皇明經世文編卷之二百二十四

卷之二百二十四

　　華亭徐孚遠闇公　陳子龍臥子　夏允彝瑗公　宋征璧上木選輯
　　馮瑞振振仲參閱

　　翁東涯文集二（疏）
　　翁萬達

　　◎疏
　　量處兵馬疏
　　大虜求貢疏
　　北虜求貢疏
　　及時修武攘夷安夏以光聖治疏
　　修築邊牆疏（宣大修牆）
　　修築邊牆疏（修築邊牆）
　　修築邊牆疏（大同修牆）
　　及時經理邊防大計疏

　　○量處兵馬疏〈訪取義勇〉

　　自古大帥必聚奇材劍客數千人以為親兵不獨遇戰可為倡率亦使諸軍有所彈壓而不敢縱也臣等議照得總督。古帥臣也。雖所轄諸軍。皆其調度。而軍門左右。自難去兵。誠以賊若內侵。為總督者地遠當即亟趨。地近當親督戰。苟無兵衛。必待調征。趨則不能。戰則無及。如前年賊入廣昌。軍門提旅。僅數百人。竟不能馳入軍中。而去秋鐵裹門之役。使有一二枝勁卒在於標下。乘其未遯。斬馘獻功。或亦機會。自古帥臣未有空持文墨懸號令而可以得使臂使指之義者聚兵數千。居則訓練。俾各知方。出則自隨。用防遇敵。固亦帥臣之常耳。查得兵部先題為采輿情效膚說成安攘以濟中興事，內開于各營挑選通事夜不收三千名，扮作胡人，付副總兵姜奭管領，乘夜混殺，又開行南北直隸河南山東山西陝西各巡撫衙門，自千戶以下，農工而上，一切人等，但有膂力驍勇絕倫，弓馬武藝過人，方術技能自擅者，每省三十人以上，每衛五人以上，合用軍裝什物鞍馬供億等項，通行處給，徑送總督軍門，隨才器使，各盡所長，獲有功級，以次登用，近又題為預處防秋以禦虜患事，內開行山東河南南北直隸巡撫等官，查照節行舊規，檄下所司，多方延訪，如草莽之中，岩?之下，有精通武略，謀勇邁眾，有射藝精巧，百發百中，或長於運刀，或善於使槍，但有一藝可取，如王邦直之流，不必限其名數厚給衣糧，多資盤費，差人伴送軍門，再加考驗，遇有警報，置之前鋒，有功之日，通計升賞，又開行各撫鎮諸臣，通將所屬衛所罷閑將領副參而下，千百戶而上，盡數查出，除老年有疾及死罪重犯外，其餘責令自備鞍馬，隨帶家丁，盡行取赴軍門，令其軍中料敵制勝，中間謀勇足可倚任者，量給以一旅一隊，或當先鋒，或備後援，事定之日，果立功勳，加倍升賞等因，俱節經題奉　欽依備行遵照外使稍為之通，處之當而行之力，聚之軍門，固自足用，止因所司失於奉行。人情窘於從事。持議弗堅而聯屬之法廢。是以有名無實。徒滋紛擾。竊嘗思之，原議通事夜不收團聚一營，專備襲擊，或用夜攻，既稱為奇策矣，將領不堪，苐當易其人。而所謂通事夜不收者。似不宜以盡革也。廢棄將官，所帶家丁多者，不能十數人，鞍馬資糧，世並多貧安能自給資糧往往不備，呈告紛然，甚批費答，發令隨營則納交將領。不有故舊相依彼亦不肯遠至窮邊也夤緣買功。僥倖脫罪。竊惟此項人員。苐當常在標下。量其智勇。?之軍兵。庶能立功。亦免啟弊。義勇如南直隸所屬，類多脆弱，不耐風寒，且力憚于路遙。費艱於津遣。來輒愆期。去複顛沛。甚無益於邊防。而北直隸山東河南陝西山西有司軍衛，又未見遵行，間有一二送到者，亦止虛應故事，勇怯相半，前後參差，皆庸有司之故也或止給盤費，而不給鞍馬。或止給鞍馬而不給器械。或頂易姓名。或托稱病故。或來即逸去或去不復來。移文往返。勢固儺以約而齊也。先是臣萬達訪得北直隸山東河南多有勇力冠軍，騎射稱絕藝者，發必巧中，又能及遠，雖北虜之長技，不能當也去年曾最數十人與各義勇編為隊伍。置之營中。使守鐵裹門。射賊于百五六十步之外。賊相色駭。頗有懼心。顧若人者。多良家子弟。漢法擊胡多募良家子弟然其時丞相列侯子亦有從戍者知當時津送之厚撫恤之深必非今日可比有田宅產業。不離溫飽。一旦輕數百里遠來備邊。應得口糧。僅一升五合耳窮方物貴。日費銀七八分。皆其自備。已非人情。彼處官司。又絕不加意。甚至怒其人而窘索其家。自分彼此。即上司官猶然也。如之何其可。臣等敢以兵部前項節次議准良法美意。而要其可行。近見宣大盧總督有挑選戰兵一萬之議今虜患滋急自當倍于曩時大率軍門兵馬必得五千人。宣大見在標下旗軍已有一千名。合再於兩鎮及山西鎮旗軍通事夜不收內。挑選一千五百名。共湊二千五百名。又於北直隸七府。山東六府。河南迤北四府。各所屬州縣。額編快手內每十名抽選一名。務要素有勇謀。及技藝過人。除本等均徭工食馬匹外。其九人者。每人貼銀五錢。以為置造軍裝什物之費。仍免其本門雜泛差役。大約北直隸可得五百人。山東可得三百人。河南可得二百人。共一千人。仍于北直隸山東河南及山西所編額民壯內。每二十名抽取一名。大約北直隸可得一千二百名。山東可得一千名。河南山西各可得八百名。恐不堪用。省內地之遠戍使其出資以募邊民此策甚便即前題免易州抽丁之議也每名每年止征銀七兩二錢解送軍門。新設兵備道。收貯以為招募義勇工食。及鞍馬軍裝什物之資。計須一千五百名。湊前有馬快手共二千五百名。通共足勾五千人之數。除旗軍通事夜不收行各將官挑選送用外。快手與民壯銀兩。立法之初。必須軍門預差的當官員。或新設兵備官。親自前去會同各布政司。或守巡兵備道。嚴督各該府州縣掌印官著實抽選征解。以後年分。止責布政司或守巡兵備道查照施行。各該官員。敢有不行用心精選。故將不堪老幼起送充數。及征解不前者。聽臣等就將該府州縣掌印官應拿問者即便拏問。應參究者指名參究。司道官一體論劾。選抽快手。及招募義勇。完日各另自認。五人為伍。十伍為隊。隊有甲。選用官旗。或義勇中間才力稍優者為之。十隊為哨。哨有長。選用官員。或義勇中間才力?優者為之。五哨為營。營有將領。選委都指揮及廢棄將官之素有謀略者為之。仍置把總官一員。中軍官一員。皆屬將領提調約束。同伍者。務要力足相救。歡足相死。遇難不得獨避。有功不得獨賞。如有在逃及臨敵退縮。與違犯律令者。二人以上連坐同伍。五人以上。連坐同隊應用器械各因所長。時常團操訓練。律其技能。一其心志。作其忠勇雖使之赴湯火而不辭。袵金革而不懼。即名為樣兵。或用充前鋒。或分發為諸軍倡。無弗可者。每年六月初旬。齊赴軍門十月初旬。放回休息。北直隸及各省仍各選委都指揮或賢能指揮一員。管領。各該人役。依期上班。若能殺賊立功。查照兵部題行事例。一體升賞。前項各役馬匹。官為印烙。上班之日。沿途及所駐去處。例該應付料草。下班休息之日。止令各役自行餧養。不必煩擾有司裡甲。仍以七年。或十年為限一次。驗買馬匹。更換騎用。若系陣失及追賊倒死者。官為買補。槽下倒死者。令賠半價。不行用心餧養。及私借與人以致倒死者。令其全賠。仍照軍法責治其陝西一省。亦有軍門雖多民壯義勇恐難一槩行取。廢棄將官。果有堪用者。就令在於標下管隊管哨隨才器使。所帶家丁。聚散不常。難以編入隊伍。南直隸義勇不必起送。止將盤費及鞍馬銀兩逐年解送陽和兵備道以充招募。如此。庶事體曲盡法意流通行之亦自可久矣。再照訪取義勇，雖系兵部原議，而工食鞍馬，軍裝什物，必須畫一處分，別項錢糧，再難措給，惟是抽取快手民壯，可無窒礙州縣額編民壯，多者不下七八百名，快手多者亦不下五六十名，往往為不才有司賣閑歇役，計入其直，以充囊橐，雖稍稱賢者，亦輒以此輩影替祗候措辦薪水，及迎送往來耳，若用之以防秋，於有司似弗便，而邊事則益甚況快手取其一於十，民王取其一於二十，額數在彼，固未見其多損也。

　　○大虜求貢疏〈議處殺虜使官兵〉

　　臣惟我國家幅員全盛，武德布昭，軼前古矣，九夷八蠻，罔不通道，惟茲北虜，荒忽無常，然自弘治癸亥以前，歲猶稱貢羈縻不絕，疆圉稍寧，嗣因宣府虞台嶺之戰我師覆沒，虜益驕橫貢道不通諸邊侵駭，其結患生民者，已及四十年矣，嘉靖壬辰，小王子複自致書求獻方物，後竟疑沮，邇年石天爵之事。其始也彼以好來，蹇然諾之，既而設計誘取。斬之何名。大失夷心橫挑巨釁臣每痛恨當時邊臣區畫之失策。而機會之難投也乃今彼酋遣使叩邊講和求貢雖譎詐之情窺竊之計。不可易知。然我惟備之而已。和則不可來則勿拒。固帝王之所以待遠人。而權時施宜察形間亦兵家之所以收全勝也。詎容脫誤致有後艱。嘉靖中　當寧一意絕款以致俺答之寇數十年不息夫虜縱必不可款其通使往來必不可盡絕也我絕其來使而我民之遁入虜地者複多則彼有嚮導而我無伺察矣近來拒奴者亦以焚書斬使為上策愚不知何謀也臣得夷人求貢之報。時適東巡。亟擬西旋直趨近地規事建議。上之　聖明。豈意方離宣鎮而前項夷使則已先死於群凶之手矣臣心剌繆。曷知所雲。夷狄雖犬羊其性。固能知曲直喜怒猶夫人也遣彼族類歸我漢人執物示信。懇托墩軍。為其道款借曰不許猶當善其辭說遣之使還乃既置夷使於墩台納歸人於境內又從誘而殺之此何理也。曲既在我安知其不慎怒恣睢。連合梟雄。彎弓報怨。將來即有畏慕威德出於實心者。亦必回遑疑慮。重以今日之事為戒夷狄之禍將益熾矣擅起釁端致傷國體。董寶等滔天皋惡委不容誅。且其時既該巡撫衙門廉知寶等奸狀嗟人戒諭。移文戒止。而寶等竟爾為之麼髍賤卒。敢於犯法。貪功殺人。若是其烈。可疑亦可駭也。所據助馬堡委守指揮李璽左衛城守備沙潮分守中路參將張潤。俱各在彼若罔聞知，似有主使故縱之情。難免殺降啟釁之辠。均各查究。如蒙乞　敕兵部備行都察院轉行巡按禦史速將見獲董寶等並參提未獲一干人犯，嚴加究問。從重議擬。干礙將官。一體參奏定奪。其此間夷情。臣今駐劄陽和督同撫鎮及副參遊守等官。量屯兵馬。加謹堤防。賊若擁眾來侵。官當並力戰守。仍選素有心機官員。伶俐通事授以語意。令去該墩遇賊行走。或以此事責我。即便明白省諭。大略言差來夷使。原被邊外無藉凶徒。乘機盜殺。聞之上官。無不痛恨。已將各犯綁拿處死。你等倘有別情。仍須來告。當為轉達。不許作歹。蓋使知　天朝有正大之義。嚴明之法。殺伐之威。而蓄怒構兵之謀。亦或可少解也即不可解。相度機宜。一意拒絕。惟按兵待戰。盡其所能為已耳。臣素疏短無他謀猷，值此艱虞，不遑寢食，伏冀廟廊，示之成算，俾奉周旋。

　　○北虜求貢疏〈北虜求貢〉

　　職會同鎮守總兵官周尚文議照自古北虜求貢中國。或力屈於中衰。或志在於貪利。即其順逆無常。去來靡定。雖非輸誠納款之真。在昔帝王往往俯從所請。不忍拒絕者。亦惟羈縻之術。有不容廢焉耳。我　成祖文皇帝三犂虜庭，威加大漠，因其求貢，錫以印信封誥，俾世守之，不責其必來。而欲其來也有據。實欲藉此一路因以通其情而系其望。從古制馭之道蔑以加矣。至於弘治年間，迤北小王子節投番書求貢，考其來文，猶踵襲殘元舊號，及平章知院官衘，意義可解，言語足憑，緣彼時小王子威力猶能鈐諸宗人。號令尚能行之部落。事有歸一。他無掣肘故耳，近年以來。枝分類聚。日以盛強。畫地住牧。各相雄長。空名僅相聯屬。事權殊為攜貳。今遣通事投遞番文以求貢者俺答也。據其對寫漢字。開有小王子俺答吉囊為大頭目者三。把都兒台吉等為小頭目者九。誓以東西不犯我邊。以結永好。詞頗遜順。自去冬及春。遊虜零騎。至墩講說。年年分求貢。奚啻數十餘次。意亦勤懇。夫來則不拒。以弘字小之量者。中國之體也。得虜人之情詞而代為之奏者。邊臣之職也。因見其仍無印信封誥之可憑。又慮夫墩人夷使。有欺隱轉換之弊。職等仰遵　聖謨，會委兵備副參等官，親詣邊外，當面詰審，所據供出前項情詞，似與遞到番文意不相背，但出一面之詞。而各部散處窮荒。無從遍究。且近日遼陝之間。節報大虜住邊。事勢叵測。即俺答貢出真心。後來欵貢成時每以責其鈐制別部為要義茍不能齊一眾志此順彼逆巳非事體。安知其不一面捏寫各部頭目。以紿我之必從。一面分眾南侵。以掩我之不備。此職等之不敢輕議者此也。原來夷使，已該各官省諭回營，責取印信封誥，仍令各枝再遣親信頭目，會投真正番文，欵虜之患在於受賞於西而搶犯於東以辭責之則推託別部故虜權不一之時不可言款也期今秋西不犯延甯甘固。東不犯遼薊以取信我中國。永無別項詐情。然後代爾馳奏。請自　上裁。然我之所以責取信者。不難於印信封誥之必來。而難於東西各邊之不犯。彼果如約而至。猶複終絕之。則彼之構怨也。可恃而其鼓眾也有詞。以蒙恥之忿。而加之有激之怒。則其報我也專而力。即我受彼之詐。有中變焉。則直在我而屈在彼。固老壯之所攸分　。彼將負不義之名。而舉無名之寇。雖欲為患。亦終弱且緩矣。況貢亦備。不貢亦備。固邊臣職守之常。初不因是有所增減也。如慮及入貢為窺伺中國。為困擾我邊。為反復竊發也。則當熟計審處。設法伏機。或限之以地。受方物于邊牆之外。或限之以人。質其親族頭目百十人於鎮城之中。或限之以時。俟踰秋及冬。然後頒賞縱質遣之北去。誠也。既在吾羈縻之中。詐也。亦莫逃吾範圍之內。則天時地利人和。一舉而三得之矣。倘彼去而不返。竟至泯沒。則蓄謀隱禍居然可知。容職等伺其機有可乘。計稟軍門。選鋒出塞。直搗巢穴。殲厥渠醜。以伏彼奸詭之謀。以壯我正大之氣。使彼知　天威之莫測。而憚中國之有人也。

　　○及時修武攘夷安夏以光聖治疏〈宣大修守〉

　　據守巡冀北道參議李盤僉事江南呈稱東陽可新平堡設在極邊一隅，每歲官軍月糧，折色六個月，徑赴戶部管糧衙門關領本色，與夫擺邊兵馬行糧料草，為數不多，若欲設官鑄印，不無轉滋冗費，相應比照鎮平等堡事例，凡一應錢糧，責成坐堡經手收放仍聽東路管糧通判提調稽查，誠為簡便，應援一節，須照原議，責之宣府西路西陽河列營人馬，咫尺之間易於速集，況賊若犯東陽可新平等堡，其所向之方，當是宣府境內應援，亦自為謀耳，至若大同應援之兵，似又無待於言者，但相去頗遠須行一二日。方得到彼原議欲借援于宣府者。為此遠而彼近耳。非謂大同不應援，等因到臣案照先准兵部諮該臣並宣大撫鎮等官會題前事，本部議看鐵裹門鵓鴿峪一帶，原有二邊，邊牆一道，倘有不堪，但加修築，低者增高，薄者增厚，補其缺略，治其頹壞，亦足以為一方之保障，何必舍大邊十餘裡之牆而不為，棄二邊百餘裡之險而不守，乃複于三邊內重築一百三十餘裡之垣，開山鑿石，添墩築堡，工力財用，相去奚啻數十倍哉，況時詘舉贏巳非得已，茍財力可省，尤所當惜，及據前項天城陽和界內，既該添設墩堡官軍，即當建立倉場官吏，庶月支歲放，既便於人情，事體亦安不然，官軍既隸於大同。錢糧又屬之宣府。不惟稽考之難。亦且紛爭易起。茲當首事之初。姑令宣府暫時代辦。要之不可為常也。至於防守之兵。責之本堡官員，無容別議。而應援之兵。又當視賊勢緩急何如耳。如賊止犯本處兩鎮別無聲息。豈特宣大應援而已。雖各邊調到客兵。亦自不容少緩。假令並犯宣府。則大同應援為急。如並犯大同。則宣府應援為急。若先事一有所拘。而臨事則有所諉。兵革之際。易相推託。將不免於誤事。合候命下，本部移諮翁萬達即將新建東陽河新平堡外原議修三十五裡邊牆，查照前　旨專責總兵官周尚文依期嚴加修築二邊，內鐵裹門一帶邊牆，嚴加修補，俱圖堅厚久遠，足堪保障，其餘剩銀兩，除照數扣給宣府修理外，餘俱扣算明白，發寄官庫，不許別項花銷，今所議修三邊開山口至水磨口轉折東北臂山一帶土石牆垣，俱宜停罷，仍轉行兩鎮撫鎮等官將新設東陽可新平等堡合用糧草，暫令宣府西路通判代辦，候建立倉場官吏，照依原屬大同東路通判管理，其策應兵馬，視兩鎮聲息之有無，及該堡賊勢之緩急，互相應援，不得自分彼此，得以藉口自諉，庶不誤事等因，具題節奉聖旨，這宣大兩鎮，修築邊牆，既經總督衙門會同各撫鎮等官。親履地方，相計停當，都只照侍郎翁萬達今次議奏舉行，兩鎮遇警應援，及諸未盡事宜，仍著翁萬達悉心再議奏來，切照宣大前項修邊事宜，節該臣親詣兩鎮適中去處。公同巡撫都禦史詹營孫錦，及總兵官周尚文趙卿守巡口北冀北四道參議等官蘇志皋李盤等，逐一從長勘議，俱巳較一，罔有異同，本兵覆議內言臣等舍大邊十餘裡之牆，而不為，棄二邊百餘裡之險而不守，時詘舉贏，財力當惜，欲止耐大邊修築，二邊修補，三邊一帶，俱行停罷，及稱錢糧易起紛爭，應援易相推託，各一節，臣惟修邊為守邊也，使不可守，則亦不必修矣，大同大邊。東陽河新平堡之北，有牆十裡，乃參議蘇志皋去年所修築，以助大同者，在山之顛，水泉不便，去堡且遠，擺守為艱，臣方怪志皋不度形勢而為之，故改築於山麓之下，則費省而守易，非舍之也，嘗考宣府近年所為儲政志內，載有前項地方築垣助功之議，大略所見與志皋同，志皋會議之時，亦曾以此白之臣矣，臣參眾論，已力譬之，其可據以為斷案，而必欲見之于施行邪，又該部所指鐵裹門鵓鴿峪一帶，原有二邊，則大同原送圖本欠明之故耳。圖載二邊，即所稱山口去秋賊入之處他。陽和天城山口，數多原有垣塹。然前年賊繇此而出。去年賊繇此而入。官軍率莫之能抗者。山險可恃而往來多阻絕須築牆以通之凡薊門諸塞皆如是也山口阻深岡崖壅隔。列戍之卒。限於一隅。彼此斷絕。聲援不接。而況虜騎登高。最稱利便。一處潰防。則諸口之兵。盡為守穴鼠矣。如去秋鐵褁門之官軍。不能移救鵓鴿峪咫尺之難蓋其驗也鑒前慮後。故議修山南三邊五十餘裡。亦以陽和迤西數百里所守者。皆三邊欲遂通為一道便於防秋耳。防秋之時。山南有牆可據。即賊或攻我之東。則量移西者。攻我之西。則量移東者。隨其嚮往聚寡為眾。並力堵禦。他處列營應援之兵。亦且刻期可集。如去秋宣府張家口之戰。亦其驗也。何者。假如以萬人守十隘口。則一隘口僅得一千人。以萬人守邊牆。則五十裡邊牆常有一萬人之力。蓋通阻之勢異也。況修砌二邊。則必自開山口起至董家溝止。自西而東。另為一道即山北二十八裡之工。亦不連屬其與先後二次所議。首尾皆衡決矣按圖不如目睹。懸度不如親見幸蒙　聖明俯從臣等得終其事，恃以為守，臣不敢複贅，至於官兵之應援錢糧之召買，則臣於前疏亦略言之，意以宣大之互相應援者為常事，而新平等堡築有倉場之日，召買糧草，可逕自處分也，夫應援之兵，視聲息之有無緩急，即陝西山西順天保定等處，且有時而亟調亟趨不特宣府之應援大同，大同之應援宣府而已本兵所論已極詳盡，亦系事例節經月行，但大同東路山北東陽河橫直邊牆二十八裡連接宣府西路之西陽河系一膜之地舊又有西路防秋列營馬軍。其去大同東路山南之天城陽和。則隔阻高山六七十裡或百二三十裡。險仄難行。舊又無東路防秋列營馬軍。倘賊犯東陽河而必待大同他二列營之兵曆天城陽和踰山北以為援其勢必遲一二日。安知一二日之內不困敗於賊手邪。諸鎮畫地大都犬牙相錯故須諸鎮協心視緩急遠近以為應援不可分地界自守也不然兩鎮撫足自治矣何必又設總督以連絡耶若西路西陽河之兵。則呼吸可至應援甚便即賊勢重大。亦賴以支持一時。夫然後遠者可及繼伏。前疏所陳蓋自大同東陽河一處孤懸於外者言之。非敢昧於彼此緩急應援之通例也。設使臣與撫鎮諸臣常川在彼應援之事。何待再三。惟其不能親自督臨。慮恐該路參守而下官員。自分彼此。不知有同室纓冠之義故欲題奉　欽依。示之以利害耳。合無自今以後。每遇防秋列營應援之兵。仍責宣府之西路。而擺守之兵則東西陽河相為犄角平時零賊。倘有侵犯。亦要彼此協力。不許推託。致誤事機乃若諸鎮互援便宜。系臣總督首務。當王胂明不敢輕忽。自取撓敗。其新平等堡見已蓋有營房倉場糧料草束，照依前撫都禦史詹榮所議仍屬大同東路通判提調。隨宜召買，北路鎮河鎮川鎮虜滅虜破虜拒馬拒胡等堡，事體止責守營官收守放支，不必另設官攢，致滋勞費，惟複別賜定奪。

　　○修築邊牆疏〈宣大修牆〉

　　議照大同一鎮。外鄰住牧虜巢。內屏畿省關隘。為九邊第一重地。舊日相沿雖有三邊名色。以其逼近虜營。且無附近城堡藉之守護。遂致掏穵傾圯。鞠為坦道。遺址僅存。比年虜牧於夾牆之間。朝窺夕竊。東出西沒。近邊田土。日就荒閑。而驛路行旅間被殺虜。蓋以障塞罔修。阻遏無恃。故且自二十年大虜深犯山西之後。邊臣仰遵　廟謨。東自陽和開山口。西至山西丫角山。修築邊牆一道。添設墩堡。募軍守戍嗣是虜賊有所忌而不敢輕犯。邊人耕牧。為利頗多。狥陽和天城迤東接連宣府西界。中間多有通賊要路。因未築有邊牆。近年虜眾深犯。率皆繇此出入。視中西二路有險足據。卒歲稍寧者。可以鑒矣。職等日夜憂危，多方諏訪，乃於今春會舉斯役，屬當春夏之交，大眾一齊，複慮虜騎之侵擾，陰雨之阻滯，度工計日，約費估銀，會本具奏，仰荷　皇上如數蠲發，再命總督宣大撫鎮等官，相度計議，職等初議欲自陽和口修至李信屯止，蓋以聲勢連絡，守援既便，饋餉弗艱，本有利於大同。但宣府李信屯迤北。尚有五六十裡。始接西陽河邊牆。既有此空缺之處。未免更費工役。添設擺守。先以事在彼中，未經會議無從而知也乃複改從今議，又蒙　皇上俯賜俞允，不惟宣府李信屯迤北五六十裡之空缺。包褁在內。可以不勞修守而西陽河通賊川口直西一面。又得大同新牆為之外郭。誠一勞永逸之圖。非顧此失彼之偏也。興工之期，又值醜虜退遯，時日晴明，軍民歡呼，夜以繼日，計八十七日之工而落成甫及五旬，約二十四萬之費而節省將以億計，以虜馬盤據之地，成吾人耕牧之區，藩垣鞏固，疆圉肅安，此實　宗社無疆之休，中外臣民之慶也。

　　○修築邊牆疏〈修築邊牆〉

　　議照形勢者。設險之所必因。而時勢者。兵家之所必不能違也。兵不審時。險不度地。未免於泛然而舉。倏然而罷非所以揆事體而弭寇讎之道也。山西起保德州黃河岸，逶邐而東，曆偏關抵老營堡盡境，實二百五十四裡。大同起西路丫角山，逶邐而北，東曆中北二路，抵東路之東陽河鎮口台，實六百四十七裡宣府起西路西陽河，逶邐而東，北曆北二路抵東路之永甯四海冶，實一千二十五裡。共一千九百二十四裡。皆逼臨胡虜。險在外者也。所謂極邊也。山西老營堡。轉南而東曆甯武雁門北樓至平刑關。盡境約八百里。又轉南而東為保定之界。曆龍泉倒馬紫荊之吳王口插箭嶺浮圖峪至沿河口。約一千七十餘裡。又東北為順天之界。曆高崖白羊至居庸關。約一百八十餘裡。共二千五十餘裡。皆峻山層岡。險在內者也。所謂次邊也。我國家雖不守東勝。棄大寧。然重險天設。固猶在我也。外邊西連延綏東距薊州。勢相犄角。至於為京師遮罩。則宣大為特重。非它鎮可比即宣大山西外邊之地。有夷險迂直。合而言之則。大同最稱難守。次宣府。次山西之偏老。分而言之。則大同之?難守者北路也。次中路。次西路。東路。宣府之最難守者西路也。次中路。次北路。次東路。而山西偏關以西百五十裡。恃河為險。無待防秋。偏關以東之百有四裡。則略與大同之西路同焉。內邊可通大舉。惟紫荊寧雁。次居庸倒馬龍泉平刑諸關隘。要之內外二邊。皆所以扞蔽燕晉。保障黔黎。然外之不禦。內安可度。故論者有唇齒之喻。又有門戶堂奧之喻。賊。窺堂奧。必始門戶。唇不危則齒不寒。理所易曉也。邇年以來。大虜屢寇山西。必自大同入。侵犯紫荊。必自宣府入。事所可征也。蓋形勢之大略有如此者。古稱夷狄之眾。不能當中國數大郡。若智與謀。及戈盾火器之屬。長短相較。又萬萬不侔。然所以能為中國患者。氈裘之族。鷙忿而雄捷。出於風氣。異我漢人。又彼以騎射為本業。抄掠為生理。專于技而無待於教。戰鬥之事。人人能也。而我事隸於群牧。業分於四民。百一為兵。勞于訓習。習且弗專。故亦多弗精也。彼聚寡為眾。乘時而攻人。我散眾為寡。畫地而自守。漢之所以勝虜者能先出兵以攻之也雖衛霍全盛時虜入邊郡亦不免於殺掠可見攻守之勢異矣攻無定勢。所資驅疾騎而運之。飄忽如風雷。守有定形。遇賊必齎糧負甲而隨之。瞻顧而狼狽。彼去文字。簡號令。進無所驅。退無所懾。而我則議論多端。號令多門。進退繇人。上下牽制。故彼日拙巧我日巧拙又國初之時。我　太祖　成祖抗棱遠斥。夷狄勢衰。竄伏莽榛。僅存喘息。正統以後。則生齒漸繁種類日盛。近且並海賊。吞屬番。掠我居民為彼捍隸。諸酋所部。約可二三十萬眾。視之國初。何啻倍蓰。沿邊戍卒。較以舊額。未嘗加多。彼醜先年秋高人寇。控弦不滿數千。掠境不能百里。我兵臨時調遣。緩急仍收勝算。頃者每一大舉。動稱十余萬人。蹂躪關南。侵駭京郡。循常師旅。莫敢遮邀。蓋時勢之大略有如此者。夫度形勢之便。則詳於外防正以扞內量為內備所以資外。揆時勢之難。則今所經略當異於昔而後所經略當始於今。並力以守要。益兵以防秋。要皆事勢之不得不然者也。保定邊事。繇今之常。無大可更。但宜罷徵兵於內省。分鎮兵於外藩。便巳得之。不敢槩論。山西防秋。先年止守外邊偏老一帶。歲發班軍六千人。專一備禦大同。而內邊寧雁一帶。仍有官兵防守隘口。以為大同聲援。及與宣大各路守兵。舊皆屯駐城堡。但遇警報。相機防剿。原無分地擺守。比因虜越大同入山西。當時地方諸臣誤以大同為難與共事也。乃獨築寧雁以東至平刑邊牆八百里於腹裡。掣回大同備禦之兵以守諸關便是棄外邊之漸河套東勝之失皆繇此巳非建置邊防守要之意。繼因守兵不敷。添設太原等處。參游兵馬七營。召募新軍。及僉調新舊民壯屯夫弓兵。率巳六萬餘人。公私轉輸。內地騷動。所謂財匱於兵眾。力分於備多者。正謂此耳。不守門庭而守堂奧非策也夫山西不藉備於大同大同不需力于山西計兩失之。宣府亦目虜犯西路。盡調本鎮兵馬。專備西中。而北路雖不用擺邊。然而兵馬已空虛。不無可慮。連年三鎮防秋。徵調遼陝兵馬。遂不下五六枝。費用糧賞。及本鎮守兵芻餉以百四十萬計。費寔不貲。難於持久。並守之議。茲其所以為善經也。外邊控虜。四時皆防。城堡之兵。各有分志。柊春徂夏。不必參錯。徵發自無不敷。秋高馬肥。虜可狂逞。若複拘泥往事。散處城堡。臨時動調。近者數十裡。遠者百餘裡。倉卒遽難合營。首尾自不相應。欲以寡弱之兵。當眾強之虜。勢必不敵。萬一又如往年潰牆而入。越關而南。內地之人。素不習戰。即欲堅壁清野。或恐先被荼毒。及至京師震駭。　君父殷憂。方始皇皇調征。迫迫請討。即不愛吝。何益事機。是知形變不同。審固當預。守邊之兵。茲其所以難遽罷也。易曰。王公設險。以守其國。設之雲者。築垣乘障。必資於人力之謂也。虜凡寇邊地迂峻則易防地平漫則難禦。有牆。則易者愈易。而難者亦易。無牆則難者愈難。而易者亦難。今夫百人之堡。非千人不能攻者。堡有垣塹。則寡可敵眾。弱可制強，若遇虜于平曠之墟。則百人豚羊。千人狼?。鮮不為所吞噬。因山川而設垣塹自漢人已然以是知山川之險。險與虜共也。垣塹之險。險為我專也。我恃其所專。而奪其所共。修邊之役。茲其所以當再舉也。況查連年修築。如山西偏老一帶委極高厚。大同各路與宣府之西中二路，舊牆可因，亦已十之七八。再加工力。數月之內。可以告完。連亙千里。屹然長城。截然為華夷之嚴界矣。而防秋之兵。所以必帶甲而登牆。列營而待敵者。臣等聞之。險而不設。與無險同。牆而不守。與無牆同。是故定規畫。度工費。二者修邊之事也。慎防秋。並兵力。重責成。量徵調。實邊堡。明出寨。計供億。節財用。八者守邊之事也。修邊因垂成之功。守邊貴濟時之急。邊牆欲圖其永利。兵馬不解於秋期，國家雖費。非得已也。而稽往慮來。就中揆策。如所條列于左者。雖皆常談。無甚高異，然自是而兵不甚勞。費可漸省。期以弭寇讎而固疆圉。要皆臣等之極思也。若必傾無量之費。忍百萬之師。分道遣將深踐寇庭。滅此驕狂。然後朝食。斯固安攘之壯圖。亦臣等忠於　陛下之職分。顧虜勢未衰。我力不足。謀須積久。事必待時。以故臣等但當圖其易而不敢務其難盡力於其所可為。而不敢妄覬於其所不可必。

　　○修築邊牆疏〈大同修牆〉

　　臣看得該鎮邊牆自陽和迤西靖虜堡起，至山西丫角山止，沿長五百餘裡，雖經先年陸續修完，比之今年新修陽和迤東一帶，高低厚薄，委有不同，況入夏以來雨水沖淋尤多崩塌，封?手築補修，工程必不容已，官兵不妨防秋，令操版築，就支本等行糧，止給鹽菜，為費甚省，據所估計，每日每名該銀一分，共該銀二萬九千九百七十兩有零，數亦不多，但役使人力。全在鼓舞。若盡將前項銀一萬四千七百六十兩有奇。及時均給。日勤程督。務俾事速工倍。或亦足用。不必拘定一日一分之數。亦不必臨期議添。庶見邊臣撙節財用之意。即今人已赴工，撫鎮諸臣已將鹽菜折銀，量為給賞，並將前銀所買在倉糧米，准作今年防秋擺邊官軍應支行糧，揆之事體俱屬相應，無容別議，其稱要將前銀五萬二千一百六十三兩有奇，補還先年節次借過賞功銀兩，亦當如擬，但大同地方逼臨虜巢。川原平衍最稱難修。所恃邊牆。比之他鎮。尤為緊要。今雖以防秋之卒。刻期封?手修。人力有限。計終不能如陽和天城新邊牆之高厚堅固也。若使高厚堅固。一如新牆。則山西丫角東南如甯武雁門平刑關等處。賴此以為外藩擺守之兵。自宜掣罷。顧以財用不繼。眾志未同。欲便舉行。輒爾中輟。近得巡撫山西都禦史楊守謙，議開山西自黃河東山??老牛灣至丫角山邊牆，東接大同井坪平虜左右衛弘賜等五堡周總兵所築邊牆，直至陽和迤東，軍門近所修完者，二鎮僅七百餘裡，又自丫角山東南至平刑關，獨山西尚八百餘裡，山西守邊官軍民壯屯夫，計六萬六千餘人，除丫角以西，守邊外，東南八百餘里間，止五萬二千人守之，每裡六十五人。半登牆而守，半在內候援，虜之入，常二三萬眾。折牆登山。止須十丈。恐非此十餘人所能禦者。若山西將丫角東南八百里不必守。兵分愈弱不如共守要害移兵與大同共守七百餘裡。所省過半。以山西今議兵六萬七千。合大同兵七萬五千。並調客兵計十五萬四五千餘。丫角西牆。既巳高厚。其地又不通大舉。可用兵萬五千人。陽和東牆。再用兵二萬人。中止四五百里。已有丈餘牆。而以十二萬人守之。以四萬人防護。八萬人即舊牆增築之。高二丈。底闊一丈七八尺。收頂一丈二三尺。裡為二敵臺。台高三丈。八萬人日築六裡。月可一百八十裡。八十百而訖工。且守且築。此邊既成。每歲防秋用八萬人。山西三萬。大同五萬。其內再用二鎮援兵三萬人。軍門居中調度。守謙與總兵並大同撫鎮各分百餘裡。亦居中調度。左右止六七十裡。參游守備止分二十餘裡。一有緩急。援兵可以立至。事可萬全。凡山西之民壯諸鎮之客兵。皆可漸掣。邊內多築堡寨。修廬舍。給牛種。募民徙耕之。凡內帑之轉輸。民間之供億。又皆可漸省。等因，大意蓋欲撤甯雁諸關之戍兵而並力於大同不分彼此相資也。不勞大費而所備者寡。所守者要也。是其志甚公。其慮甚詳。而其謀甚忠懇以臣愚夙有此心，格於寡助，驟聞斯語，意輒躍然，願相從事，今秋時巳逼迫，未敢遽陳，少待冬春，當會楊守謙及詹榮等將大同靖虜至丫角邊牆，及兩鎮合修守備，宜從長計議，期於一舉，永持至安，前項餘剩銀兩，合無存留以為他日舉事之資，其借過賞功之數，戶部查明開銷，惟複仍照詹榮前議照數補還賞功，伏乞敕下該部，查議上請定奪施行。

　　○及時經理邊防大計疏〈專守大同〉

　　案查先該臣題為缺乏糧料事議要掣寧雁一帶擺邊之兵，並守大同要害奉　聖旨，這本具見邊臣籌畫，戶兵二部會看了來說，欽此，隨該二部議稱大同為山西藩籬。扼其要害則人聚而力全。二鎮邊牆。接連僅七百里。則地近而費省。大同有備。則山西可保無事。將來客兵可以漸掣。供億可以漸省。等因覆題奉　聖旨是聚兵守要乃防邊至計著總督侍郎翁萬達會同楊守謙等盡忠經畫詳議奏來，欽此，續准兵部諮為集眾論酌時宜，以圖安邊事，該臣等會題本部議覆內一款慎防秋，看得所議防秋擺邊之兵，未可遽掣，但當就中酌處以省費節勞除山西內邊甯雁諸關，額有常戍官軍，及外邊偏關以西至黃河岸。山險水深。遇秋但加戒嚴。不必益兵擺守。其偏關以東及宣大地方。亦不必勒令軍兵尺步單立。止是預擬信地分佈。步軍登牆。馬軍列營。又必遠者量調近者更番。聚勿先期。散勿後期。庶以休息人力。間省行糧斟酌允當。相應依擬。合候　命下，移諮總督翁萬達及通行宣大山西撫鎮官，悉照前項所議分佈防守，仍將分佈過兵馬地方資部查明等因，奉　聖旨，這修邊守邊調兵諸議，具見總督撫鎮等官竭心邊務，你部裡酌議亦當都依擬行，欽此，備諮到臣已經通行各鎮巡撫等官遵依舉行外，昨見新升山西巡撫右副都禦史孫繼魯奏為謝恩事，內稱原任山西巡撫都禦史楊守謙，自謂三關可以罷守，堅執成信，諸凡利害安危多所不論，徒惜然眉之冗費，遂忘經國之遠圖，此論但欲固本鎮而不知守外即所以安內也邊臣妄分彼此大率如是倡堂室之洞開，欲門戶之並守，萬一內地師徒不閑戰陣長營無險見敵難支，周尚文之封守不固，王繼祖之信地巳離，全軍在外，不但山西坐困且害國家右輔之利，諸臣先後具奏始唯一人之見，終強眾議之同，幸蒙　皇上軫念事體重大，屢年經略艱難，未蒙　俞允，繼魯前到志枋，軍民憂疑少定，即重關為可恃，人心為可安，等因，臣愚得此殊甚駭愕，真不知其雲何，夫山西內邊寧雁一帶八百里。在大同之南，外邊偏老一帶百餘裡。與大同為界。外邊本扞蔽乎內。勢極要害。近年擺邊之兵。且非得已。內邊本藉恃乎外。勢實稍緩。乃亦以額設戍軍為未足。增添兵壯。一體擺守。委屬大繆。況非舊規。當時識者巳知非策不可持久。歷年于寧雁一帶遏虜者甚少假使大同失守。山西內邊八百里之間。弱兵止四萬餘人。其能遏虜之入否也。虜所垂涎。多在山西。而不在大同。三四年來。大同幸不潰防。山西始有寧宇。是故守大同守山西也。今議內邊諸關額兵。則量留。而添設擺守之兵。則漸掣。並力守要。僉論攸同。巡按山西監察禦史齊宗道亦曾極論兵分備多之所以失。與並守要害之所以得。力贊斯議。臣等前項條列巳荷　聖明俯賜嘉納，域民固國之道，在此舉也，事甚艱大，時且逼迫，方圖亟與撫鎮諸臣殫力幹理，惟恐不及，而孫繼魯者，乃獨持已見，豈未能仰窺廊廟淵謨，輔部成算。而徒欲與臣等原議相枘鑿耶，孫繼魯疏中，並不究竟並力守要可否得失之故，語意難解，無容深辨，但即其意見同異而要其所倡率，委用僚屬諸人。或別出格局。諸人必猶豫觀望。欲責其幹濟難矣。先是巡撫楊守謙改調延綏，臣慮代者以議非巳出，兼或避難，為之不力，擬疏留守謙共圖卒業，嗣見代者有人，臣遂中止，嗣又聞繼魯未嘗入境，輒以並守之事短守謙，以為決不可行，而雁門兵備副使劉璽者，承望風指，輒自依違，夫劉璽憲臣也，又有典關之責，尚不自裁。況有司軍職等官耶，以此臣甚憂慮，然猶以　成命至重，繼魯蒞官方新，或能勉承，乃今形之奏疏者，果如此，是於成命且若罔聞，況臣總督欲以區區行移相督勉安肯從耶，臣近親歷應該並力修守塞垣，中間所宜興革事務，頭緒繁多，有非原議所能盡載者。必須彼此同心。夙夜經營。方克有濟。若少有掣肘。諸凡事體石免衡決。萬一寇虜聞知。將來患害不測。風聞者靡究所以。或反以並守之議歸咎臣等。臣等獲罪。固不足惜。苐籌畫至當歸一不可易之論。既不理於是巳非人者之口。而邊防大計。自是將不可複為矣。天下之事。固有千百人成之而不足。一人壞之而有餘者。況巡撫表率一鎮，處人已之門，執異同之見，則觀望依違，不獨一劉璽而已，又誰肯忤巡撫為　陛下盡忠，為邊人建永利邪，以此臣益憂慮，不得不為　陛下言之，如蒙乞賜軫念邊防重務，成之甚難，壞之甚易，叮嚀孫繼魯劉璽，務要遵照欽依，將一應修守事宜，著實幹濟，勿執巳見，勿懷觀望，勿亟失時，自貽後艱，及仍乞叮嚀大同撫鎮官詹榮周尚文，勿以孫繼魯之持見異同，遂自解體。庶幾尚可責成。不誤大事。臣愚他日亦得少逭罪狀，甚大幸也，然臣惟臣子之事事也，欣躍而邁往。則精神展布。自可成能。強抑而使為。則志意煩紆。終難得力。孫繼魯即荷　嚴旨戒飭。不敢不遵。然臣之憂慮尚未巳也。伏惟　聖明裁處。

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