關於農業問題[1]

(一九五七年十月九日)

　　農業發展綱要四十條[2]已經作了修改，不久就可以發出去。請同志們在農村中很好地組織一次辯論、討論。我問了一些同志，地區一級要不要作農業計劃?他們說也要作。區一級要不要作?說也要作。鄉要不要作?說也要作。社也要作。那末，就有這麼幾級:一個省，一個地，一個縣，一個區，一個鄉，一個社，六級。請你們注重抓緊搞一搞這個農業規劃。規劃、計劃是一回事，講成了習慣，就叫規劃也好。要堅持全面規劃，加強領導，書記動手，全黨辦社。好像去年下半年就不是全黨辦社了，書記不大動手了。今年，我們要堅持這樣搞。

　　規劃究竟什麼時候可以作好?我問了一些同志，有些地方已經作好了，有些地方還沒有完全作好。現在著重的是省、地、縣這三級，是不是在今冬或者明春可以作好?如果作不好，明年這一年總要作好，而且六級都要作好。因為我們有幾年經驗了，全國農業發展綱要四十條也差不多作好了。農業發展綱要四十條，省的規劃和其他各級的規劃，都要拿到農村去討論。但是，七個規劃一起討論太多了，還是要分期分批拿到群眾中去鳴放、辯論。這是講長遠規劃。作了，將來不適合怎麼辦?再有幾年經驗，還要修改的。比如四十條，過幾年還要修改。不可能不改。我看大概是三年一小改，五年一大改。有一個規劃總比沒有好。一共十二年，過去了兩年，只有十年了，再不抓緊，四十條中規定的三種地區分別達到畝產糧食四百斤、五百斤、八百斤的計劃指標[3]，就有落空的危險。抓緊是可能完成的。

　　我看中國就是靠精耕細作吃飯。將來，中國要變成世界第一個高產的國家。有的縣現在已經是畝產千斤了，半個世紀搞到畝產兩千斤行不行呀?將來是不是黃河以北畝產八百斤，淮河以北畝產一千斤，淮河以南畝產兩千斤?到二十一世紀初達到這個指標，還有幾十年，也許不要那麼多時間。我們靠精耕細作吃飯，人多一點，還是有飯吃。我看一個人平均三畝地太多了，將來只要幾分地就盡夠吃。當然，還是要節制生育，我不是來獎勵生育。

　　請同志們摸一下農民用糧的底。要提倡勤儉持家，節約糧食，以便有積累。國家有積累，合作社有積累，家庭有積累，有了這三種積累，我們就富裕起來了。不然，統統吃光了，有什麼富裕呀?

　　今年，凡是豐收的地方，沒有受災的地方，應當提高一點積累。以豐補歉，很有必要。有的省的合作社，除公積金(百分之五)、公益金(百分之五)、管理費以外，生產費占總產值的百分之二十，其中基本建設費用又占生產費的百分之二十。我跟別的省的同志商量，他們說基本建設費用恐怕多了一點。我今天跟你們談的，都是建議性質，可行則行，不可行則不行，而且各省各縣不要一律，你們去研究一下。合作社的管理費，過去有些地方占的比例太大，應當縮小到百分之一。所謂管理費，就是合作社幹部的補貼和辦公費。要縮小管理費，增加農田基本建設費用。

　　中國人要有志氣。我們應當教育全國城市、鄉村的每一個人，要有遠大的目標，有志氣。大吃、大喝，統統吃光、喝光，算不算一種志氣呢?這不算什麼志氣。要勤儉持家，作長遠打算。什麼紅白喜事，討媳婦，死了人，大辦其酒席，實在可以不必。應當在這些地方節省，不要浪費。這是改革舊習慣。把這個習慣改過來，要通過大鳴大放，也許是小鳴小放，爭一番。還有賭博，這樣的問題過去是沒有法子禁止的，只有大鳴大放，經過辯論，才能改過來。我看，改革舊習慣也要列入規劃。

　　還有一個除四害，講衛生。消滅老鼠、麻雀[4]、蒼蠅、蚊子這四樣東西，我是很注意的。只有十年了，可不可以就在今年準備一下，動員一下，明年春季就來搞?因為蒼蠅就是那個時候出世。我看還是要把這些東西滅掉，全國非常講衛生。這是文化，要把這個文化大為提高。要來個競賽，硬是要把這些東西滅掉，人人清潔衛生。各省也可以參差不齊，各縣也可以參差不齊，將來橫直看哪個是英雄。中國要變成四無國:一無老鼠，二無麻雀，三無蒼蠅，四無蚊子。

　　計劃生育，也來個十年規劃。少數民族地區不要去推廣，人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方，也要進行試點，逐步推廣，逐步達到普遍計劃生育。計劃生育，要公開作教育，無非也是來個大鳴大放、大辯論。人類在生育上頭完全是無政府狀態，自己不能控制自己。將來要做到完全有計劃的生育，沒有一個社會力量，不是大家同意，不是大家一起來做，那是不行的。

　　還有綜合計劃問題。剛才我講的是農業計劃，還有工業計劃，商業計劃，文教計劃。工、農、商、學的綜合計劃，完全有必要，兜起來互相配合。

　　種試驗田的經驗，值得普遍推廣。縣、區、鄉和合作社的領導幹部，都搞那麼一小塊田，試驗能不能達到高產，用什麼方法達到高產。

　　我們要摸農業技術的底。搞農業不學技術不行了。政治和業務是對立統一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對不問政治的傾向；但是，專搞政治，不懂技術，不懂業務，也不行。我們的同志，無論搞工業的，搞農業的，搞商業的，搞文教的，都要學一點技術和業務。我看也要搞一個十年規劃。我們各行各業的幹部都要努力精通技術和業務，使自己成為內行，又紅又專。所謂先專後紅就是先白後紅，是錯誤的。因為那種人實在想白下去，後紅不過是一句空話。現在，有些幹部紅也不紅了，是富農思想了。有一些人是白的，比如黨內的右派，政治上是白的，技術上又不專。有一些人是灰色的，還有一些人是桃紅色的。真正大紅，像我們的五星紅旗那樣的紅，那是左派。但是單有紅還不行，還要懂得業務，懂得技術。現在有許多幹部就是一個紅，就不專，不懂業務，不懂技術。右派說我們不能領導，「外行不能領導內行」。我們駁右派說，我們能領導。我們能者是政治上能。至於技術，我們有許多還不懂，但那個技術是可以學懂的。

　　無產階級沒有自己的龐大的技術隊伍和理論隊伍，社會主義是不能建成的。我們要在這十年內(科學規劃也是十二年還有十年)，建立無產階級知識分子的隊伍。我們的黨員和黨外積極分子都要努力爭取變成無產階級知識分子。各級特別是省、地、縣這三級要有培養無產階級知識分子的計劃，不然，時間過去了，人還沒有培養出來。中國有句古話，「十年樹木，百年樹人」。百年樹人，減少九十年，十年樹人。十年樹木是不對的，在南方要二十五年，在北方要更多的時間。十年樹人倒是可以的。我們已經過了八年，加上十年，是十八年，估計可能基本上造成工人階級的有馬克思主義思想的專家隊伍。十年以後就擴大這個隊伍，提高這個隊伍。

　　講到農業與工業的關係，當然，以重工業為中心，優先發展重工業，這一條毫無問題，毫不動搖。但是在這個條件下，必須實行工業與農業同時並舉，逐步建立現代化的工業和現代化的農業。過去我們經常講把我國建成一個工業國，其實也包括了農業的現代化。現在，要著重宣傳農業。這個問題小平[5]同志也講了。

　　根據中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東在中共八屆三中全會上講話的一部分。

　　[2]指《一九五六年到一九六七年全國農業發展綱要（草案）》。見本卷第3頁注[4]。

　　[3]《一九五六年到一九六七年全國農業發展綱要（草案）》中規定：「從一九五六年開始，在十二年內，糧食每畝平均年產量，在黃河、秦嶺、白龍江、黃河（青海境內）以北地區，由一九五五年的一百五十多斤增加到四百斤；黃河以南、淮河以北地區，由一九五五年的二百零八斤增加到五百斤；淮河、秦嶺、白龍江以南地區，由一九五五年的四百斤增加到八百斤。」

　　[4]一九六○年三月，毛澤東在為中共中央起草的關於衛生工作的指示中將麻雀換為臭蟲。

　　[5]小平，即鄧小平，當時任中共中央總書記、國務院副總理。