大秦帝國五(254)_孫皓暉

二五四

　　「鮑白博士學問最博，背誦給丞相。」周青臣指點著高聲應答的紅衣博士。

　　「丞相且聽。」鮑白令之高聲念誦道，「《呂氏春秋·慎勢篇》云：天下之地，方千里以為國，所以極治任也。國非不能大也，其大不若小，其（地）多不若少。眾封建，非以私賢也，所以便勢，所以全威，所以博義。義博、威全、勢便，利則無敵。無敵者，安。故，觀於上世，其封建眾者，其福長，其名彰……王者之封建也，彌近彌大，彌遠彌小。故，海上有十里之諸侯……多建封，所以便其勢也。」略微一頓，鮑白令之慨然道，「呂氏之論，封建諸侯為聖王正道。封建愈多，天下愈安，此謂眾封建也！」

　　「鮑白之論，我等贊同！」博士們不約而同的一片擁戴、附和聲。

　　「敢問老丞相，博士宮可否上書請行諸侯制？」周青臣小心翼翼。

　　「有何不可？老夫也是此等政見。」王綰叩著大案坦然高聲道，「你等上書皇帝，老夫也要上書皇帝。其時，皇帝必發下朝議會商。但行朝會議決，公議大起，治式必決。」

　　「丞相發端，我等自當追隨！」叔孫通一聲呼應。

　　「我等追隨！」博士們異口同聲。

　　王綰離座起身，對著博士們深深一躬，轉身對周青臣一點頭，逕自去了。博士們心氣勃發，紛紛請命草擬上書。周青臣與叔孫通等幾個資深博士略事會商，當即公示了一個方略：人人都做上書之文，夜來公議公決，選最雄辯者為博士宮聯具上書面呈皇帝。博士們哄然喝一聲彩，紛紛散去各自忙碌了。

　　次日清晨再度朝會，大出群臣意料，只一個時辰便散了。

　　皇帝大典後，嬴政很感疲憊煩躁，昨日回到東偏殿書房冷水沐浴一番，靠在臥榻便迷糊了。不想午間小憩竟做了沉沉大睡，直到日薄西山才驀然醒來，氣得將趙高狠狠罵了幾句。夜來精神倍增，嬴政將李斯、王賁召進王城，再加原本在書房值事的蒙毅，要事先會商一番明日朝會如何動議治式。三人走進書房，嬴政遠遠一招手道：「來來來，脫了厚袍子坐！小高子，冰茶！」不料，三人都沒有應答，而是按著爵次順序，王賁在前李斯居中蒙毅在後，一起躬身大禮，畢恭畢敬地齊呼了一聲：「臣等參見皇帝陛下！」嬴政恍然起身，大笑道：「免了免了，書房折騰個甚！大朝擺擺架勢罷了，事事如此折騰還做不做事了？日後書房議政老樣子，誰喊皇帝陛下，我叫他出去晾著！」一串笑語申斥，三位大臣呵呵笑了起來，氣象頓時和睦如初。

　　三人就座，各去朝服冠帶，長發散披，通身一領麻布長衫，再飲下一碗冰茶，頓時大覺涼爽。嬴政一說事體，李斯不禁一聲感喟：「惜哉！尉繚子也。若他能動，此事容易多了。」王賁蒙毅也是一聲歎息。嬴政低聲道：「先生風癱，太醫無以救治。我已請一東海神醫看過，也依然未見起色。還有老將軍，但有他在朝……天意也，夫複何言！」一說到王翦，嬴政眼中泛起了淚光。李斯蒙毅也雙眼潮濕了。

　　「君上，還是議事了。」王賁岔開了話題。

　　嬴政說了事體，期冀明日朝會能一次議決郡縣制，以便早日推行；預料群臣中可能有主張諸侯制者，故得預為綢繆。李斯稟報說，郡縣制之實施方略經多次補正，已經確定了，只待議決推行。蒙毅說，重臣之中明白主張郡縣制者，只有素常小朝會的王翦、李斯、王賁、蒙恬、尉繚幾人，而能在大朝會動議者，大約只有李斯了。嬴政點頭，李斯也沒有說話。一直默然的王賁卻突然說，廷尉動議不宜。嬴政問為何？王賁說，郡縣制諸侯制之爭，大多將軍不甚了了，大多文臣則無甚定見。若有重臣主張諸侯制，很可能群臣便跟著走了。那時，才該廷尉殺出。嬴政大笑道，說得好！朝會也是戰場，精銳要用在最難之時。

　　蒙毅問如此誰來動議？王賁斷然道，我來，我與尉繚前輩聯具如何？嬴政李斯蒙毅三人異口同聲說了聲好。如此商定之後，王賁李斯便驅車去了尉繚子府邸先行知會。嬴政吩咐蒙毅立即為兩人草擬上書。三更時分，王賁李斯返回皇帝書房。與尉繚子情誼篤厚的李斯稟報說，臥在病榻的尉繚子欣然允諾了。嬴政心頭頓時踏實了許多。於是，王賁拿了蒙毅起草的上書底本，立即回府準備去了。小朝會便在深夜中散了。

　　誰也沒有料到，朝會局勢會發生如此突兀的變化。

　　朝會伊始，嬴政剛剛申明了主旨，丞相王綰便第一個出班奏對。依照新朝儀，王綰站在自己的座案前捧著上書高聲念誦：「臣，丞相王綰，昧死有奏皇帝陛下，主張新朝奉行諸侯制。臣呈上奏章——」於是，眾目睽睽之下，殿前禦史接過了新朝的第一道奏章，雙手捧到了始皇帝案頭。大殿群臣始而驚訝——歷來只處置政務而不提政見的老丞相竟能發端大政！繼而恍然——新朝遵奉何等治道，非老丞相發端莫屬！於是，一時紛紛議論。

　　正當此時，博士僕射周青臣也霍然站起，高舉上書高聲念誦：「臣，博士僕射周青臣，昧死有奏皇帝陛下，呈上博士七十人聯具之《請行封建書》——」殿東一大片博士整齊站起，齊聲高誦：「臣等昧死啟奏皇帝陛下，請行封建，以固大秦！」如此聲勢，又一齊口稱昧死，秦國廟堂見所未見，一時群臣彷徨，有諸多元老便要站起來呼應。

　　列位看官留意，秦之典則禮儀雖細，然也不可能事事定則。譬如這大臣口稱「昧死以奏」，便不是禮儀典則所定。然若依著「尊上抑下」的典則精神，臣下自己要在言事時，或加上彰顯忠心之詞，或加上勇於任事之詞，典則禮儀自是不能禁止。也就是說，臣下自甘卑下奉迎，有利於鞏固皇權，法度禮儀不會禁止。後來，諸多臣下起而仿效，奏章之首多稱「昧死以奏」以為表白，遂使後世學人多以為臣稱「昧死」乃秦時訂立制度使然。此間誤會，何其深也！延續唐宋之後，諸多儒臣奴性大肆氾濫，以至有人整日念叨「臣罪當誅兮，皇帝聖明！」顯然，這是事實存在的一種自虐，然卻絕非制度所立。此乃後話。

　　目下的王綰與眾博士口稱昧死，可謂既表惶恐，又表忠心，亦表無所畏懼。就其本意，無疑與「斗膽直言」之類的表白相近，也許本無他意。然在質樸厚重的秦國朝會上，大臣言事，歷來極少這種自我表白，有事說事罷了。如今老丞相慷慨發端，一大片博士慷慨相隨，人人昂昂高呼昧死以奏，大臣們如何不怦然心動？

　　「臣，通武侯王賁有奏。」

　　一聲渾厚而沉穩的宣示，大殿中立刻肅靜下來。誰都知道，王翦王賁父子連滅五國，在新朝具有無與倫比的分量。更有一點，父子兩人都是寡言之人，朝會極少開口，開口則絕不中途退縮。當此之時，這王賁挺身而出，定然大事無疑。舉殿肅然之間，只見王賁前出兩步，捧著一卷竹簡高聲道：「臣與關內侯尉繚聯具奏對，請行郡縣之治，今呈上奏章。」殿前禦史接過竹簡，王賁坐回了班次。見如此兩位重臣與丞相大相徑庭，主張郡縣制，群臣這才稍見清醒，不再急於附議，一時方安靜了下來。

　　「老臣有奏……」王綰再度慷慨奏對。

　　「朕有決斷。」皇帝卻開口了，打斷了王綰。嬴政第一次使用這個拗口的字，顯得有些生硬，也滲出幾分冷冰冰的氣息，「丞相、博士宮、通武侯、關內侯，各有奏章，且主張已明，當下議決，未免倉促。朕之決斷：發下今日三則奏章，各官署集本部官吏議之，或釀成共識，或兩分亦可。旬日之後，朝會一體決之。散朝。」說罷，皇帝逕自走了，朝會也就散了。

　　旬日之間，咸陽各官署及治情已經穩定的郡縣官署，都開始了哄哄然的議政。

　　議政決事，既是秦國之傳統，又是秦國之法度，並非散漫議論。春秋戰國之世，尚大體延續著古老的三代議事傳統，列國都不同程度地實施著一種大事須交群臣公議的決策法則。戰國動盪多戰，決事力求快速高效，公議制不可避免地有所淡化，然卻沒有從制度意義上消失，在事實上也經常見諸各國。就秦國而言，大事交付公議多見於史料記載：秦穆公合大夫而謀政，秦孝公廷議變法，秦惠王議伐巴蜀，秦昭王議殺白起，秦王政議逐客、議破四國合縱、議禪繼、議帝號等等等等。也就是說，雖然戰時決事需要快捷，尋常軍國大事皆由君主與相關重臣立決立斷，但關涉根本的長策大略，還是很看重公議決斷的。

　　議政作為一種制度，其實施流程表現為：某臣動議（顯而易見的實際大事，不需動議也可由君主發動公議）——君主發其上書於各官署下令議之——各署得將議決對策正式呈報君主——君主集重臣或全體大臣最終議決。若群臣所議一致，君主也見識無二，則君主可不行朝會而決斷；若群臣對策不一，則君主必得行朝會決斷，而不能獨斷。此，議事制度之根本也。譬如目下諸侯制與郡縣制之爭，既是國家根本長策之爭，又是最具權力的兩方重臣之爭，牽涉既廣，利害且深，皇帝自不能當場獨斷，發下群臣公議，是所有人都能接受的穩妥方式。此等議事制度，是華夏族群在艱難生存中群策群力之遺風，彌足珍貴。然則，這一議事制很快就消失了。這是中國歷史上一件並不如何矚目，然卻影響深遠的大事。不久之後，我們將目睹這一事件的來龍去脈。

　　嬴政深感朝會之出乎意料，散朝後立即召進李斯王賁會商。

　　李斯說，博士宮聯具請行封建，意料之中不足為奇。戰國末世改制，若沒有諸侯制聲音，反倒是怪事了。而老丞相王綰不事先知會，而突兀力主諸侯制，才是真正的棘手。王賁說，老丞相歷來與聞決策，該當明白君上圖治趨向，今突兀轉向諸侯制，完全可能引發大局動盪生變。王賁深表贊同，補充說，此等動盪與其說遲滯郡縣制推行，毋寧說為天下復辟者反對郡縣制立下了一個新的根基，後患多多。蒙毅則以為，王綰突兀發難，很可能是受了博士們煽惑，未必是自家真心主張；其中根源，必是王綰自覺新政軸心不在丞相府所致。

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