數十人，日夕酣歌，流連光景登高覽勝，伐鼓飛觴，此何等時，何等事，而淫靡至此且費何從出，非剝軍民之脂膏乎，閱邊以厚邊也，而剝以自奉，其猶人哉，至於差臣所至，司道委官，駢閴隨從，地方館谷，暴費無涯，蓋差臣費者十一。而隨行費者十六七矣。尤可恨也。臣乞嚴旨禁之，如前數事，地方官奉之，與差臣受之者，皆以不簡論黜，仍不許多帶司府官以滋供應。則縻費省而風采振矣。伏乞聖裁

　　三曰革京書，差臣出也，所藉以計筭錢糧。行移作稿。書寫本章。必有吏書矣。此輩固雅非良善也。一聞差官。多方鑽刺。乃有積歲棍徒。罷閑官吏。凡內地按臣皆此輩為在旁之蠹賄求有力者。深相囑託。既得相隨。惟思詐騙。假以傳泄語言。改移賢否冊籍也。故使駁查申詳也。索其差錯。賄而入。即罪可為功。賄而遲。即功可為罪。蓋有鑽隙相通。鑿牆置賄者。神奸秘計。玩弄差臣於掌股。而顛倒武臣。索之重賄。不饜不止。差臣固不能萬目防之也聞向閱邊。蓋有以勘黜縣丞問革監生充書辦者。藉令不圖重賄。肯甘此乎。此其為害行奸。權重於差臣。而軍官陰奉之亦甚於差臣之可畏軍國重事。乃為此輩囊篋。興言及此。可為扼腕。敢乞嚴旨禁之，京中書辦一人不許帶領，書寫本章，則取之撫按，書筭行移，則取之司道有司，此輩在在固不乏也。然比之京中者。稍收斂矣，至於題奏本章。即字樣小差，亦望　皇上寬宥。蓋寧負小失。去此大奸。固一愉快也。伏乞　聖裁

　　四曰慎委官，蓋曩者一人兼閱數鎮，勢不能遍也，於是則有委查之官，大城巨鎮，差臣自閱之，其餘城堡則司道府佐代之，稽查諸臣，不謂盡不賢也，然彼自有職視轉委稍輕矣。勿論鹵莽報完。不肯殫其精力。即精且核矣。而地方文武官。雅故所狎習也。督撫臣。雅故所趨奉也。一旦發其弊。投鼠不忌器耶。此猶賢者也。闒葺者流。則又徹藩籬。抱苞苴。縱容書吏。交通關節。掩玷匿瑕。為之周旋。以施德於地方。冀食其報。地方官多方科斂以充之。功罪未明。而軍民巳大擾矣。夫人主憤邊臣之虛浮而不之信也。故委耳目之臣查之。乃奉命者複不自查而委之各官。各官複為地方官籠絡。台憲奉使率多如此而相遁相欺。以文避法。則閱邊之舉。猶然地方官為政耳則何貴差官以查之。又何貴移按臣所查而改差也。今一邊一員。有何不遍。而複踵舊習。臣乞嚴旨禁之，城堡大小。必須親閱。不許轉委諸官。至於事當推勘。勢難徑行者。亦須慎擇風力剛方者使之。有敢仍前濫委苟且了事者。以不職論黜。則必躬必親。私黨破而綜核真矣。伏乞　聖裁。

　　五曰處公費，夫閱邊者數軍實也，兵食有冊，戎器有冊，以致批申牌票，無論衙門大小，皆須紙劄工食充之。費甚多也。軍官以科斂為業。無事尤藉口剝削。而況當此公費。斂益橫也。故一遇提查。即行科斂。不曰紙劄。即曰打點。用者一。科者十。冊未上而家肥矣。軍士苦貧，數取數奉而不能給則叩月餉足之，此無異扼其吭奪之食也，是閱邊之舉。徒為武弁開利孔。而貽卒伍禍基耳，無惑乎一遇稽查，疾首稱苦臣乞冊籍可省者一切免造，但取底劄簡查，至不可巳者，敕下兵部轉行巡撫巡按官量其城堡軍卒大小多寡，計費而為之處，幹應動錢糧內支派，大抵甯使有餘。毋使不足。差臣將至。領而用之。事畢免其稽查。敢有指稱公用科斂一錢一物者。從重究治。則騙局塞而戎士蘇矣。此似小節然于軍伍便甚，伏乞　聖裁。

　　六曰略粉飾，古者戎政謂之軍容。但取精堅。不求觀美。圖實用也。今軍官沿襲久矣。平居敝甲凋兵。十不一全。慢不修整。一聞閱視。急為粉飾。此但可不知兵與好諛者修畫樓櫓。造治旗幢。錞鉦笳鼓。煥然一新。所費皆出於下。而又使之礪甲鍜兵。朱綅韎韋。竭費以飾之。差臣未至而半歲之餉盡矣。且非有實用也。譬之病者肌骨痿痹，手足惰窳。乃徒衣文繡。塗粉澤。何益乎。故凡粉飾鮮明者。皆平素不精。而掩耳目於一旦者也臣乞敕下兵部先行邊鎮，一應兵甲城池，十分破壞者。從實修理。至於堅壯未毀者。止照本色待查。閱視諸臣。務求實用城不必赭垔。要之深厚。兵不必耀目。要之精好。有敢指以修理。恣行科泒。並粉飾虛文者。定以不職論黜則軍實精而下不擾矣。伏乞　聖裁。

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