皇明經世文編卷之三百九十一

卷之三百九十一

　　華亭陳子龍臥子　宋征璧尚木　徐孚遠闇公　何剛愨人選輯
　　宋存標子建參閱

　　余文敏公文集（頌　策　記）
　　余有丁

　　◎頌
　　海塘成功頌

　　○海塘成功頌〈海塘〉

　　萬曆三年夏五月，海潮上齕海鹽堤，堤大壞，亙二十裡餘，民無所底定，朝議司馬徐公，明石畫，能商工用，上遣公行視圖方略，公至，合陳臬郡邑丞諸吏按海上，議以增埤捍水力，度道裡便宜，闊無大害者，公曰是役也，在並海一邑，費浩穰，勢不得不求助他郡，豈猶不堅，而與海爭咫尺地，其又令疾風駭浪，攻數郡邑費，堤非不倍於海，一簣不覆，寸葦莫支，費將立盡謂石堤何，則飭諸執事，悉□作治，公晝夜額額，庀材命工，凡三越歲，發卒若干人，費若干緡，堤廣丈，高倍若干，堤成，公複按堤上曰，是地庳下，海所從來者高，水湧悍。易以行。庳地即有堤。恐難恃。去石堤尋丈。當更築土堤。防其敗。又甚者。萬一海羨溢。填淤反壤。當釃內河股引取之。水猥盛則放。少稍自索。不至迫阨為內外塘憂。則濬內河若干裡。鑿若干裡使大水得過小水得瀦陂障縈折。以為汙澤然後鹵瀉可得煮海堧棄地。民茭牧其中。可得以溉。為田益肥。濱海之民得穀，此一役也不獨驅水害所興利十倍矣公利社稷。豈不弘多。此特道其利吳者一二若此。吳與越壤相接也，海潤千里，所波及越者又沃矣。於是越守某人等，思所以頌德謂予職史也，宜有言，予何知饗其利者有為德，雖不敏敢不唯唯，頌曰肇維吳越，北望窮髮，環以天池，湯湯溟渤。厥有陂堤。以防滑淚。萬曆之禩。仲夏五月。川後失職。天吳焱發。黃星夜騁褻我倏忽陽侯晝奮。燋山齮齕。滇沔?耳懸飛。鴻溶相湱。浮天無岸。吐吞蕩舄。皓皓旰旰。冬日可拍。延道盡弛。廬殫為澤。盆走斥鹵。田失阡陌。莫辯牛馬。郊埛蕩析。下民嗷嗷。岌矣朝夕。天子日諮。疇茲與治。爰簡群工。爰甄輿議。僉曰徐公。民之攸塈。竭公無二。身兼數器。爰賜璽書。敕使直事。曰某往哉。予其汝試。川流澤灑。惟爾之勩。公受命來。夙夜惕厲。征幣刲牲。望於海帝。率屬飭材。身履心計。脂車載舟。乘樏蹈橇。埤之崇之。必增其澨。浚之澄之。必防其泄。力役玄夷。誠同精衛。毖茲哲謀。期無再複。欲固其表。當衷其腹。內土或疏。外詎焉築。譬諸漏巵。不盈千斛。廟涇之濱。泰山之麓。中洎白洋。石橋橫矗。有離長流。有湮故瀆。乃理乃宣。乃參以五。轉石度山。刊木僦土。閼者使通。闕者以補。烝徒唱和。工師率舞。雷騰雲奔，一瞬百堵。屹屹河塍。若墉若嶁。外鞏中堅。雲何不怙。迄茲孟秋。有霾嘯浪。瀛堧晏如。億土丕障。匪伊則庸。日惟　神相。峩峩異人。曳而□杖。錫告有蚉。母畏爾恙。海若見靈。皇矣肸蠁。匪公精禋。曷貽明貺。公蓋大儒。克舉輶德。所至極思。以匡邦國。有截新堤。品庶阜殖。吳越底平。伊疇之力。白渠無當。金堤難塞。庶幾纘服。邁往靡忒。史臣作頌。代志溝洫。

　　◎策
　　兵制策問（並對）
　　欵虜策問（並對）

　　○兵制策問〈並對□□兵制〉

　　問司馬法所從來尚巳，帝王之兵，有制而不亂，故簡稽群牧，連其什伍，所以定制也，國家京師置三營，邊郡各隸甲士，重內馭外，複調外以衛內鉤聯蟠曲，規摹弘遠矣，乃今日有可擬焉，在中都河南山東有班操者。在延綏寧夏。有人衛者。在遼左有抽添者。在廣有招集者。或苦番直。或疲遠戍。或羨卒靡遺。或無籍不足用果初制若爾歟。抑弊於後歟。亦可捄歟。今蟻食于廩司，瓦合於兵簿者，非不夥也，而中多缺伍，慮乏軍典，夫外寧內憂，聖人所戒，可遂罷守。忘兵不講歟。

　　管子曰，夫兵古今莫之能廢也，兵當廢而不廢，則惑也，不廢而欲廢之，亦惑也，古者兵不坐甲，車不犯車?叐而司馬之職常存，後世幸安無虞，維弛□解玩替不懲，而緩急無足恃，是古無兵名。而兵未始廢。後才廢兵。而無兵之實矣。國家建兵。制無不善而今稍一二弛也。請詳之，國初奠極雄據勝勢鳩天下，重師宿屯京師，以強幹弱枝，而列郡緣邊各有紀率，居京者，未嘗越臨邊郡，自撤其鉤陳。居邊郡者，番休直上，校聯不絕，以固微垣之衛，亦或調郡戍邊。邊各相戍，如繈屬。如碁置。使軍壘常明而不亂。邇年以來。軍制漸更。大都有四，曰更卒。曰繇戍。曰役羨。曰召募。亦中古之遺也。漢南北軍，調自郡國，一歲一更，以秋日都試，今中都河南山東班操軍是巳。往往苦於力作。始暫借役縣官。後浸淫至巨室。雜供役手。資課太繁。奚以堪此。本所謂兩限赴操者。將使荷殳角刅也。而顧以畚鍤為哉。漢卒直戍邊者，各為更律，今延綏寧夏人衛軍是巳。此非令甲也。往時內地被虜。以薊兵未練。假以張掎角之勢。乃於役靡遑。乃期莫代。逴行回遠。犇命為疲。此一時權宜也。胡久而不復哉。在遼左有抽添者。亦漢悉老弱未傅者。詣軍之意。顧其地歲大侵薦罹鋒衂。耗者過半。而欲括其息。夫旁及客戶。彼所稱羨卒者。修閭氏尚與之國粥矣。而忍為此乎。在廣有招集者。亦漢選募。曰勇敢伉健之類。無賴子未知尺籍伍符。賄通兵尉。竄入幕府。而相辜榷為奸。即欲議徹無不嘯聚。發據犇救。所在騷然。此以禦寇也。而反為寇乎。若此四者。遡之初制本善。而壞于後人。因其有變。少假而沿為故事。夫牆之崩潰。必因其隟劍之毀析舉由於璺。今見干戈朽鈍。斧鉞混貸。卻走馬以糞。遂指為不祥。而莫之講也。幾微於隟璺害大於牆劍。可不畏歟。　主上軫恤班軍。詔罷力役。盡歸營伍是巳。乃郡國伍籍半折。丁壯阻消。物力方虛。杼軸困竭。則當仿周禮比居之法。詳核所部。悉清勾之。而又官助其資斧。給其兵械。乃若免役而收其直。謂之更賦。是殆不可復興。即故直有所逋者。令得一切蠲貸可乎。入衛者近巳議省。或三而省一。或二而省一。稍稍紓巳。但延綏遠走朔方。雕寠既甚。寧夏屯牧河曲。困憊未蘇且牽馬遠涉。行者踣于道。至者羸於野。而複責之使償。吾見人馬俱斃。主客胥窘矣。今薊鎮巳宿重兵。而延寧為西陲重地。脫有緩急。胡以應之。愚以為盡免焉可也。古者國有遊。倅軍有單。所以副其正也。今不得已而抽添之。無巳當厚餉給。蓋羨卒既搜。則糗糧旨畜。疇為之副。宜於常賦之外。稍加優厚。而猶未給也。當廣屯種。遼地延袤。殆千餘裡。界山依水。可征常居者。室家田作。複其繇稅。使流移漸集。生聚日繁。而又嚴逋逃之禁。重督邏司候徼。支繚以譏闌出。逸海及以賄脫伍者。庶幾行伍實。而丁可無抽也。古者藏兵於民。藏食於兵。未嘗外索也。今不得已而用募。曷若召土著。高肇惠潮。類多矯健。籍之行間使家與家相疇。人與人相疇。即食其地。習其將而將不得人。不可也。當選將領。汰其朘削而貪者。張疑竊冒而詐者。誠得廉勇不二心之士。使提鼓揮枹焉。而又嚴憲罰之令。毋令幸捷而掩功。玩寇而薄譴能討軍實者。與首功同賞削軍以逞者。與無功同罰以此制募兵。兵亦足恃矣。若是者。皆小補其罅隙者也而未盡也。夫軍能安制矜節。而為國家用者。有數以至焉。曰制馭之有方也。不然拊恤之愛及人深也又不然。則簡習而訓練之也。語曰陷行亂陣千人盡罰覆軍殺將。萬人齊勇。則必肅其營部。結其團伍，與之安，與之危。可以行。可以止。所謂用天下之用為用制天下之制為制。而奚恤乎軍寡。語曰畜恩不惓。以十取萬。必使懼者得歡。貪者得豊。欲者得使。歸者得招。庶多同心之眾。必死之士可合不可離。可用不可疲。而又奚恤乎軍寡。語曰習而後用。一以當百。則圓而方之生而死之。左而右之。聚則成卒。散則成列。延則若阿刅。嬰之者斷。兌則若鎁銛。當之者碎。而又奚恤乎軍寡。古之人。將少而能辦。將弱而能競。惟綏禦得宜。而卒乘服習。故雖匱乏困憊。一呼而起。無不扶傷涉血而施敵破虜矣。然此所以籌邊郡之軍也。而內軍尤有可議焉。軍之利害。在國之名實今三營之軍名在官。而實在家。在家者間役於私門在官者或朘于衛尉。貪不能操一錢。食不能人二鬴而牽露骨馬。環立轅門。負半石弓。載韜□鞬。弛擔而赴營陣。一苃舍則負趨出市。絕不談兵在籍則名選鋒。一簡稽則贏弱相參。曷稱全勇。夫經制百萬之眾。使衣吾衣食吾食。而懸虛名。罕實用。奚以備循鼓?蚤之警。堅壺柝之守。嚴營衛而固根本乎。愚謂影射當稽。占役當革。武冑之侵牟當治。文吏之漁獵當懲。督理者。按籍以征登耗。閱視者。決乘以別惰銳。若周畿兵。若漢中壘搜田視先王之禮。軍國飾封場之容。使內以制外。若意使臂。臂運指。而脈絡融通。外以衛內。若星隨鬥。鬥運杓而法象森列。即畿以外，各郡國番上兵，不憂擾也，西有羌，北有胡，不憂其疽食也，又奚患焉。

　　○欵虜策問〈並對欵虜〉

　　問士抱策而來，期以用世，顧當世所急者，莫如虜，頃歲策士，曷嘗不以虜為言，乃所言者，往往懸度臆斷，未必可施於用，若九邊形勢，八事，機宜，士蓋習聞之矣，姑置弗論，夫時異事異，微獨異代，即嘉靖季年以施之於今，且有齟齬，虜初欵市，言利者十一，言害者十九，今十餘年來，邊無牧馬，其利害可睹巳。頃順義物故，黃酋計且請封，何以待之，或者過慮，尚有隱患，謂燕薊患在三衛。遼左患在土蠻。晉雲患在板升。河湟患在番夷套虜。然乎否歟。漢初匈奴強盛。而出塞之師。或度絕漠。神爵五鳳□。乃不煩征討。稽顙入侍。豈適值其弱邪。建元以後。西羌為寇。或乃憂降羌。請置都護。或又謂宜蕩佚簡易，夫舍其叛者，而降是圖。且疏其防撿。亦有說乎。孰可與今事相方。假令不剿陳言。不襲故計。能為國家建必然之畫。貽亡窮之安。固執事者所願聞也。

　　今天下仰賴　天子神聖，戎羌即序，莫不交臂受事，屈膝稱臣，疆場障檄之間，卉服列塗，夷歌成韻，羽檄不馳於近塞，胡馬不飲于長城，既十有餘年矣，頃者順義物故，黃酋請嗣，凜凜奉約束如初，豈不謂胡越一家，號極治哉，而執事者，穆然長慮，圖所以久而無虞之策，甚忠計也，蓋古今籌邊者眾矣，大都古慮在遠，今慮在近，古慮在我，今慮在敵，夫欵市以來，封疆之臣譚利，文學之臣譚害，譚利者，曰曩也弓矢。今也畚鍤。環九塞而營之。幾若完室。不欵市能乎。利一。偃兵休卒。少壯壯老。各有攸處。德用不優。利二。邊以內居者如堵。行者如家。賈者如市。牧者如廄。耕者如雲。舉砂磧而桑穀。若內地焉。利三。而譚害者曰。氣久而不運不振。器久而不操不習。一旦有警。其不心駭股粟者能幾。害一。虜貪索無厭。而我經費有限。不與之是棄前功而為戎首。與之則無力而給之。非損內帑。則剝軍膏。害二。藉口和欵，縱橫出入不為限。我之情形。備嘗之矣。第令無動。動將不支。害三。兩者相左。亦相當雲。而愚則以為事無全利。亦無全害。兵不習戰是練之而已。孰與數戰之害。虜求無?口有犬?。是節之而巳孰與徵調之費之害。出入不為限。是禁之而已。孰與久結難連兵之害。其大較章章也。然則固無慮乎。曰夫利害有隱者遠者。燕薊之中虜也。自三衛始也。三衛二心於虜。虜藉其向道。以為我害於此撫賞於彼鹵掠百相負也。百相欺也。其機變械飾不一日矣。遼左三面鄰虜。四時被侵。莫不曰土蠻。而非一土蠻。又非土蠻能自作孽也。在甯前則屬夷勾連東虜。海西建州則仰逞二奴。及阿台挾仇內訌。今勢駸駸熾矣。晉患自板升始也。石州之慘。我叛人實為之。雖天誘戎心。倓而歸我。遄膏刅鉞而其子孫。與其徒黨。依然虜中。日長月盛矣。河湟絕徼。勢極孤懸。異日大酋驅西番。胥聽詛約。自我張疑稱剿。而豐州所遺部落。移帳遠避。今大眾雖歸。而丙免貪松山水草。套虜超忽把兒穀等。又西徙延寧。垂涎番種。勢益孤而莫支矣此豈可不為寒心哉。胡不以漢事明之也。漢初匈奴兼從西國結党南羌。中行說翕侯信。又日夜教匈奴所以圖漢者。今年入上郡，明年入雲中入漁陽，雖衛霍為將，不少衰止，於是降渾邪，表河曲列四郡，開玉關，通西域，斷匈奴右臂。隔絕南羌月氐自是遠徙幕北，稽顙入侍，竟西漢無虜患焉，夫神爵五鳳之威，不烈於元光元狩也，而匈奴頓弱若此，非匈奴之弱，弱於漢之得策也。建元中，羌寇金城，隴西司徒椽彪言，涼州部郡，皆有降羌，數為小吏黠人，所見侵奪，故致反叛去，蠻夷寇亂，皆為此，請置蠻夷騎都尉，護羌挍尉。理其怨結。問所疾苦。數遣使驛通達動靜。使羌眾得為吏耳目。永元中超自西域還，曰，塞外吏卒，本非孝子順孫，以罪過徙邊，而蠻夷懷鳥獸性，難養易敗宜蕩佚簡易，寬其小過夫不急叛羌。急降羌而複縱之。欲羌為我用。亦使不得沒於蠻而為蠻用也。夫今者何以異此。我二衛屬夷引土蠻，引東虜，且為西國，為南羌，板升扒沙。為中行趙信，丙兔超忽等為蠻寇我屬番且為涼州降羌。而當事者泄泄焉。叛者無以服也。合者無以離也。攜者無以懷也。何哉。愚請得臆策之，條列愷切文體雖拗而不墮雲霧三衛誠當剿矣第恐依山聚穀。鋌而走險。況狡悍雖■大?。而藩籬尚在。惟我邊塞有釁焉。猶稱外戶。或有以虜情輸我也。母滋他族寔逼處此。以自撒其藩籬也。至其鼠竊他境。當隨地殲之。或懸賞格。購其首逆者置之法此所謂服其叛者也土蠻負其眾。遮求貢市。每弄兵要脅。而速把亥王杲餘孽。懷憤圖報。此可以兵碎。非可以恩結也。宜聽諸夷小市。以攜其黨。因往來偵候。其有會蹛林者。悉兵剿之。弗使得志。一大治，則終身創矣此所謂離其合者也丙兔超忽。既西利水草。又貪羌眾。而吾複優撫之。是彼一舉而得三利也。不惟新徙松山者忘歸。而延寧套虜。亦宜騖利而西。甘肅益不支矣當酌議撫虜。亟修戰備。揚兵聲討。張疑設間。複曉示番種。使招致西行。掠番之虜。盡歸其毳幙。毌使番虜相結是所謂懷其攜也板升扒沙。甯無父母室家之願，而從夷而夷，久無反心，第曰，胡俗自便耳，彼方樂胡便也，而我且困之以土木，重之以煩令，朘削之以征斂，令人人囂焉喪其樂土之心，將內之民之不能保，而欲守空令以散逆黨，譬之持拳石以召犬也，必不至矣。此又當悉計以懷徠者也。執事又以黃酋請封，而求待之之說，夫九塞諸虜。順義為雄。自宣雲抵甘涼。穹廬萬里。東足以聲畏土速。西足以號召俺把。今幸且物故。而不以此時大分之。非得計也。法曰親而離之。亂而取之。今黃酋無親。而諸子弟各擁兵自衛。第令儼然而王。必且並諸部役屬。盡為一家。是虜勢本離。而我合之使強也。今惟按虜俗。令諸子漸長。各以次第授兵陽封黃酋而陰分其勢諸夷恃眾不相下。且慕少婦爭奪。板升必內變叢生。自顧不給。方求援於我。我坐收漁人之功。東西諸虜。皆脅息而不敢動。此又大離其合。而服叛之謀，懷攜之策。惟我之所欲為也。又奚患哉。

　　◎記
　　浙江巡視海道副使題名記
　　新建巡倉察院記

　　○浙江巡視海道副使題名記〈寧波海道〉

　　越東南一都會也，明州居越南海境地，地並海，海上夷舶出沒，民數被寇，寇不至，民享海鹽之利。寇至害起，明州且重為東南病。楚越天所設以遮罩東南，明州綰轂其口，又為東南門戶，稱要地焉，國朝設憲臣一人，專行海，曰海道副使，當弭節武林，時一至海上，臨視之，有警則署所部相葆就，一歲中，率不得再三至巳而恬嬉日久，海防稍稍疏闊，而貪賈奸出物者腰重鏹，習魋結語，狎倭夷為肺腑，因發道以弋厚息，□乃官幹近島，誘使所在剽略，而夷卒麕至，以狺獥外浸。蝕內地，為患母巳時，東南長吏事倭日嚴，然各以疆場，一彼一此，夷乘飆駕濤，瞬息馳千里道，而亭障阻積，不能為卒，由是守臣上言，明州去武林延袤四百餘裡而以一憲臣遙制之。即有警。我兵如雷風安能四百里趣利哉。雖鞭之長，不及馬腹。其勢然也請命憲臣移節鎮明州便制曰可，於是明州始設憲署雲，當是時，寇多者千餘，少者數十輩，遠者歷數郡國，近者止一二郡而去，十年民禍極矣，肅皇帝赫然震怒，推轂一御史大夫開府境上，拜大將軍，及偏將四五人乘埤而守，乃憲臣則獨制要區。國家之制度未嘗不密而每患疏誤者不得其人也上承開府意旨。脅諸將授方略。下則役屬牧尉守丞。凡鎮有衛。衛有所。所之隙。有巡候。津陸塹穀。有關有隘，烽有堠，舶有寨，怠弗虔者。得以法糾治之。千紀律之不可幹。凡偫餉阜財，簡徒搜乘，繕舟除器，比什伍籍。裡閭有圮弗治，民失職者，得討其實而拊循之。于封守之不可弛。凡邊鄙有聳，無論海內外，以警告者，大者誅，小者寘於理。得悉賦而龕定之。於天討之不可稽。彼固所為紀綱之臣。以備國家緩急者也。此其任細大具總挈戴隆厚。非可易而舉者矣。蓋自漢以來。歷數十代。代有統轄。往往皆高秩有可稱說者。漢曰南部都尉。唐曰採訪。曰節度。曰觀察。曰鎮遏。宋置鎮國軍。易為制置。為沿海制置大使。勝國為萬戶。為宣慰。雖其名號不同。大都皆得以統軍吏。奉征伐。國初尚命侍郎御史大夫。領巡海事。語雲防陸莫先於防海。是不為非常所屬。必推擇得人。使之任其難。且先乎。是故在事者。可以思矣。余同年友劉公多任劇才，具石畫，事叢至，能呼吸立斷，而性精白持高節不詘，孳孳特以桑土為念，即前所語難任者，公蓋克辦之，然尤務修舉廢墜，因立石署中，而問其說于余，時海警叵測，而越南海境地為最重。餘故論著本末。急所先者。備載之。俾在事者。得覽睹焉。

　　○新建巡倉察院記〈巡倉公署〉

　　萬曆九年，禦史言。臣幸奉上任使令，得察倉??會事，所領天下郡國計至繁。顧獨無官寺。發戒令。棲從史。僦民間居。與所蒞相閡。簡書無所庋貯。人得伺隙。因緣為奸。臣請治之臣仰體上意。母敢別賦更徭。即上所厘省河南領儲藩使分部。京師者所廢寺俾臣。庶上不費縣官。下令臣得聽治其所便。上報可，禦史乃更發贖鍰在帑者。為庀材鳩工。戒版築。損舊十之一。益舊十之九。中為堂。後疏戶以居。又其後為憇所。左右為房二間。簿掾史居之，其外為門旁為楹。十有一。以僦居民其直以需史役，凡為屋以楹計若干。為工以口計若干。肇始六月望日。越五十日告成，以告餘子某曰。今國家之計。其莫重漕粟哉。漕轉東南粟以給中都軍。又轉粟于邊以給食。當食者四陲重鎮，帶甲百萬。番休班直。操守之卒。五校七萃。不可勝計。莫不仰給於漕。凡漕卒百萬漕士十千。海漕之總一。河漕之總十三。文督一。武督二。牽挽數千百里。行者齎。居者送。致四百萬石以達於都。令甲有日要。有月成。有歲會。邑會上之郡。郡會上之省。省會上之部。以入於太倉。倉以禁門名者四。新舊二。以南北西名新者三。余為濟陽祿米海運大軍太平太興左衛六衛十一。督其事者。大農一。分理於下。曹屬郎官七　天子以為漕事重。倉??會之寄。至艱且劇。世降網疏。吏民或抗弊而巧法。則特簡一禦史持節往。凡庾廩廒楹之飭□振毀。綜核之。凡邑都省會之遄慢嬴縮多寡。得角㪺之。凡漕士漕卒。海漕河漕之勤呰臧否。職不職。得譏察而彈壓之。凡事涉漕計。大者按章。小者立斷。其□不得視內外督臣。而權有加焉。乃至無按治之所。觀褻而防潰。謂法紀何。君子謂是役也。烏可巳也。抑又聞之。粟之入也。于吳通渠于江。于楚引河東下。與淮泗合通于齊。于齊則通菑濟之間。道回遠。漕卒重繭歲月率十余鐘致一石。故法嚴則殘民。弛則粟不得入。病國。職是者艱哉。茲夏漕舟麕至。曝滯數十裡外。相望不得前。禦史曰以炎天累月。滯咫尺之地。獨奈何蒿工諸傭為。則別倩舟傭以達東南。歲侵粟不中程。輳挽或不滿額。禦史為從便宜稍寬之。莫不方輸爭上。母何。全漕報竣度六月而罷。即所輸內府者。舊多辜榷取民多。禦史悉力調停。一時稱省費十余萬雲。禦史風采懍懍。立朝按部有才名。茲既舉漕職。複以其餘搜摭闕遺。修所未備之典。使法紀有所寄尤有足嘉者。餘故因取節。得並論著之。

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