正確解釋對舊人員「包下來」的政策

(一九五一年四月二十二日)

各中央局並轉分局、省委、區黨委、大中市委，各大軍區並轉各省軍區，中央軍委各直屬部門、各特種兵司，中央政府各黨組:

　　(一)關於在政府系統中和軍事系統中審查舊人員和新知識分子的工作，各地各部門現已開始著手進行。在答覆「包下來」的問題時，我們看見有說得不適當的。例如「有的人說，解放接收時原封不動包下來了，今天又來處理，是否有矛盾?」答覆:「沒有矛盾。鎮壓與寬大結合的政策，並無變動。以前包下來是為迅速恢復生產，安定工作。特務分子不積極生產，而積極破壞生產。今天既然已瞭解他是堅決與人民為敵的罪大惡極的反革命分子，為什麼還不處理?」(滕代遠[1]同志在鐵路工會的報告)。這樣答覆是不妥當的。一九四九年四月中國人民革命軍事委員會發表約法八章的佈告，內稱:「凡有一技之長而無嚴重的反動行為或嚴重的劣跡者，人民政府當予分別錄用。」人民解放軍和人民政府從來也沒有說過可以把有「嚴重的反動行為或嚴重的劣跡」的人們包下來。現在審查舊人員(還有新知識分子)，就是要將那些混入軍事系統和政府系統(包括公營工礦)中的有「嚴重的反動行為或嚴重的劣跡」的人們清理出來，分別加以懲辦或淘汰。同時對於那些並無嚴重的反動行為或嚴重的劣跡的人們(這些人占大多數)，則因為清出了那些有嚴重的反動行為或嚴重的劣跡的人們，而使他們顯得歷史清白或雖有問題但不嚴重，利於團結和改造。這後一類人又分為兩部分，第一部分是歷史清白沒有問題的；第二部分是有些問題，但不嚴重，只要坦白承認錯誤，可以繼續工作的(其中有些人須調動工作崗位)。(二)所謂有嚴重的反動行為，包括惡霸，匪首，慣匪，特務，欺壓過許多人的行政官吏(這些人多屬國民黨及三青團的重要分子)，反動的軍官以及反動會道門的頭子等。(三)下面是李立三[2]同志給中央的信，其中所說工廠和礦山的惡霸應予懲辦，這是毫無疑義的，請你們加以注意。

　　毛澤東

　　四月二十二日

　　根據手稿刊印。

　　注釋

　　[1]滕代遠（一九○四——一九七四），湖南麻陽人。當時任中央人民政府鐵道部部長。

　　[2]李立三（一八九九——一九六七），湖南醴陵人。當時任中央人民政府勞動部部長、中華全國總工會副主席。