關於農業互助合作的兩次談話[1]

(一九五三年十月十五日、十一月四日)

　　一

　　辦好農業生產合作社，即可帶動互助組大發展。

　　在新區，無論大、中、小縣，要在今冬明春，經過充分準備，辦好一個到兩個合作社，至少一個，一般一個到兩個，至多三個，根據工作好壞而定。要分派數字，攤派。多了冒進，少了右傾。有也可以，沒有也可以，那就是自流了。可否超過三個?只要合乎條件，合乎章程、決議，是自願的，有強的領導骨幹(主要是兩條:公道，能幹)，辦得好，那是「韓信將兵，多多益善」[2]。

　　責成地委、縣委用大力去搞，一定要搞好。中央局、省市委農村工作部就要抓緊這件事，工作重點要放在這個問題上。

　　要有控制數字，攤派下去。攤派而不強迫，不是命令主義。十月開會後，十一月、十二月、明年一月、二月，北方還有三月，有四五個月可搞。明年初，開會檢查，這次就交代清楚。明年初是要檢查的，看看完成的情形怎樣。

　　個別地方是少數民族區，又未完成土改，可以不搞。個別縣，工作很壞的縣，比如說落後鄉占百分之三十至四十，縣委書記很弱，一搞就要出亂子，可以暫缺，不派數字，但是省委、地委要負責幫助整頓工作，準備條件，明年秋收以後，冬季要搞起來。

　　一般規律是經過互助組再到合作社，但是直接搞社，也可允許試一試。走直路，走得好，可以較快地搞起來，為什麼不可以?可以的。

　　各級農村工作部要把互助合作這件事看作極為重要的事。個體農民，增產有限，必須發展互助合作。對於農村的陣地，社會主義如果不去佔領，資本主義就必然會去佔領。難道可以說既不走資本主義的道路，又不走社會主義的道路嗎?資本主義道路，也可增產，但時間要長，而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義，這是定了的，如果又不搞社會主義，那就要兩頭落空。

　　總路線，總綱領，工業化，社會主義改造，十月開會，要講一下。

　　「確保私有財產」，「四大自由」，都是有利於富農和富裕中農的。為什麼法律上又要寫呢?法律是說保護私有財產，無「確保」字樣。現在農民賣地，這不好。法律不禁止，但我們要做工作，阻止農民賣地。辦法就是合作社。互助組還不能阻止農民賣地，要合作社，要大合作社才行。大合作社也可使得農民不必出租土地了，一二百戶的大合作社帶幾戶鰥寡孤獨，問題就解決了。小合作社是否也能帶一點，應加研究。互助組也要幫助鰥寡孤獨。合作社不能搞大的，搞中的；不能搞中的，搞小的。但能搞中的就應當搞中的，能搞大的就應當搞大的，不要看見大的就不高興。一二百戶的社算大的了，甚至也可以是三四百戶。在大社之下設幾個分社，這也是一種創造，不一定去解散大社。所謂辦好，也不是完全都好。各種經驗，都要吸取，不要用一個規格到處套。

　　老區應當多發展一些。有些新區可能比有些老區發展得快，例如，關中可能比陝北發展得快，成都壩子可能比阜平那些地方發展得快。要打破新區一定慢的觀念。東北其實不是老區，南滿[3]與關內的後解放的地方也差不多。可能江蘇、杭嘉湖一帶趕過山東、華北的山地老區，而且應當趕過。新區慢慢來，一般可以這樣講，但有些地方幹部強，人口集中，地勢平坦，搞好了幾個典型，可能一下子較快地發展起來。

　　華北現有六千個合作社，翻一番——一攤派，翻兩番——商量。合理攤派，控制數字，不然工作時心中無數。東北一番、一番半或兩番，華北也是這樣。控制數字不必太大，地方可以超過，超額完成，情緒很高。

　　發展合作社，也要做到數多、質高、成本低。所謂成本低，就是不出廢品；出了廢品，浪費農民的精力，落個影響很壞，政治上蝕了本，少打了糧食。最後的結果是要多產糧食、棉花、甘蔗、蔬菜等等。不能多打糧食，是沒有出路的，于國於民都不利。

　　在城市郊區，要多產蔬菜，不能多產蔬菜，也是沒有出路的，于國於民也都不利。城市郊區土地肥沃，土地平坦，又是公有的，可以首先搞大社。當然要搞得細緻，種菜不像種糧，粗糙更不行。要典型試辦，不能冒進。

　　城市蔬菜供應，依靠個體農民進城賣菜來供應，這是不行的，生產上要想辦法，供銷合作社也要想辦法。大城市蔬菜的供求，現在有極大的矛盾。

　　糧食、棉花的供求也都有極大的矛盾，肉類、油脂不久也會出現極大的矛盾。需求大大增加，供應不上。

　　從解決這種供求矛盾出發，就要解決所有制與生產力的矛盾問題。是個體所有制，還是集體所有制?是資本主義所有制，還是社會主義所有制?個體所有制的生產關係與大量供應是完全衝突的。個體所有制必須過渡到集體所有制，過渡到社會主義。合作社有低的，土地入股；有高的，土地歸公，歸合作社之公。

　　總路線也可以說就是解決所有制的問題。國有制擴大——國營企業的新建、改建、擴建。私人所有制有兩種，勞動人民的和資產階級的，改變為集體所有制和國營(經過公私合營，統一於社會主義)，這才能提高生產力，完成國家工業化。生產力發展了，才能解決供求的矛盾。

　　(十月十五日)

　　二

　　做一切工作，必須切合實際，不合實際就錯了。切合實際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經濟條件和幹部條件。發展農業生產合作社，現在是既需要，又可能，潛在力很大。如果不去發掘，那就是穩步而不前進。腳本來是走路的，老是站著不動那就錯了。有條件成立的合作社，強迫解散，那就不對了，不管哪一年，都是錯的。「糾正急躁冒進」，總是一股風吧，吹下去了，也吹倒了一些不應當吹倒的農業生產合作社。倒錯了的，應當查出來講清楚，承認是錯誤，不然，那裡的鄉幹部、積極分子，就憋著一肚子氣了。

　　要搞社會主義。「確保私有」是受了資產階級的影響。「群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉」[4]。「言不及義」就是言不及社會主義，不搞社會主義。搞農貸，發救濟糧，依率計征，依法減免，興修小型水利，打井開渠，深耕密植，合理施肥，推廣新式步犁、水車、噴霧器、農藥，反對「五多」等等，這些都是好事。但是不靠社會主義，只在小農經濟基礎上搞這一套，那就是對農民行小惠。這些好事跟總路線、社會主義聯繫起來，那就不同了，就不是小惠了。必須搞社會主義，使這些好事與社會主義聯繫起來。至於「確保私有」、「四大自由」，那更是小惠了，而且是惠及富農和富裕中農。不靠社會主義，想從小農經濟做文章，靠在個體經濟基礎上行小惠，而希望大增產糧食，解決糧食問題，解決國計民生的大計，那真是難矣哉!

　　有句古語，「綱舉目張」。拿起綱，目才能張，綱就是主題。社會主義和資本主義的矛盾，並且逐步解決這個矛盾，這就是主題，就是綱。提起了這個綱，克服「五多」以及各項幫助農民的政治工作、經濟工作，一切都有統屬了。

　　農業生產合作社，社內社外都有矛盾。現在的農業生產合作社還是半社會主義的，社外的個體農民是完全的私有制(個體農民在供銷社入了股，他這一部分股金的所有制也有了變化，他也有一點社會主義)，這兩者之間是有矛盾的。互助組跟農業生產合作社不同，互助組只是集體勞動，並沒有觸及到所有制。現在的農業生產合作社還是建立在私有制基礎之上的，個人所有的土地、大牲口、大農具入了股，在社內社會主義因素和私有制也是有矛盾的，這個矛盾要逐步解決。到將來，由現在這種半公半私進到集體所有制，這個矛盾就解決了。我們所採取的步驟是穩的，由社會主義萌芽的互助組，進到半社會主義的合作社，再進到完全社會主義的合作社(將來也叫農業生產合作社，不要叫集體農莊)。一般講，互助組還是農業生產合作社的基礎。

　　有一個時候，曾經有幾個文件沒有提到互助合作，我都加上發展互助合作或者進行必要的和可行的政治工作、經濟工作這樣一類的話。有些人想從小農經濟做文章，因而就特別反對對農民干涉過多。那個時候，也確是有些干涉過多，上面「五多」，條條往下插，插得下面很亂。「五多」哪一年也不行，不僅農村不行，工廠也不行，軍隊也不行。中央發了幾個文件，反對干涉過多，這有好處。什麼是干涉過多呢?不顧需要和可能、不切實際、主觀主義的計劃，或者計劃倒合實際，但用命令主義的方法去做，那就是干涉過多。主觀主義、命令主義，一萬年也是要不得的。不僅是對於分散的小農經濟要不得，就是對於合作社也是要不得的。但是，不能把需要做、可能做的事，做法又不是命令主義的，也叫做干涉過多。檢查工作，應當用這個標準。凡是主觀主義的，不合實際的，都是錯誤的。凡是用命令主義去辦事，都是錯誤的。穩步不前，右了，超過實際可能辦到的程度勉強去辦，「左」了，這都是主觀主義。冒進是錯誤的，可辦的不辦也是錯誤的，強迫解散更是錯誤的。

　　「農村苦」、「不大妙」、「措施不適合於小農經濟」，黨內黨外都有這種議論。農村是有一些苦，但是要有恰當的分析。其實，農村並不是那樣苦，也不過百分之十左右的缺糧戶，其中有一半是很困難的，鰥寡孤獨，沒有勞動力，但是互助組、合作社可以給他們幫點忙。他們的生活比起國民黨時代總是好得多了，總是分了田。災民是苦，但是也發了救濟糧。一般農民的生活是好的，向上的，所以有百分之八十至九十的農民歡欣鼓舞，擁護政府。農村人口中間，有百分之七左右的地主富農對政府不滿。說「農村苦，不得了了」，我歷來就不是這樣看的。有些人講到農村苦，也講到農村散，就是小農經濟的分散性；但是他們講分散性的時候，沒有同時講搞合作社。對於個體經濟實行社會主義改造，搞互助合作，辦合作社，這不僅是個方向，而且是當前的任務。

　　總路線的問題，沒有七、八月間的財經會議，許多同志是沒有解決的。七、八月的財經會議，主要就是解決這個問題。總路線，概括的一句話就是:逐步實現國家的社會主義工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。這次實行糧食的計劃收購和計劃供應，對於社會主義也是很大的推動。接著又開了這次互助合作會議，又是一次很大的推動。鑒於今年大半年互助合作運動縮了一下，所以這次會議要積極一些。但是，政策要交代清楚。交代政策這件事很重要。

　　「積極領導，穩步發展」，這句話很好。這大半年，縮了一下，穩步而不前進，這不大妥當。但是，也有好處。比如打仗，打了一仗，休整一下，再展開第二個戰役。問題是有些陣地退多了一些，有一些不是退多了，而是本來可以發展的沒有發展，不讓發展，不批准，成了非法的。世界上有許多新生的正確的東西，常常是非法的。我們過去就是「非法」的呀，國民黨是「合法」的呀。可是這些非法的社，堅持下來了，辦好了，你還能不承認嗎?還得承認它是合法的，它還是勝利了。

　　會上講了積極領導，穩步發展，但是也要估計到還會有些亂子出來。你說積極、穩步，做起來也會是不積極領導，或者不穩步發展。積極、穩步就是要有控制數字，派任務，爾後再檢查完成沒有。有可能完成而不去完成，那是不行的，那就是對社會主義不熱心。據檢查，現在有百分之五到百分之十的社減了產，辦得不大好，這就是沒有積極領導的結果。當然有少數社沒有辦好，減了產，也是難免的。但是如果有百分之二十甚至有更多的社減了產，那就是問題。

　　總路線就是逐步改變生產關係。斯大林說，生產關係的基礎就是所有制[5]。這一點同志們必須弄清楚。現在，私有制和社會主義公有制都是合法的，但是私有制要逐步變為不合法。在三畝地上「確保私有」，搞「四大自由」，結果就是發展少數富農，走資本主義的路。

　　縣幹部、區幹部的工作要逐步轉到農業生產互助合作這方面來，轉到搞社會主義這方面來。縣委書記、區委書記要把辦社會主義之事當作大事看。一定要書記負責，我就是中央的書記，中央局書記、省委書記、地委書記、縣委書記、區委書記，各級書記，都要負責，親自動手。中央現在百分之七八十的精力，都集中在辦農業社會主義改造之事上。改造資本主義工商業，也是辦社會主義。各級農村工作部的同志，到會的人，要成為農業社會主義改造的專家，要成為懂得理論、懂得路線、懂得政策、懂得方法的專家。

　　城市蔬菜的生產和供應，都要有計劃性。大城市和新發展起來的城市，人口很集中，沒有蔬菜吃，哪能行呢?要解決這個問題。在城市郊區，蔬菜生產搞互助組，供應不好解決，可以不經互助組，就搞半社會主義的合作社，甚至搞完全社會主義的合作社。這個問題，可以研究一下。

　　生產合作社的發展計劃提出來了，今冬明春，到明年秋收前，發展三萬二千多個，一九五七年可以發展到七十萬個。但是要估計到有時候可能突然發展一下，可能發展到一百萬個，也許不止一百萬個。總之，既要辦多，又要辦好，積極領導，穩步發展。

　　這次會開得有成績。現在不開，明年一月再開，就遲了，今年冬天就錯過去了。明年三月二十六日再開會，要檢查這次計劃執行得怎樣。這次會決定下一次會議的日期，並且決定下次會檢查這次會決議的執行情形，這個辦法很好。明年秋天還要開一次會，討論規定明冬的任務。

　　(十一月四日)

　　根據中央檔案館保存的談話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東在第三次農業互助合作會議前和會議結束前夕，同中共中央農村工作部副部長陳伯達、廖魯言的兩次談話。這次會議於一九五三年十月二十六日至十一月五日召開。

　　[2]「韓信將兵，多多益善」，出自《史記·淮陰侯列傳》。一次漢高祖劉邦問大將韓信能指揮多少軍隊，韓信答：「臣多多而益善耳。」

　　[3]南滿，指瀋陽至大連鐵路線以東的莊河、丹東、通化、臨江、清原和瀋陽西南的遼中地區。

　　[4]見《論語·衛靈公》。

　　[5]參見斯大林《論辯證唯物主義和歷史唯物主義》（《斯大林選集》下卷，人民出版社1979年版，第446－449頁）。