糧食統購統銷問題[1]

(一九五三年十月二日)

　　一、贊成陳雲同志的報告[2]，詳細辦法以後討論。糧食問題採取統購統銷這樣的措施是否遲了一步，將來再看，也許不遲。從現在起到十一月中或十一月底作準備，從十二月到明年一月征糧、購糧同時進行，因此，征糧的佈置要推遲一個月。這也是要打一仗，一面是對出糧的，一面是對吃糧的，不能打無準備之仗，要充分準備，緊急動員。

　　二、黨內、黨外對農村工作有很多議論。黨外梁漱溟[3]說農村情況很不好，黨內也有要保護農民利益的說法。馬克思、恩格斯從來沒說過農民一切都是好的，農民有自發性和盲目性的一面。農民的基本出路是社會主義，由互助合作到大合作社(不一定叫集體農莊)。現在是「青黃不接」，分土地的好處有些農民已開始忘記了，他們正處在由個體經濟到社會主義集體經濟的過渡時期。

　　我國經濟的主體是國營經濟，它有兩個翅膀即兩翼，一翼是國家資本主義(對私人資本主義的改造)，一翼是互助合作、糧食徵購(對農民的改造)。

　　有人要摸農村的「底」。農村的底有六條，這可答覆梁漱溟，也可答覆黨內的一些同志。

　　(一)小農經濟。這個經濟不好，但是個現實。

　　(二)百分之十左右的缺糧戶。共約有四千八百萬左右的農民缺糧，其中老區情況較好，新區比較嚴重，要五年才能解決。

　　(三)每年兩千萬到四千萬災民。災有六種:水、旱、風、蟲、霜、雹，這個問題幾十年才能解決，但搞得好可以減少。

　　(四)百分之十左右的落後鄉。根據整黨和「新三反」的材料，這些鄉的壞幹部百分之八十到九十是異己分子鑽進來的，百分之十到二十是好幹部蛻化的。

　　以上四條都是不好的方面，以下兩條是好的方面。

　　(五)百分之八十到九十的農民歡欣鼓舞，擁護政府，缺糧戶和災民也擁護政府。不擁護政府的人中包括地主、富農在內。我們在農村的基礎就是百分之八十到九十的農民。

　　(六)互助合作已經發展起來。老區已達百分之六十到七十，新區是百分之二十到二十五，其中也有部分是假的。農村將來進一步的發展，基本上是靠這第六條。

　　這不是講技術的「底」，而是講政治的「底」。要使黨內、黨外的人心中有數。

　　水利、農具、肥料、耕作法，這些技術的推廣應用，現在也要靠互助合作。將來進一步搞社會主義，就要靠機器(拖拉機)。

　　三、今天討論的問題，就是涉及百分之八十到九十歡欣鼓舞的人的問題，也涉及缺糧戶的問題，這就是對農民實行糧食徵購制的問題。實行糧食徵購依靠誰呢?主要依靠黨員，他們是鄉村幹部和農民中的積極分子，貧農、中農、缺糧戶中都有這樣的積極分子。光靠缺糧戶是不行的，缺糧戶可以作我們的同盟軍，也可以作中農的同盟軍。

　　四、配售問題。糧食徵購、整頓私商、統一管理這三個問題，勢在必行。配售問題可以考慮，我觀察也勢在必行。因為小農經濟增產不多，而城市糧食的需要年年增長，如果我們能夠做到城市、鄉村不同時緊張更好，但恐怕辦不到。至於名稱，不叫配售也可以，可叫計劃供應。這樣做可能出的毛病，第一是農民不滿，第二是市民不滿，第三是外國輿論不滿。問題是看我們的工作。

　　五、宣傳問題。要大張旗鼓地宣傳糧食統購統銷政策，但報紙一字不登。方針已定，今天會後可暫時不講，因為召集各中央局及主要省市負責同志開的會議十二日才能開完，但有關機關可以進行討論，並準備佈置。

　　根據中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東在中共中央政治局擴大會議上所作的結論。

　　[2]指政務院副總理陳雲一九五三年十月二日在中共中央政治局擴大會議上所作的關於糧食問題的報告。報告指出，目前全國糧食情況非常嚴重。一些主要產糧區未能完成糧食收購任務，而糧食銷售量卻在不斷上升，京、津兩地的麵粉已不夠供應，到了必須實行配售的地步。如不採取堅決措施，糧食市場必將出現嚴重混亂局面。其結果必將導致物價全面波動，逼得工資上漲，波及工業生產，預算也將不穩，建設計劃將受到影響。這不利於國家和人民，只利於富農與投機商人。為此，在糧食問題上必須在農村實行徵購，在城市實行配售，嚴格管理私商，在堅持統一管理的前提下調整內部關係。

　　[3]梁漱溟（一八九三——一九八八），廣西桂林人。當時任政協全國委員會委員。