對東南沿海設防和構築工事的意見

(一九五一年一月二十四日)

鄧、譚、趙、蘇[1]，並告陳、唐、張、周[2]及劍英、漱石、陶鑄[3]及廣西軍區:

　　一月十七日電悉。(一)過去未經你們察看設計，盲目地構築工事，浪費甚大，是一教訓。以後凡需支用經費，構築工事、要塞，修建道路、房屋、倉庫等項，均需經過你們派人察看設計，做出預算，經過中央審核批准，然後動手興建，否則不予報銷。(二)虎門要塞修建計劃已定，費用照發。(三)榆林港是否照虎門那樣建築一個炮兵團的要塞，你們可設計作預算電呈考慮。(四)對海外守島部隊做出兩個方案是對的。珠江口外各島中必須堅守者，應有物質準備，也是對的。(五)汕頭至大亞灣一線及其他海岸線與內地，根本不要修築什麼工事或要塞，敵來讓其登陸，並須誘其深入，然後聚而殲之。軍隊須離開海岸線，駐在便於按照上述意圖殲滅敵人的適當地點，從事整訓，不要去守海岸線。為稽查特務潛入及打滅少數匪眾登陸，應由保安隊及地方武裝擔任。(六)修復公路上的橋樑是必要的，但只要普通軍車能行即可，不要特別大修，按此規模修建的費用可以照發，否則不發。(七)敵人進攻，只有蔣匪，不會有外國人。蔣匪有五十萬軍隊，其中海軍、空軍、軍事學校、軍事機關、地方部隊、軍人家屬等占了二十余萬，能作戰的正規陸軍最多三十萬人，至少須留十萬人守備臺灣，故能動用侵粵侵閩侵浙者最多不過二十萬人。即使他集中二十萬人打一處，只要他登上大陸，我均可以兩三個軍至多三四個軍各個殲滅之。在我們方面，只有虎門、廈門、舟山、吳淞四處及珠江口外某些海島必須確保，不令侵入。其餘一切海岸線，都不要守而要讓他進來，以利聚殲。海南島不是能養活十萬以上軍隊的地方，敵在十萬人以下登陸，我有一個正規師及馮白駒[4]部在島上堅持，再將四十三軍主力加上去，即可各個殲滅之。許多共產黨員打了二十幾年的仗，忽然把經驗都忘了，到處修工事，畏敵如虎，你們應加教育，叫他們不要如此。(八)在廈門、舟山、吳淞三處修建陣地及福建、浦東等地修理道路橋樑，請陳、唐、張、周指示下面注意只擇十分必要者好好設計修建之，務須避免浪費。毛澤東

　　一月二十四日

　　根據手稿刊印。

　　注釋

　　[1]鄧，指鄧子恢，當時任中國人民解放軍中南軍區第二政治委員。譚指譚政（一九○七——一九八八），湖南湘鄉人，當時任中國人民解放軍中南軍區第三政治委員。趙，指趙爾陸（一九○五—— 一九六七），山西崞縣（今原平）人，當時任中國人民解放軍中南軍區參謀長。蘇，指蘇靜（一九一○——一九九七），福建海澄（今龍海）人，當時任中南軍區副參謀長。

　　[2]陳，指陳毅，當時任中國人民解放軍華東軍區司令員。唐，指唐亮（一九一○——一九八六），湖南瀏陽人，當時任中國人民解放軍華東軍區政治部副主任。張，指張震，一九一四年生，湖南平江人，當時任中國人民解放軍華東軍區參謀長。周，指周駿鳴，當時任中國人民解放軍華東軍區副參謀長。

　　[3]劍英，即葉劍英，當時任中國人民解放軍廣東軍區司令員兼政治委員。漱石，即饒漱石，當時任中國人民解放軍華東軍區政治委員。陶鑄（一九○八——一九六九），湖南祁陽人，當時任中國人民解放軍中南軍區政治部主任。

　　[4]馮白駒（一九○三——一九七三），廣東瓊山（今屬海南）人。當時任中國人民解放軍海南軍區司令員兼政治委員。