農業合作化的全面規劃和加強領導問題[1]

(一九五五年十月十一日)

　　全面規劃應當包括:第一，合作社的規劃；第二，農業生產的規劃；第三，全部的經濟規劃。農村全部的經濟規劃包括副業，手工業，多種經營，綜合經營，短距離的開荒和移民，供銷合作，信用合作，銀行，技術推廣站等等，還有綠化荒山和村莊。我看特別是北方的荒山應當綠化，也完全可以綠化。北方的同志有這個勇氣沒有?南方的許多地方也還要綠化。南北各地在多少年以內，我們能夠看到綠化就好。這件事情對農業，對工業，對各方面都有利。

　　還有什麼規劃呢?還有文化教育規劃，包括識字掃盲，辦小學，辦適合農村需要的中學，中學裡面增加一點農業課程，出版適合農民需要的通俗讀物和書籍，發展農村廣播網、電影放映隊，組織文化娛樂等等。還有整黨建黨、整團建團、婦女工作，還有鎮壓反革命。在整個規劃裡面都要有這些部分。

　　規劃應當有這麼幾種:(一)鄉村合作社的規劃。每個合作社應當有個規劃，雖然小也應當有規劃，讓他們學會搞這一套。(二)全鄉的規劃。我們全國有二十二萬多個鄉，搞二十二萬多個鄉的規劃。(三)全縣的規劃。我們希望每一個縣搞一個。現在，有的縣已經搞出了很好的規劃，看了很有味道。他們思想解放，天不怕地不怕，沒有什麼腳鐐手銬的束縛，規劃搞得很生動。(四)全省(或自治區、各市郊區)的規劃。這裡面著重全鄉的規劃，全縣的規劃。要抓住這兩個環節，迅速作出一批，比如一個省裡面搞三四個縣的規劃，發出來要各地仿照辦理。

　　合作化的規劃，要分別不同地區規定發展的速度。分三種地區。第一種多數地區，第二種一部分少數地區，第三種又一部分少數地區。多數地區要有三個浪潮，三個冬春。三個浪潮是:今冬明春，明冬後春，再加一個冬春。三個冬春就是三個浪潮，一波未平一波又起，中間要歇一歇。兩山之間有一穀，兩波之間有一伏。這種地區到一九五八年春就可以基本上完成半社會主義的合作化。第二種地區有兩個冬春、兩個浪潮就夠了。比如在華北，東北，還有一些郊區。這一部分地區中有個別地區到明年春季就可以基本合作化了，只有一個浪潮就到了。第三種地區，就是另外一些比較少數的地區，需要有四個五個甚至六個冬春。這裡還要除開一部分少數民族地區，即大小涼山、西藏以及其他一些條件不成熟的少數民族地區，條件不成熟的不能搞。什麼叫基本上完成半社會主義合作化呢?這就是百分之七十到百分之八十的農村人口加入半社會主義的合作社。這裡面有一個回旋的餘地，百分之七十也可以，百分之七十五也可以，百分之八十或者超過一點也可以，這樣就叫作基本上完成半社會主義的合作化。剩下一點那是以後的事了。太慢了不好，太急了也不好，太慢太急都是機會主義。機會主義有兩種，一種是慢機會主義，一種是急機會主義。這樣講老百姓比較容易懂。

　　省(市、區)一級，地區一級，縣一級，這三級必須時刻掌握運動發展的情況，一有問題就去解決。切記不要使問題成了堆，才來一個總結，放馬後炮。過去我們許多工作是這樣搞的，中間有問題不去解決，讓它去成堆，然後到完了的時候來一個總結，來一個批評。有些同志在「三反」、「五反」運動中是犯過這個錯誤的。不要專門喜歡事後批評。事後也必須批評，最好是剛露頭就批評。專門喜歡事後批評，缺乏臨機應變的指導，這是不好的。如果遇到情況不對，怎麼辦呢?情況不對，立即煞車，或者叫停車。像我們坐車子一樣，下陡坡遇到危險，馬上把車煞住。省、地、縣都有煞車的權力。必須注意防「左」。防「左」是馬克思主義，不是機會主義。馬克思主義並沒有說要「左」傾，「左」傾機會主義不是馬克思主義。

　　以後在發展合作社的工作上，我們要比什麼呢?要比質量，比規格。數量，或者速度，有前面所說的那個規定就行了，重點是比質量。質量的標準是什麼呢?就是要增加生產和不死牲口。怎樣才會增加生產，怎樣才會不死牲口?這就要遵守自願互利的原則，要有全面規劃，要有靈活的指導。有這幾條，我看就可以使合作社的質量比較好，就可以增加生產和不死牲口。我們務必避免蘇聯曾經犯過的大批殺掉牲口的那個錯誤。關鍵在今後兩年，主要在今後五個月，就是今冬明春。從今年十一月到明年三月，請你們各位注意，務必不要出大問題，不要發生死一批牛的事。因為我們現在拖拉機還很少，牛是個寶貝，是農業生產的主要工具。

　　在今後五個月之內，省一級，地區一級，縣一級，區一級，鄉一級，這五級的主要幹部，首先是書記、副書記，務必要鑽到合作社問題裡面去，熟悉合作社的各種問題。時間是不是太短?我看有五個月切實鑽一下也可以。省級同志認真地鑽一下，當然很要緊，特別是縣、區、鄉的同志，如果他們不鑽，搞起許多合作社，自己又不懂，那很危險。如果老鑽不進去，那怎麼辦呢?就應當改換工作。五個月以後，即明年三月以後，中央也許再召集一次現在這樣的會。到那個時候我們要比質量，大家發言的重點，就不要重複這次的講演稿，要有新東西，就是要講全面規劃的問題，經營管理的問題，領導方法的問題。要講有些什麼好辦法，可以使合作社辦得又快又多又好。就是說，要講質量問題。

　　領導方法很重要。要不犯錯誤，就要注意領導方法，加強領導。有幾項關於領導方法的建議，看是不是可行。這就是我們大家都在做的，一年開幾次會，或者大會或者小會，解決當前發生的問題。如果有問題，就要從個別中看出普遍性。不要把所有的麻雀統統捉來解剖，然後才證明「麻雀雖小，肝膽俱全」。從來的科學家都不是這麼幹的。只要有幾個合作社搞清楚了，就可以作出適當的結論。除了開會的方法以外，還有打電報、打電話、出去巡視這些方法，也是很重要的領導方法。另外，各省要選擇恰當的人，辦好刊物，改善刊物，迅速交流經驗。再一點建議，是不是請你們試試看。我用十一天工夫，看了一百二十幾篇報告，包括改文章寫按語在內，我就「周遊列國」，比孔夫子[2]走得寬，雲南、新疆一概「走」到了。[3]你們每個省、每個自治區是不是可以一年或者半年編一本書，每個縣搞一篇，使得各縣的經驗能夠交流，這對迅速推廣合作化運動有好處。還有一個方法就是發簡報。縣委對地委，地委對省委、區黨委，省委、區黨委對中央，都要有簡報，報告合作社進度如何，發生了什麼問題。各級領導接到這樣的簡報，掌握了情況，有問題就有辦法處置了。這是關於幾個領導方法的建議，請各位同志考慮。

　　根據中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東在擴大的中共七屆六中全會上所作結論的第三部分。

　　[2]孔夫子，即孔子，春秋末期思想家、政治家、教育家，儒家的創始人。

　　[3]指毛澤東一九五五年九月主持編輯《怎樣辦農業生產合作社》一書。