皇明經世文編卷之三百二十四

卷之三百二十四

　　華亭陳子龍臥子　徐孚遠闇公　宋征璧上木　周立勳勒卣選輯
　　徐桓鑒惠朗參閱

　　張文忠公集一（疏）
　　張居正

　　◎疏
　　陳六事疏
　　請停取銀兩疏
　　再乞酌議大閱典禮以明治體疏
　　看詳禮部議兩宮尊號疏
　　纂修事宜疏
　　明制體以重王言疏
　　請稽查章奏隨事考成以修寔政疏
　　請定面獎廉能儀注疏
　　遼東大捷辭恩疏
　　進職官書屏疏

　　○陳六事疏

　　公秉政所行不出此數欵非言之難行之難耳

　　臣聞帝王之治天下，有大本，有急務，正心修身建極以為臣民之表率者，圖治之大本也，審幾度勢，更化宜民者，救時之急務也，大本雖立而不能更化以善治。譬之琴瑟不調不解而更張之。不可鼓也。恭惟我皇上踐祚以來，正身修德講學勤政，惓惓以敬天法祖為心，以節財愛民為務，圖治之大本，既以立矣但近來風俗人情，積習生弊，有頹靡不振之漸有亟重難反之幾，若不稍加改易，恐無以新天下之耳目，一天下之心志臣不揣愚陋，日夜思惟，謹就今時之所宜者，條為六事，開欵上請，用備聖明採擇，臣又自惟幸得以經術遭逢聖主，備位輔弼朝夕與同事諸臣寅恭諧協，凡有所見，自可隨事納忠，似不必更有建白，但臣之愚昧，竊見　皇上有必為之志。而淵衷靜默臣下莫能仰窺。天下有願治之心。而舊習因仍，趨向未知所適。故敢不避形跡，披瀝上陳，期於宣昭主德，而齊一眾志，非有他也伏乞聖慈垂鑒俯賜施行，天下幸甚，臣愚幸甚。

　　一省議論，臣聞天下之事。慮之貴詳。行之貴力。謀在於眾。斷在於獨。漢臣申公雲為治不在多言。顧力行何如耳。臣竊見頃年以來朝廷之間。議論太多。或一事而甲可乙否。或一人而朝由暮蹠。或前後不覺背馳。或毀譽自為矛盾，是非淆於唇吻。用舍決於愛憎。政多紛更。事無統紀。又每見督撫等官。初到地方。即例有條陳一疏。或漫言數事。或更置數官。文藻兢工。覽者每為所眩，不曰此人有才。即曰此人任事。其寔蒞任之始。地方利病。豈盡周知。屬官賢否。豈能洞察不過采聽於眾口耳。讀其詞藻。雖若爛然，究其指歸，茫未有效。比其久也或並其自言者而忘之矣即如昨年　皇上以虜賊內犯，特敕廷臣集議防虜之策當其時，眾言盈庭，群策畢舉，今又將一年矣，其所言者果盡舉行否乎。其所行者果有寔効否乎。又如薊鎮之事，初建議者曰吾欲云云，當事者亦曰吾欲云云，曾無幾何而將不相能，士嘩于伍，異論繁興，訛言踵至，於是議罷練兵者又紛紛矣，臣竊以為事無全利。亦無全害。人亦有所長。亦有所短。要在權利害之多寡。酌長短之所宜。委任責成。庶克有濟。皆始于大臣不能擔當也今始則計慮未詳。既以人言而遽行。終則執守靡定。又以人言而遽止。加之愛惡交攻。意見橫出。讒言微中。飛語流傳。尋之莫究其端。聽者不勝其眩。是以人懷疑貳。動見譸張。虛曠歲時。成功難曙。語曰多指亂視，多言亂聽，此最當今大患也。伏望　皇上自今以後，勵精治理，主宰化機，掃無用之虛詞，求躬行之寔効，欲為一事。須審之于初。務求停當。及計慮巳審。即斷而行之。如唐憲宗之討淮蔡。雖百方阻之而終不為之搖。欲用一人。須慎之於始。務求相應。既得其人。則信而任之。如魏文侯之用樂羊。雖謗書盈篋而終不為之動。再乞　天語叮嚀部院等衙門，今後各宜仰體朝廷省事尚寔之意，一切章奏，務從簡切，是非可否，明白直陳，毋得彼此推諉，徒托空言，其大小臣工，亦各宜秉公持正，以誠心直道相與，以勉修職業為務，反薄歸厚，尚質省文，庶治理可興，而風俗可變也，伏乞　聖裁

　　一振紀綱，臣聞人主以一身而居乎兆民之上，臨制四海之廣，所以能使天下皆服從其教令，整齊而不亂者，紀綱而已。綱如網之有繩，紀如絲之有總，詩曰勉勉我王綱紀四方，此人主太阿之柄。不可一日而倒持者也。臣竊見近年以來。紀綱不肅。法度不行。上下務為姑息。百事悉從委狥。以模棱兩可謂之調停。以委曲遷就謂之善處。法之所加唯在於微賤。而強梗者雖壞法干紀而莫之誰何。禮之所制。反在於朝廷。而為下者。或越禮犯分而恬不知畏。陵替之風漸成。指臂之勢難使。賈誼所謂蹠戾者。深可慮也。然人情習玩已久。驟一振之。必將曰此拂人之情者也。又將曰此務為操切者也。臣請有以解之。夫狥情之與順情。名雖同而寔則異。振作之與操切事若近而用則殊。蓋順情者。因人情之所同欲者而施之。大學所謂民之所好好之民之所惡惡之者也。若狥情則不顧理之是非。事之可否。而惟人情之是便而已。振作者。謂整齊嚴肅。懸法以示民。而使之不敢犯。孔子所謂道之以德齊之以禮者也。若操切。則為嚴刑峻法虐使其民而已。故情可順而不可狥法宜嚴而不宜猛伏望　皇上奮乾剛之斷，普離照之明，張法紀以肅群工，攬乾剛而貞百度，刑賞予奪。一歸之公道。而不必曲狥乎私情。政教號令。必斷於宸衷。而勿致紛更於浮議法所當加。雖貴近不宥。事有所枉。雖疏賤必申。仍乞敕下都察院查照嘉靖初年所定憲綱事理，再加申飭，秉持公論，振揚風紀，以佐　皇上明作勵精之治，庶體統正，朝廷尊，而下有法守矣，伏乞　聖裁。

　　一重詔令，臣聞君者主令者也，臣者行君之令而致之民者也，君不主令則無威。臣不行君之令而致之民則無法。斯大亂之道也。臣看得舊規，凡各衙門章奏奉旨有某部看了來說者。必是緊關事情。重大機務。有某部知道者雖若稍緩。亦必合行事務。或關係各地方民情利病。該衙門自宜參酌緩急。次第題覆至於發自聖衷。特降敕諭者。又與泛常不同。尤宜上緊奉行。事乃無壅。蓋天子之號令。譬之風霆。若風不能動而霆不能擊。則造化之機滯而乾坤之用息矣。臣竊見近日以來朝廷詔旨。多廢格不行。抄到各部。今號稱綜核然法在必行者惟黜陟遷除事在一人者耳若興利除害雖詔旨屢下猶然故𥿄也槩從停閣，或巳題奉欽依。一切視為故𥿄。禁之不止。令之不從。至於應勘應報奉旨行下者。各地方官尤屬遲慢。有查勘一事而十數年不完者。文卷委積。多致沉埋。干證之人。半在鬼錄。年月既遠。事多失真。遂使漏網終逃國有不伸之法。覆盆自告。人懷不白之冤。是非何由而明。賞罰何由而當。伏望敕下部院等衙門，凡大小事務，既奉　明旨。須數日之內即行題覆若事理了然明白易見者。即直據理剖斷。母但諉之撫按議處。以致躭延。其有合行議勘問奏者。亦要酌量事情緩急。道理遠近。嚴立限期。責令上緊奏報。該部置立號簿。登記註銷。如有違限不行奏報者。從寔查參。坐以違制之罪。吏部即以此考其勤惰以為賢否。然後人思盡職而事無壅滯也。伏乞　聖裁

　　一核名寔，臣聞人主之所以馭其臣者。賞罰用舍而已。欲用舍賞罰之當。在於綜核名寔而已。臣每見朝廷欲用一人。當事者輒有乏才之歎。竊以為古今人才不甚相遠。人主操用舍予奪之權。以奔走天下之士。何求而不得。而曰世無才焉。臣不信也。惟名寔之不核。揀擇之不精。所用非其所急。所取非其所求。則上之爵賞不重。而人懷僥倖之心。牛驥以並駕而俱疲。工拙以混吹而莫辨。才惡得而不乏。事惡得而有濟哉。臣請略言其槩，夫器必試而後知其利鈍。馬必駕而後知其駑良。今用人則不然。稱人之才。不必試之以事。任之以事。則不必更考其成。及至僨事之時。又未必明正其罪。椎魯少文者。以無用見訊。而大言無當者。以虛聲竊譽。倜儻伉直者。以忤時難合。而脂韋逢迎者。以巧宦易容。其才雖可用也。或以卑微而輕忽之。其才本無取也。或以名高而尊禮之。先朝建言之臣多有病此或因一事之善。而終身借之以為資。或以一動之差。而眾口訾之以為病。加以官不久任。事不責成。更調太繁。遷轉太驟。資格太拘。毀譽失寔。且近來又有一種風尚，士大夫務為聲稱，舍其職業而出位是思，於今時又為朝陽之鳴矣建白條陳，連編累牘，至核其本等職業，反屬茫昧，主錢谷者，不對出納之數，司刑名者，未諳律例之文，官守既失，事何由舉，凡此皆所謂名與寔爽者也。如此則真才寔能之士。何由得進。而百官有司之職。何由得舉哉。故臣妄以為世不患無才。患無用之之道。如得其道。則舉天下之士。唯上之所欲為。無不應者。臣願　皇上慎重名器。愛惜爵賞。用人必考其終。授任必求其當。其言皆近武鄉侯有功於國家。即千金之賞。通侯之印。亦不宜吝。無功國家。雖嚬笑之微。敝袴之賤。亦勿輕予。仍乞敕下吏部嚴考課之法，審名寔之歸，遵照　祖宗舊制，凡京官及外官三六年考滿，毋得槩引複職，濫給恩典，須明白開具稱職平常不稱職以為殿最，若其功過未大顯著，未可遽行黜陟者，乞將誥敕勳階等項，酌量裁與，稍加差等，以示激勸，至於用舍進退。一以功寔為凖。毋徒眩於聲名。毋盡拘於資格。毋搖之以毀譽。毋雜之以愛憎。毋以一事槩其生平。毋以一眚掩其大節。在京各衙門佐貳官。須量其才器之所宜者授之。平居則使之講究職業。贊佐長官。如長官有缺。即以佐貳代之不必另索。其屬官有諳練故事。盡心官守者。九年任滿。亦照吏部升授京職。高者即轉本衙門堂上官小九卿堂官品級相同者。此等更調殊為可省不必更相調用各處巡撫官果于地方相宜久者。或就彼加秩。不必又遷他省。布按二司官如參議久者。即可升參政。僉事久者。即可升副使。不必互轉數易。以滋勞擾。如此則人有專職。事可責成。而人才亦不患其缺乏矣。此外如臣言有未盡者，亦乞敕下該部悉心講求，條列具奏，伏乞　聖裁

　　一固邦本，臣聞帝王之治，欲攘外者，必先安內，書曰民為邦本，本固邦寧，自古雖極治之時，不能無夷狄盜賊之患，唯百姓安樂，家給人足，則雖有外患而邦本深固，自可無虞，唯是百姓愁苦思亂，民不聊生，然後夷狄盜賊因之而起，蓋安民可與行仁義，而危民易與為非，其勢然也，恭惟　皇上嗣登大寶，首下蠲恤之詔，黎元忻忻，方切更生，先朝恩詔如此其普獨昨歲以元年蠲賦一半，國用不足，又邊費重大，內帑空乏，不得已差四禦史分道督賦，三都禦史清理屯鹽，皆一時權宜以佐國用之急，而人遂有苦其搜括者，臣近日訪之外論皆稱不便，緣各禦史差出，目睹百姓窮苦，亦無別法清查，積儲在民間為上在郡國為中在京邑為無策況□京邑空虛耶止將官庫所儲，盡行催解，以致各省庫藏空虛水旱災傷，視民之死而不能賑，兩廣用兵，供餉百出而不能支，是國用未充而元氣巳耗矣，臣竊以為天之生財，在官在民，止有此數，譬之於人，稟賦強弱，自有定分，善養生者，唯樽節愛惜，不以嗜欲戕之，亦皆足以郤病而延壽，昔漢昭帝承武帝多事之後。海內虛耗。霍光佐之。節儉省用。與民休息。江陵輔政□年國帑余千余萬行之數年。百姓阜安。國用遂足。然則與其設法徵求。索之於有限之數以病民。孰若加意省儉。取之於自足之中以厚下乎。仰惟　皇上即位以來，凡諸齋醮土木滛侈之費，悉行停革，雖大禹之克勤克儉，不是過矣，然臣竊以為矯枉者，必過其正，當民窮財盡之時，若不痛加省節，恐不能救也，伏望　皇上軫念民窮，加惠邦本，於此不急工程，無益征辦，一切停免，敦尚儉表以為天下先，仍乞敕下吏部慎選良吏，牧養小民，其守令賢否殿最。惟以守已端潔。寔心愛民。乃與上考稱職不次擢用。若但善事上官。幹理簿書。而無寔政及于百姓者。雖有才能幹局。止與中考。其貪污顯著者。嚴限追贓。押發各邊自行輸納。完日發遣發落不但懲貪。亦可以為寔邊之一助。再乞敕下戶部悉心講求財用之所以日匱者其弊何在。今欲措理。其道何由。今風俗侈靡。官民服舍。俱無限制。外之豪強兼併。賦役不均。花分詭寄。恃頑不納田糧。偏累小民。內之官府造作。侵欺冒破。奸徒罔利。有名無寔。各衙門在官錢糧。漫無稽查。假公濟私。官吏滋弊。凡此皆耗財病民之大者。若求其害財者而去之。則亦何必索之於窮困之民。以自耗國家之元氣乎。風憲官不宜輕差大都害多利少不獨催糧一役也前項催督禦史事完之後，宜即令回京，此後不必再差，重為地方之病，若其屯鹽各差都禦史，應否取回別用，但責成于該管撫按使之悉心清理亦乞敕下該部，從長計議，具奏定奪，以後上下惟務清心省事，安靜不擾，庶民生可遂而邦本獲寧也，伏乞　聖裁

　　一飭武備臣惟當今之事，其可慮者，莫重於邊防，廟堂之上，所日夜圖畫者，亦莫急於邊防，邇年以來，虜患日深，邊事久廢，比者屢蒙　聖諭，嚴飭邊臣，人心思奮，一時督撫將領等官，頗稱得人，目前守禦，似亦略備矣，然臣以為虜如禽獸然，不一創之其患不止，但戰乃危事，未可易言，須從容審圖以計勝之耳，今之上策，莫如自治，而其機要所在惟在　皇上赫然奮發，先定　聖志，聖志定而懷忠蘊謀之士，得効於前矣，今譚者曰吾兵不多，食不足，將師不得其人，臣以為此三者皆不足患也，夫兵不患少而患弱，今軍伍雖缺，而糧籍具存，若能按籍徵求，清查影占，隨宜募補，著寔訓練，何患無兵，捐無用不急之費，並其財力以撫養戰鬥之士，何患無財，重賞以勸有功，寬文法以伸將權，則忠勇之夫，孰不思奮，又何患於無將，臣之所患。獨患中國無奮勵激發之志。因循怠玩。姑務偷安。則雖有兵食良將。亦恐有不能有為耳。故臣願　皇上急先自治之圖，堅定必為之志，屬任謀臣，修舉寔政，不求近功。不忘有事。公之所謂自治總在富強熟計而審行之。不出五年。虜可圖矣。至於目前自守之策，莫要于選擇邊利，團練鄉兵，並守墩堡，令民收保，時簡精銳，出其空虛以制之，虜即入犯，亦可不至大失，此數者昨雖巳經閣部議行，猶恐人心玩愒日久，尚用虛文塞責，伏乞敕下兵部，申飭各邊督撫，務將前事著寔舉行，俟秋防畢日，嚴查有無寔効，大行賞罰，庶沿邊諸郡，在在有備，而虜不敢窺也，再照　祖宗時，京營之兵數十萬，今雖不足尚可得八九萬人，若使訓練有方，亦豈盡皆無用，但士習驕惰，法令難行，雖春秋操練，徒具文耳，臣考之古禮及我　祖宗故事。俱有大閱之禮。其後穆宗行大閱之禮以習武事而戒不虞。今京城內外守備單弱，臣常以為憂，伏乞敕下戎政大臣，申嚴軍政，設法訓練，每歲或間歲季冬農隙之時，恭請　聖駕親臨挍閱，一以試將官之能否，一以觀軍士之勇怯，有技藝精熟者，分別賞賚，老弱不堪者，即行汰易，如此，不惟使輦轂之下，常有數萬精兵，得居重馭輕之道且此一舉動。傳之遠近。皆知　皇上加意武備。整飭戎事。亦足以伐狂虜之謀。銷未萌之患。誠轉弱為強之一機也伏乞　聖裁。

　　○請停取銀兩疏〈停取內用〉

　　穆廟時頗多宮中之費

　　昨者恭睹　聖諭欽取戶部銀三十萬兩，隨該戶部奏稱邊費重大，國用不足，欲乞聖明停止取用等因奉御批巳有旨了，臣等看得　祖宗朝，國用邊餉，俱有定額，各處庫藏，尚有嬴餘，自嘉靖二十九年虜犯京師之後，邊費日增，各處添兵添馬，修堡修城，年例犒賞之費，比之先朝，數幾百倍，奏討請求，殆無虛日，加以連年水旱災傷，百姓征納不前，庫藏搜括巳盡臣等備查御覽揭帖，計每歲所入折色錢糧。及鹽課贓贖事例等項銀兩。不過二百五十余萬。而一歲支放之數。乃至四百余萬。每年尚少銀一百五十余萬。無從措取。生民之骨血巳罄，國用之費出無經，臣等日夜憂惶，計無所出，方與該部計議，設處支持，目前尚恐不給，若又將前項銀兩，取供上用，則積貯愈虛用度愈缺，一旦或有饑荒盜賊之事，何以應之，該部所以懇切具奏，誠事窮勢蹙，有萬不得已者也，仰惟皇上嗣登大寶，屢下寬恤之詔，躬行節儉以先天下，海內欣欣，方幸更生，頃者以來，買辦漸多，用度漸廣當此缺乏之際，臣等寔切隱憂，輒敢不避煩瀆，披瀝上請伏願　皇上俯從該部之言，將前項銀兩，免行取進，仍望念國儲之日乏，懷儉德之永圖，節賞賚以省財用，停買辦以寬民力，如上供之費，有必不可巳者，照　祖宗舊制止於內庫取用。至於該部所儲，專以備軍國重大之費，庶國用可以漸??谷，而民力可以少蘇也，臣等無任惶悚隕越之至

　　○再乞酌議大閱典禮以明治體疏〈請緩大閱〉

　　近該南京刑科給事中駱問禮奏稱大閱古禮，非今時所急，不必仰煩聖駕親臨等因，緣臣於去年七月條陳六事內一欵飭武備中議及前事，荷蒙聖明採納允行，原臣本意，止以京營戎務，廢弛日久，緩急無備，雖屢經言官建白，該部題奉欽依厘革整飭，迄今數十餘年，竟無成效，臣竊以為國之大事在戎，今人心懈惰如此，若非假借天威，親臨閱視，不足以振積弱之氣，而勵將士之心，又自　皇上禦極以來，如耕籍以示重農之意，親學以彰崇儒之美，一二大典禮皆巳次第舉行，則大閱之禮，亦古者詰兵，治戎，安不忘危之意，且稽之列聖寔錄，在　祖宗朝亦間有行者，遂爾冒昧具奏上請，其意但欲借此以整飭戎務，振揚威武而已，然自臣原疏觀之，此不過飭武備中之一事，其惓惓納忠之意，委不在此，揆之當今時務，委非所急，今駱問禮欲乞　皇上先其所急，留神萬幾，以勵庶職，此誠根本切要之論，又謂釁端宜防，巡幸宜謹，尤為計慮深遠，非臣淺陋所及，臣聞人臣進言於君。不必其說之盡行。事有至當之論。不必其初之為是。況臣職忝輔導。一言一動。務合天下之公。使江陵公晚年能若此豈不盡善尤不宜拂眾論而執巳見以為是也。伏乞敕下該部再加詳議，如果事體未便，不妨另議停止，夫始以為可行而行之。繼以為當止而止之。唯求以便於國家耳。輔臣科臣之言何擇焉。臣若不自言之，該部無從酌議，輒敢冒昧瀆奏，伏乞　聖明俯覽愚誠，不勝幸甚。

　　○看詳禮部議兩宮尊號疏〈兩宮尊號〉

　　伏蒙發下禮部一本內稱會議兩宮尊號，謂前代禮文典制不同，稱謂無據，仰稽我　祖宗舊典，惟天順八年　憲宗皇帝尊　嫡母皇后為慈懿皇太后　生母皇貴妃為皇太后，則與今日事體，正為相同，但於　嫡母特加二字。而于生母止稱皇太后。則尊尊親親之別也。然今恩德之隆，既為無間，則尊崇之禮豈宜有殊，且臣居正恭奉面諭，欲兼隆重其禮，各官仰體孝思，亦皆樂為將順，今擬兩宮尊號于皇太后之上，各加二字，並示尊崇，庶于　祖制無愆，而於　聖心亦慰，又謂先朝母后徽稱。有加至四字六字八字者。皆因朝廷有大慶典。以漸致隆。如大婚禮成誕生皇子之類。其初則止於二字。乃定制也。今　聖母福壽無疆，皇上萬年禦曆，將來吉祥喜慶之事，將層見迭至，尊號徽稱，有加無巳，固不在此時之驟增也。臣居正愚昧仔細看詳，各官所議，揆之情禮，似為允當，伏望　聖明裁酌俯從眾議，先期奏聞　二聖母並加尊稱，以成大孝。

　　○纂修事宜疏〈世穆二宗實錄〉

　　公自言世穆兩朝實錄雖出於纂修諸臣然皆屬公手定故最為詳贍而簡核近如神宗實錄眾手補綴閣臣未嘗寓目以至歲月差訛記事重複者往往而有矣。

　　昨該臣等題請預定纂修寔錄官員，奉　聖旨是禮部知道，欽此，除欽遵具題外，臣等又惟事必專任乃可以圖成，工必立程而後能責效，查得隆慶元年六月初一日開館纂修　世宗肅皇帝寔錄，經今六年尚未脫槁，雖屢廑先帝聖問，迄無成功，任總裁者。恐催督之致怨。一向因循。司纂修者。以人眾而相捱。竟成廢閣。臣等日食大官之饌。茫無一字之補，素飱曠職，寔切兢慚，然揆厥所由，皆以未嘗專任而責成之故也，蓋編撰之事，必草創修飾，討論潤色，工夫接續不斷。乃能成書。而其職任緊要，又在於副總裁官，顧掌部事，則有簿書綜理之繁，直經筵，則有侍從講讀之責。精神不專，職守靡定，未免顧此失彼，焂作忽輟，是以歲月徒悠而績效鮮著也，今兩朝並纂。二館齊開，若不分定專任。嚴立限程。則因循推捱。其弊愈甚。臣等看得吏部右侍郎兼翰林院侍讀學士諸大綬，禮部左侍郎兼翰林院侍讀學士王希烈，原系　世宗肅皇帝寔錄副總裁官，今查各館草槁俱巳纂完但未經修飾，二臣雖任部堂，止是佐理，尚有餘功，及左春坊左諭德兼翰林院侍讀申時行，右春坊右諭德掌南京翰林院事今行取王錫爵，職任宮坊，事務尤簡，皆可以專心著作之事，合無責令諸大綬王希烈專管纂修　世宗肅皇帝寔錄，申時行王錫爵專管纂修　穆宗莊皇帝寔錄每日俱在史館供事，仍立為限程。每月各館纂修官。務要編成一年之事。送副總裁看詳。月終副總裁務要改完一年之事。送臣等刪潤每年五月間，臣等即將纂完稿本進呈一次。十月間又進呈一次。大約一月之終。可完一年之事。一季之終。可完三年之事。從此漸次累積。然後成功可期。其餘副總裁等官陸樹聲等，或理部休暇，相與討論，或侍講優閑，令其補益，不必責以程限，不致兩妨。各館纂修官，務以職業為重，公家為急，不得別求差假，圖遂私情，書成之日，分別敘錄但以效勞多寡為差，不復計其年月久近，如此，庶人有定守，事易考成，在各官可免汗青頭白之譏，而臣等亦得以逭曠職素飱之咎矣，此雖纂修一事。而國家用人之理。綜核名寔之道。寔寓於斯。伏惟　聖明裁斷，敕下臣等遵行，再照　皇祖曆世四紀，事蹟浩繁，編纂之工，卒難就緒，皇考臨禦六年，其功德之寔，昭然如日中天，皆諸臣耳目之所曙記，無煩搜索，不假闕疑，但能依限加功，自可刻日竣事，合無不拘朝代次序。俟　穆宗莊皇帝寔錄纂成之日。容臣等先次進呈。卻令兩館各官。並力俱纂　世宗肅皇帝寔錄。則兩朝大典。可以次第告成矣。

　　○明制體以重王言疏〈誥敕〉

　　竊照閣臣之職，專一視草代言。故其官謂之知制誥。若制詞失體。以致輕褻王言。則閣臣為不職矣。謹按舊規，凡官員應給誥敕，該部題奉欽依手本到閣，撰述官先具稿送臣等看詳改定，謄寫進呈，候批紅發下撰述官用關防掛號，然後發中書舍人寫軸用寶，此定制也，至於制命之詞，貴在簡嚴莊重。乃為得體。查得成化弘治年間，誥敕敘本身履歷功績，不過百余字，祖父母父母及妻室，不過六七十字，至於慶典覃恩，則其詞尤簡，蓋以恩例槩及。比之考績不同。故以賚被為榮。不必詳其閱歷。此制體也。近年以來。俗尚干求，詞多浮靡，撰述官沿襲宿弊，往往不候進呈，先將敕文稿傳示於人，其中詞語，又過為誇侈，多至數百千言，或本無寔行。虛為頌美。或事涉幽隱。極力宣揚。臣等方欲為之更定。而本官巳先得稿登軸矣夫誥敕者朝廷所以告諭臣下者也。臣諛其君。猶謂之佞。況以上諛下。是何理乎。查得嘉靖十二年該大學士張孚敬等題為重誥敕事，奉　世宗皇帝聖旨，卿等所言，足見敬慎至意，近年以來，委的誥詞之文浮泛誇譽，至於數百，甚非制體甚非王言，今後都著刪去浮詞，以存寔體，欽此，又該本官題為前事，參論制敕房辦事大理寺評事岳梁，撰擬南京兵部尚書陶琰贈官誥文，浮詞姱誕，又不先送內閣看詳，輒便進呈等因，奉　世宗肅皇帝聖旨，卿等另撰誥文來看，岳梁騁賣浮詞，蔑視制辭，不遵前旨，著法司提了問，欽此，比時嘉靖初年誥敕之文視成化弘治雖為稍繁。然尚未如近年之甚也竊以禮貴從先。辭尚體要。況命令之辭。乃一代典制。傳之四方。垂之後世。所關非小。此系臣等職掌，不容不為厘正，伏乞　皇上念朝廷體統之當尊，國家典制之當守敕下臣等戒諭各撰述官，自今以後，凡為制誥，必須復古崇寔，毋得狥情飾辭，以壞制體，及文字未經進呈，亦毋得預行傳示以市私交，如此，庶王言重，國體尊，而臣等亦得以守其常職矣。

　　○請稽查章奏隨事考成以修寔政疏〈稽查章奏〉

　　臣等竊聞堯之命舜曰詢事考言乃言底可績。皋陶之論治曰率作興事欽哉屢省乃成。蓋天下之事。不難於立法。而難於法之必行。不難於聽言。而難於言之必效。若詢事而不考其終。興事而不加屢省。上無綜核之明。人懷苟且之念。雖使堯舜為君。禹皋為佐。恐亦難以底績而有成也。臣等竊見近年以來，章奏繁多，各衙門題覆，殆無虛日，然敷奏雖勤。而寔效蓋尠。言官議建一法。朝廷曰可置郵而傳之四方。則言官之責巳矣。不必其法之果便否也。部臣議厘一弊。朝廷曰可置郵而傳之四方。則部臣之責巳矣。不必其弊之果厘否也。某罪當提問矣。或礙於請托之私。槩從延緩。某事當議處矣。或牽於可否之說。難於報聞。徵發期會。動經歲月。催督稽驗。取具空文。雖屢奉明旨。不曰著寔舉行。必曰該科記著。顧上之督之者雖諄諄。而下之聽之者恒藐藐。鄙諺曰姑口頑而婦耳頑，今之從政者，殆類於此。欲望底績而有成。豈不難哉。臣居正當先帝時，曾上便宜六事，內重詔令一欵，亦嘗亹亹言之，隨該吏部題覆，欲各衙門皆立勘合文簿，事下各撫按官，皆明立程限，責令完報，然亦未聞有如期令而以寔應者，甚者寢格如初，茲遇　皇上躬不世出之資，勵精圖治，百執事亦皆兢兢務修其職業，無敢以玩愒弛廢者，蓋庶幾乎率作興事矣，獨所謂考言屢省者。尚未加之意焉。竊恐致理之道有未盡也，查得大明會典內一欵，凡六科每日收到各衙門題奉本狀，奉　聖旨者，各具奏目送司禮監交致，又置文簿陸續編號，開具本狀，俱送監交收又一欵凡各衙門題奏過本狀，俱附寫文簿後，五日各衙門具發落日期，赴科註銷，過期稽緩者參奏，又一欵凡在外司府衙門，每年將完銷過兩京六科行移勘合填寫底簿，送各科收貯，以備查考，欽此，及查見行事例，在六科則上下半年，仍具奏目繳本，在部院，則上下半月，仍具手本赴科註銷，以是知稽查章奏，自是　祖宗成憲，第歲久因循，視為故事耳，請自今伊始，申明舊章，凡六部都察院遇各章奏，或題奉明旨，或覆奉欽依，轉行各該衙門，俱先酌量道裡遠近，事情緩急，立定程期，置立文簿存照，每月初註銷，除通行章奏，不必查考者，照常開具手本外，其有轉行覆勘提問議處催督查核等項，另造文冊二本，各注緊關略節，及原立程限，一本送科註銷，一本送內閣查考，該科照冊內前件逐一附簿候查，下月陸續完銷，通行注簿，每於上下半年繳本，類查簿內事件，有無違限未銷，如有停閣稽遲，即開列具題，候　旨下各衙門詰問，責令對狀，次年春夏季終繳本，仍通查上年未完，如有規避重情，指寔參奏，秋冬二季，亦照此行，又明年仍複挨查，必俟完銷乃巳，若各該撫按官奏行事理，有稽遲延閣者，該部舉之，若部院註銷文冊，有容隱欺蔽者，科臣舉之，六科繳本具奏，有容隱欺蔽者，臣等舉之，如此月有考，歲有稽，不惟使聲必中寔，事可責成，今之程限稽查未嘗不嚴而仍至廢隔者其事未能知其必可行而姑為之說也江陵之能行綜核者其本在此而參驗綜核之法嚴即建言立法者亦將慮其終之罔效而不敢不慎其始矣致理之要。莫踰於此。伏惟聖明裁斷施行，臣等不勝大願。

　　○請定面獎廉能儀注疏〈面獎廉能〉

　　萬曆初政近古若此

　　昨該吏部都察院欽奉聖諭，開具各在外廉能官員，請照舊例宴賞，該臣等於文華殿面奏，伏蒙　皇上親發玉音，將各官引來朕面加獎諭，欽此，隨奉聖旨這廉能官，著吏部都察院堂上官並吏科都給事中掌河南道禦史引來會極門朕面加獎賞欽此，臣等竊惟致理之道，莫急於安民生，安民之要，惟在於核吏治，前代令主欲興道致治，未有不加意於此者，如臣等前所進帝鑒圖說中，褒獎守令，召試縣令諸事，載之史冊以為美譚，我　太祖高皇帝每遇各地方官來京奏事。常召見賜食。訪問民間疾苦。雖縣丞典史。有廉能愛民者。亦特差行人齎敕獎勵。或封內醪金幣以賚之。迨宣順弘治之間。亦間舉宴賞之典。故二百餘年。重熙累洽。興致太平。寔由於此。恭遇　皇上天繼聖明，勵精圖治，茲當考察之時，大明黜陟之典，又特蒙天語，諭臣等欲引見廉能官員破格獎賞，仰窺聖心，蓋以深納臣等圖說所陳而遠追我　聖祖綜核吏治之軌也。宗社生靈，曷勝慶倖，但此系特典，久未舉行，且遠方外吏，從來未曙朝廷之禮，若不先示以儀節，使之演習，恐一旦震怖天威，倉皇失措，又非所以昭德意光盛舉也，伏乞欽定行禮日期，敕下禮部略仿　祖宗時禦會極門午朝之儀，定擬簡便儀注，上請　聖裁，明示各衙門遵行，庶臨期不致差誤，且曠典肇舉，懿範昭垂，貽之萬世，永有烈光矣。

　　○遼東大捷辭恩疏〈辭免軍功〉

　　昨該兵部核敘遼東功次，濫及臣等，請加恩賚，已即具揭辭免，茲奉聖諭，遼東大捷非常，皆卿等運籌之功，例宜升蔭，還擬敕來行，欽此，恩綸寵被，敢不遵行，但臣等竊惟慶賞之典，激勸攸關，必當其功，乃可服眾，茲者遼左之捷，寔仰賴我　皇上聖武昭布，神威震迭，一時文武將吏，遵奉廟筭，同心戮力之所致，然論其力戰之功。尚當以將士為首。故臣等昨者擬票加恩該鎮諸臣，首敘總兵，賜賚獨厚，雖總督巡撫身在地方，親理戎務者。亦視之有差。誠以摧鋒陷堅。躬冒矢石。本諸將士之力。固非坐而指畫者所可同也。況如臣等身不出乎禁闥足不履乎戎行，雖曾借筯效畫，演論授事，不過奉英主之睿謨，效閣臣之常職耳，乃欲緣此遂攘以為功，冒叨恩寵，則九邊之士聞之。必將曰我輩披堅執銳。千辛萬苦。乃得一級之賞。而彼乃掠而有之。武夫力而獲諸原。書生坐而享其利。不惟以功蒙賞者。不知所勸。而旁觀逖聽之人。亦將憤惋而不平矣。非所以昭大公明激勸也。矧昨者皇上以大捷告廟。自引沖年涼德。而以成功歸之　祖宗列聖。夫以　皇上之明聖。猶不肯自以為能。必歸之　烈祖。臣等何知。乃敢貪天之功以為巳力乎，若閣臣果能運籌幃幄克致大勳雖受上賞亦不為過如近者虜飽揚去而升賞滿朝閣臣遂正孤卿之位乃可愧耳且閣臣以邊功受賞。亦自近時有之。非我　祖宗朝盛德事也。臣等反復思惟加恩一節，斷不敢當，伏望皇上俯鑒臣等愚悃，絕無一毫矯飾，竟寢其事，免令臣等撰敕，因以明朝廷大公之典，作九邊將士之氣，其於聖政，亦為有補，所有原奉聖諭一道謹收藏閣中以彰天眷，臣等不勝感戴悚栗之至

　　○進職官書屏疏〈職官書屏〉

　　竊以安民之要。在於知人。辨論官材。必考其素。顧人主尊居九重。坐運四海。於臣下之姓名貫址。尚不能知。又安能一一別其能否而黜陟之乎。朝寧之間。百司庶府。尚不能識。又安能旁燭于四方郡國之遠乎。考之前史。唐太宗以天下剌史姓名。書于御座屏風坐臥觀覽。唐宣宗知涇陽令李行言之賢書其名於殿柱。不次擢用。我　成祖文皇帝嘗書中外官姓名于武英殿南廊　仁宗昭皇帝亦命吏部尚書蹇義兵部尚書李慶具各都司布政按察司官履歷揭於奉天門西序。良以輿圖遼廓。官府分羅。身既難以遍歷。故托之標記以廣其明。知既難以周知。故操其要約而運諸掌。君心也，臣股肱耳目也，人之一心，雖賴股肱耳目以為之視聽持行而心之精神，亦必常流通於股肱耳目之間，然後眾體有所管攝而各效其用。此明君所以總條貫而禦人群之要道也。仰惟　皇上天挺睿明勵精圖治，今春朝覲考察，親獎廉能頃者吏部奏除，躬臨銓選，其加意于吏治人才如此。顧天下疆裡。尚未悉知。諸司職務。尚未盡熟。雖欲審別。其道無由。臣等思所以推廣德意，開發聖聰者，謹屬吏部尚書張瀚兵部尚書譚綸備查兩京及在外文武職官，府部而下，知府以上，各姓名籍貫及出身資格，造為禦屏一座。中三扇。繪天下疆域之圖。左六扇。列文官職名。右六扇列武官職名。各為浮帖以便更換。每十日該部將升遷調改各官開送內閣，臣等令中書官寫換一遍。其屏即張設于文華殿后，皇上講讀進字之所。以便朝夕省覽。如某衙門缺某官。該部推舉某人。即知其人原系某官。今果堪此任否。某地方有事。即知某人見任此地。今能辦此事否。臣等日侍左右。　皇上即可親賜詢問。細加商確。臣等若有所知。亦得面盡其愚以俟聖斷。一指顧間。而四方道裡險易。百司職務繁簡。一時官員賢否。舉莫逃於聖鑒之下。不惟提綱挈要。便於觀覽。且使居官守職者。皆知姓名常在朝廷左右所行之事皆得達於宸聰。其賢者將兢兢焉爭自淬勵以求見知於　上。不才者亦將凜凜焉畏上之知而不敢為非。　皇上獨運神智。坐以照之。垂拱而天下治矣。臣等謹將所制職官禦屏一座，隨本上進，伏乞敕下該衙門進收如法張設，恭請　聖明俯覽以少盡臣等納忠之誠。

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