西藏平叛後的有關方針政策[1]

(一九五九年五月七日)

　　現在看來，西藏廣大群眾熱烈歡迎平息叛亂。這些叛匪要吃、要穿，到處亂搶老百姓的東西，非常脫離群眾。群眾就非常擁護人民解放軍，擁護人民解放軍徹底平息叛亂。

　　索康、帕拉[2]等人發動叛亂，他們把形勢估計錯了，把我們對西藏的方針、政策也估計錯了。我們的方針，你們知道是六年不改革，六年以後是否改革，還可以根據情況決定。決定六年不改革以後，我們從西藏撤走了三萬多部隊，這樣做的目的是團結他們，使他們有所進步。但是，他們卻利用這一形勢，組織一些從西康[3]跑來的叛亂分子在山南等地發動叛亂。

　　他們發動叛亂的目的，第一步是想趕走人民解放軍，把我們嚇走。他們根本不瞭解我們的方針、政策和人民解放軍的戰鬥力。這次平息在拉薩發生的叛亂，只用了十個連，兩天兩夜就把叛亂平息了。在山南，只用了四個團。現在人民解放軍在西藏增加兩個半師，一個師在山南，一個師在昌都，半個師維護青藏路的交通。

　　打完仗以後，要組織同原藏軍根本不同的人民自衛武裝。有了人民自衛武裝，就不需要駐這樣多的軍隊了，免得印度政府害怕。

　　你們對西藏的改革問題，有什麼意見?西藏是不是需要改革?(班禪:我認為西藏要改革是肯定的，不實行改革，西藏無法發展。至於怎樣改革，周總理曾經講過，要結合西藏的實際情況進行。我希望快點實行改革。)改革的具體政策需要商談，而且需要確定下來。建議你們在北京同民委和張經武[4]同志先商量一下，回到拉薩以後，再更具體地商量。

　　我看西藏可以分成左、中、右、叛四種人。所謂「右」，指的是那些並未拿起槍參加叛亂，也沒有跑到印度，但是態度很頑固，反對我們、反對改革的人。對這四種人，在政策上應當有所不同。

　　你們站在愛國、進步方面，是左派，不要怕喪失你們的莊園以後沒有飯吃。對左派和中間派，要採取贖買的政策，保證改革以後生活水平不會降低。對你們要同對上海、北京、天津、武漢、廣州、西安、蘭州、成都等全國所有大城市的資本家一樣，同對榮毅仁[5]一樣。今天在座的就有全國工商業聯合會、民主建國會的人。他們開始接受社會主義改造時，也有些不舒服，但是慢慢就習慣了，現在生活過得很好。我們對他們採取的是穩固地團結的政策。

　　除了資本家，還有民主人士，過去國民黨政府的文官和武官，甚至像劉文輝[6]那樣的大地主，只要是願意跟我們合作的上層人士，我們絕不會丟掉他們，也不會暫時同他們合作將來不要他們。對全國所有民主黨派、知識分子和開明人士，我們都是團結的政策。道理很簡單，只有採取這樣的政策，才對全國人民有利。

　　這次的全國人民代表大會和全國政協會議，你們都參加了。同一九五四年的會議[7]比起來，這兩個會特別是政協會議增加了好多人，參加的人的範圍擴大了。有些人我們還準備繼續安排進去。

　　你們和索康他們不同，採取了同他們相反的政治態度。索康等到過北京，我見過他們。這些人和英國人搞在一起太久了，已經陷在裡邊了，一心想搞獨立。他們計劃很久了，調動西康的叛亂分子在山南建立根據地就是他們計劃的。這也是為著準備退路，準備叛亂失敗後，他們好從那裡跑。

　　他們調動西康的叛亂分子，我們知道。他們要叛亂，我們也知道。過去他們鬧事，我們沒有去平息，請他們平息，他們認為我們害怕。我記得一九五六年就曾經有過一個風潮，那時他們就想搞叛亂。鐵棒喇嘛[8]要進城，我就說，讓他們進城，要打就讓他們打。這次西康的叛亂分子進城，鐵棒喇嘛進城，我們的態度是要幹就幹。有什麼辦法呢?每天同他們講和，他們不幹嘛!兩種對立的政治態度嘛!

　　你們和他們不同，站在我們方面。還有中間派，是動動搖搖的。還有右派，沒有同我們打。只要不同我們打，就還留有餘地，你們就要對他們做工作。你們對中間派、右派做工作，比我們講話好。

　　脫離人民是不好過日子的，站在人民方面是不會吃虧的。農民，藏語怎麼講?(翻譯:藏語叫「米賽」。)米賽起來鬥你們，你們怕不怕?只要你們站在人民方面，我們可以給米賽講清楚，不要鬥了。劉文輝就沒有鬥。我們可以叫米賽顧全大局，不要算歷史上的舊賬。這樣可以使許多人安心。右派，是否要鬥一下，很難說。我們把你們當作左派，你們可以勸中間派，告訴他們世界要變，要他們對米賽的態度好一點。他們這樣做有三條好處:第一，政治上有地位；第二，生活上不降低；第三，免於被鬥爭。

　　現在，你們都是國家幹部、人民代表，還分別是人大副委員長、政協副主席、政協常委，在西藏你們還有職務和工作。只要同西藏人民合作，講民主，一定有你們的政治地位，生活上不降低，同過去一樣，這一點由中央來保證。過去同米賽關係不好的，要改好一點，像劉文輝，工人、農民就不鬥他了。這是第一步，走民主的道路。第二步是走社會主義的道路，漢族地區和內蒙古、新疆等少數民族地區，都走了這兩步。你們那裡先走民主的道路，打完仗以後，就搞和平改革。

　　關於宗教，我們的政策很明白，就是宗教信仰自由的政策。看來，宗教寺廟也需要進行改革。寺廟中有些人參加了叛亂，同叛亂分子合作，西藏、青海、甘肅、四川等地都有這樣的情況。

　　青海有個地方，大概是香日德，改革中有個廟被群眾砸了，幹部去阻止，群眾同幹部還起了衝突。其他地方的寺廟，我們都保護下來了。對宗教寺廟，過去人民政府就是保護的。五臺山有些喇嘛廟，在土地改革中農民要砸，我從那裡經過，給制止了。現在，被砸過的寺廟，當地人民政府正在組織重修。

　　你們在精神上要有準備。改革以後，有一個時期喇嘛可能要減少。有些喇嘛要回家，但他們不是不信佛教了。當然年老的還是願意留在寺廟。你們要把工作範圍放廣大一點，在寺廟和不在寺廟的佛教徒都是歸你們領導的。宗教寺廟如何改革，我想你們應該考慮一個辦法。達賴[9]上次來北京時，我同他談過話，談得很好。他向我保證，回去一定走社會主義道路，實行改革，但看來他還是處在一種矛盾當中。在他下面的索康、赤江[10]、帕拉這些人都是很壞的。達賴有那樣一個很不好的環境。這些人是把他向外、向反對中央的方向拉的；另一方面，他又是一個聰明人，他能夠想到，他離開西藏、離開人民、離開祖國之後，下面的文章不好做。他寫給譚冠三的三封信[11]就流露了這個思想。

　　達賴，現在一個可能是回來，一個可能是不回來。最近印度報紙放出來的空氣是他要回來。但是，達賴的兩個聲明[12]，完全是反對中央，反對祖國大家庭，要求西藏獨立的。這樣，回來的路，達賴就自己堵塞了。據我看，達賴的聲明是索康、帕拉等人的作品，同時得到印度某些人的同意。達賴如果贊成這兩個聲明，就不能回來，要回來就要改變態度，站在反對這兩個聲明的立場，擁護中央。要達賴從那個環境出來，離開索康、赤江、帕拉等人，辦法很難想，這全靠他個人的意志，個人想辦法。我們是留有餘地的，還選舉他做人大副委員長，自治區籌委會主任委員的位子也給他留著。留有餘地，我們的態度就很主動。其他的叛國分子，他們也可以回來，但是要改變態度。回來也不能再當噶倫[13]，要不然和你們就沒有區別了。

　　赤江等人是犯了罪的，是叛亂的領導分子。我們不準備採取殺的辦法，保留他們的生命，慢慢地改變他們的腦筋。但辦事是不能讓他們再辦下去了，因為他們是叛國分子。你們要同阿旺嘉措、喜饒嘉措、黃正清[14]等很好地團結起來，為著共同目的，把西藏的事情搞好。西藏要發展，人口、文化、經濟和政治都要發展。

　　西藏工委和軍區的全部工作經費，完全由中央負責，不從西藏地方財政收入中開支。西藏無力舉辦的事，中央還可以幫助。西藏還是要收稅的，谿卡、宗、基恰[15]和自治區政府的經費要由人民來維持。

　　藏族人民是聰明、勤勞的。社會制度進行改革之後，西藏可能很快發展。你們的事業是有希望、有前途的。跑到印度去的人，是沒有希望、沒有前途的。

　　全國各地你們都可以參觀，有的人可以先回去，有的人可以遲一些回去。總之，國家年年在變化，發展很大。今年是建國十周年，再有十年，會建設得更好一些。

　　你們是國家幹部，不要只管西藏的事，也要關心北京、天津、上海、成都、西安、蘭州的事，關心全國的事。你們在中央有職務，經常工作在西藏，以後可以經常來北京，來一次不要久住，幾個禮拜就行了。交通方便可以多往來。

　　達賴對我們的同志說，他擔心他的生命有危險。他對陳毅[16]同志說，他主要怕的是索康和帕拉。達賴知道，共產黨不會整死他。他怕索康，因為索康等人把他的父親毒死了。有他們這些人，達賴的生命是沒有保證的。

　　跑到印度的萬把人，我看是要分化的。一部分會堅決反對祖國，一部分會感到沒有出路，希望回來。當然，這是需要時間的，比如十年後，其中年紀輕的、被欺騙的，就會要回來的。對他們，要採取歡迎態度。

　　根據中央檔案館保存的談話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東同全國人大常委會副委員長、西藏自治區籌備委員會代理主任委員班禪額爾德尼·確吉堅贊，政協全國委員會副主席、西藏自治區籌備委員會副主任委員兼秘書長阿沛·阿旺晉美和政協全國委員會委員、西藏自治區籌備委員會常務委員詹東·計晉美等的談話。

　　[2]索康，即索康·旺清格勒，見本卷第46頁注[8]。帕拉，即帕拉·土登為登，曾任西藏自治區籌備委員會委員，一九五九年西藏上層反動集團武裝叛亂的策動者之一。

　　[3]西康，即西康省，一九五五年撤銷。撤銷時，原轄區劃歸四川省。

　　[4]張經武（一九○六——一九七一），湖南酃縣（今炎陵縣）人。當時任中共西藏工委書記、西藏軍區第一政治委員。

　　[5]榮毅仁，一九一六年生，江蘇無錫人。原為上海申新紡織印染公司總管理處總經理。當時任上海市副市長、上海工商業聯合會副主任委員。

　　[6]劉文輝（一八九五——一九七六），四川大邑人。解放前曾任國民黨西康省政府主席兼省黨部主任等職。一九四九年十二月在四川彭縣宣佈起義。一九五九年時任林業部部長。

　　[7]指一九五四年九月十五日至二十八日在北京召開的第一屆全國人民代表大會第一次會議和同年十二月二十一日至二十五日在北京召開的中國人民政治協商會議第二屆全國委員會第一次全體會議。

　　[8]鐵棒喇嘛，是藏傳佛教寺院僧職格貴的俗稱。

　　[9]達賴，即達賴喇嘛·丹增嘉措，見本卷第46頁注[4]。

　　[10]赤江，即赤江·羅桑益西，曾任西藏自治區籌備委員會委員。一九五九年西藏上層反動集團武裝叛亂的策動者之一。

　　[11]見本卷第47頁注[11]。

　　[12]指以達賴名義一九五九年四月十八日和二十二日在印度發表的兩個聲明，主要內容都是鼓吹西藏獨立。

　　[13]噶倫，藏語，原西藏地方政府主管官員。

　　[14]阿旺嘉措（一八九四——一九六八），四川甘孜人，當時任中國佛教協會副會長、四川省甘孜藏族自治州副州長。喜饒嘉措（一八八三——一九六八），青海循化人，當時任中國佛教協會會長。黃正清（一九○三——一九九七），四川理化（今理塘）人，藏名洛桑澤旺，當時任甘肅省副省長、甘南藏族自治州州長。

　　[15]谿卡，藏語，原西藏地方政府宗（相當於縣一級地方行政區劃）以下或相當於宗的農村基層組織名。基恰，藏語，原西藏地方政府的一級地方行政官職，主管所屬各宗事務，轄區相當於地區。

　　[16]陳毅（一九○一——一九七二），四川樂至人。當時任國務院副總理兼外交部部長。