大興調查研究之風[1]

(一九六一年一月十三日)

　　這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關於冷熱結合這個問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點，這一次結合得比過去有進步，對問題有分析，情況比較摸底。當然，現在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底。我們是向著摸清底的方向去做，這就進了一步。省委的書記、常委、委員，包括地委第一書記，他們就摸底嗎?如果摸底就不成問題了。但是應該說，也比過去進了一步，在動，在用試點的方法去瞭解情況。

　　我希望同志們回去之後，要搞調查研究，把小事撇開，用一部分時間，帶幾個助手，去調查研究一兩個生產隊、一兩個公社。在城市要徹底調查一兩個工廠、一兩個城市人民公社。一個省委第一書記，又要調查農村又要調查城市，這就要好好部署一下。去做調查，就是要使自己心裡有底，沒有底是不能行動的。瞭解情況，要用眼睛看，要用口問，要用手記。談話的時候還要會談，不然就會受騙。要看群眾是不是面有菜色，群眾的糧食究竟是很缺，還是夠，還是很夠，這是看得出來的。

　　這些年來，我們的同志調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作，只憑想像和估計辦事，我們的工作就沒有基礎。所以，請同志們回去後大興調查研究之風，一切從實際出發，沒有把握就不要下決心。調查研究工作，並不那麼困難，時間並不要那麼多，調查的單位也不要那麼多。比如，在農村搞一兩個生產隊、一兩個公社，在城市搞一兩個工廠、一兩個商店、一兩個學校，加在一起也只有十個左右。這些調查並不都要自己親身去搞。自己親身搞的，農村有一兩個、城市有一兩個就夠了。要組織調查研究的班子，指導他們去搞。比如寶坻縣江石窩的調查，就不是我們中央去搞的，是中央農村工作部搞的。我看，這是他們的一大功勞。沔陽縣通海口的材料，是湖北省的同志搞的；信陽的調查，是信陽地委搞的；靈寶縣的調查，是河南省委的同志搞的。調查研究極為重要，要教會所有的省委書記加上省委常委、省一級和省的各個部門的負責同志、地委書記、縣委書記、公社黨委書記做調查研究。他們不做調查，情況就不清楚。公社內部平調的情況，公社的黨委書記不一定都知道。一個公社平均有三十個生產隊左右，他怎麼會知道那麼多呢?不可能嘛!但是，有一個辦法，三十個生產隊他調查三個就行了，一個最壞的，一個中等的，一個最好的。

　　我們講情況明，決心大，方法對，要有這三條。

　　第一條情況明。這是一切工作的基礎，情況不明，一切無從著手。因此要摸清情況，要做調查研究。

　　第二條決心大。這次會議我們開了二十幾天，情況逐步明瞭了，決心逐步增大了，但是決心還是參差不齊。有些同志講到要破產還債。這個話講得不那麼好聽就是了，實際上就是要破產還債。縣、社兩級，如果為了還債，破產了，那就再白手起家。無產階級不能剝奪勞動者，不能剝奪農民和城市小生產者，只能剝奪剝奪者，這是一條基本原則。資產階級、地主階級是剝奪勞動人民的，他們使那些小生產者破產，才有了無產階級。他們剝奪的方法比我們一些人「高明」一點。他們是逐步逐步地使小生產者欠帳、破產，而我們一些人是一下子就把人家的東西拿過來。用這種方法來建立社有經濟、國有經濟是不行的。比如收購農副產品壓級壓價，非常不等價，搞得太凶，脫離群眾。執行原則，這個話好講，我們許多同志也是懂得的，但實行起來就比較困難了。

　　現在，是不是所有的省委第一書記都有那麼大的決心破產還債呢?我看還要看。將來會出現各省參差不齊的情況，這也是不平衡規律。要看究竟哪些省破產還債，徹底退賠，能將農民群眾團結在自己周圍。一個省內幾十個縣或者一百多個縣裡頭，也會出現參差不齊的情況的。

　　第三條方法對。抗日戰爭時期，解放戰爭時期，我們做調查研究比較認真一些，注意從實際出發，實事求是。通過調查研究，情況明瞭來下決心，決心就大，方法也就對。方法就是措施、辦法，實現方針、政策要有一套方法。這三條裡頭沒有提方針、政策，因為我們已經有了方針、政策。有了好的方針、政策，你情況不明，決心不大，方法不對，還是等於沒有。鄭州會議[2]的方針政策是對的，只有一條不對，就是不要算帳。鄭州會議是三月初開完的。有浙江的經驗[3]，有麻城的經驗[4]，到了四月上海會議就搞了十八條[5]，決定舊賬堅決要算。我寫的那個批語[6]還早嘛。那兩個月我動筆批的文字有兩萬字以上。打筆墨官司沒有多少用，兩萬字也好，再加一倍也好，不起作用。底下縣、社、隊封鎖，你有什麼辦法。我們的省、地兩級沒有像現在這麼一致的認識。有個同志講，鄭州會議是壓服的，不是說服的。那也是了，那個時候認識上有個距離。

　　關於農業，我只講這麼一點。

　　工業呢?我們已經摸了一些底，還要繼續摸底。大體上今年的盤子，要縮短基本建設戰線，縮短工業戰線，縮短重工業戰線。除了煤炭、木材、礦山、鐵道等，別的都要縮短。特別是要縮短基本建設戰線，今年不搞新的基建，只搞正在建的或急需建的項目；正在建的和急需建的項目也不是今年統統都搞，其中有一部分今年也不搞，癩痢頭就讓他癩痢頭。

　　至於長遠計劃，現在還作不出來。我們還要再搞十年才能作。

　　現在看來，搞社會主義建設不要那麼十分急。十分急了辦不成事，越急就越辦不成，不如緩一點，波浪式地向前發展。這同人走路一樣，走一陣要休息一下。軍隊行軍有大休息、小休息，勞逸結合，有勞有逸。兩個戰役之間也要休息整頓。我們這次會開了二十多天，當然相當累了，但也不是每天上午、下午、晚上都開會。這次會不算「神仙會」，是相當緊張的會，但也不那麼十分緊張，文件也比較少。過去我們開一次會議，決議很多，以為這些決議會靈，其實並不那麼靈。會議的決議，多不一定靈，少也不一定靈，關鍵還是在於情況明不明，決心大不大，方法對不對。

　　今天看了一條消息，說西德去年搞了三千四百萬噸鋼，英國去年鋼產量是兩千四百萬噸，法國前年搞了一千六百萬噸，去年是一千七百萬噸。他們都是搞了很多年才達到的。我看我們搞幾年慢騰騰的，然後再說。今年、明年、後年搞扎實一點。不要圖虛名而招實禍。我們要做鞏固工作，提高產品質量，增加品種、規格，提高管理水平，提高勞動生產率。

　　總之，我們對國內情況還是不太明，決心也不大，方法也不那麼對。我們要分批摸各省、市、自治區的底，二十七個地方分開來摸。每一個省，每一個市，每一個自治區又按地、縣、公社分頭去摸。今年搞一個實事求是年好不好?河北省有個河間縣，漢朝封了一個王叫河間獻王。班固在《漢書·河間獻王劉德》中說他「實事求是」，這句話一直流傳到現在。提出今年搞個實事求是年，當然不是講我們過去根本一點也不實事求是。我們党是有實事求是傳統的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合。但是建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調查研究，現在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調查研究工作。不然，對實際情況就不摸底。不摸清一個農村公社，不摸清一個城市公社，不摸清一個工廠，不摸清一個學校，不摸清一個商店，不摸清一個連隊，就不行。其實，摸清這麼幾個單位的情況就差不多了。

　　現在我們看出了一個方向，就是同志們要把實事求是的精神恢復起來了。

　　根據中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東一九六一年一月十三日在中共中央工作會議上講話的一部分。這次會議於一九六○年十二月二十四日至一九六一年一月十三日在北京召開。

　　[2]鄭州會議，指一九五九年二月二十七日至三月五日在鄭州召開的中共中央政治局擴大會議。

　　[3]指中共浙江省委一九五九年三月二十二日關於整頓人民公社的十項規定（草案）。其中第十項中關於「帳目問題」規定：「在處理公社與生產隊之間的經濟關係中，所有舊賬，都應該按照等價交換原則結算清楚。」

　　[4]見本卷第37頁注[4]，並參見第36頁注[3]。

　　[5]見本卷第165頁注[3]。

　　[6]指毛澤東一九五九年三月三十日在陶魯笳關於山西各縣五級幹部大會情況的報告上的批註。見本卷第34頁。