在中央政治局擴大會議上的講話

(一九五三年七月二十九日)

　　一、在過渡時期，我們對私營資本主義工商業的改造，必須通過國家資本主義逐步過渡到社會主義。我們的國家資本主義，其性質和蘇聯的國家資本主義是相同的，蘇聯是共產黨領導的無產階級專政的國家，我們也是共產黨領導的國家，但實行的辦法則有很多不同。列寧在一九一八年指出的這條道路，我們實行了。資產階級不接受國家資本主義，沒有別的路走，大勢所趨，非走這條路不可。我們對資產階級不實行國家資本主義，也沒有別的路，因為現在不能沒收他們的財產，而且需要他們。使獨立的私人資本主義企業變為受限制的國家資本主義，這是一個大的進攻，只有有了抗美援朝、土地改革、鎮壓反革命、「三反」「五反」、思想改造這五個條件，加上社會主義工業和經濟的發展，才能這樣搞。

　　二、國家資本主義是帶有進攻性質的，但在總的進攻中有部分退卻，如對資本家的「三權」[1]和利潤分配。現在資本家的「三權」已經不全，雖然所有權未取消，但管理權公方已經插進去了，他們的「三權」就受到了限制。現在要讓一下，特別是在紅利上，要給資本家讓利，使他們有所得，這就是進攻中的部分退卻。所得過少，他們就不願意來。這裡又牽涉到資本主義經濟法則問題。我對他們說:「你們不應唯利是圖，而要兩利是圖，勞資兩利，一利不行。」「五反」中進攻得太遠了，資本家躺下了，要給他一定的利益叫他起來，這就是百分之二十五的紅利。應當說服工人作這個讓步，以換得國家資本主義；如果不讓這一步，資本家無利可圖，無利可得，就不能換得國家資本主義。我們調整商業後，商業方面的問題解決了，我們也退卻了，退到三比七[2]。工業方面還要讓一步，才能解決。李立三[3]同志說靈活運用資本主義的經濟法則是對的，但不完全。在我們的社會裡，資本主義的經濟法則是受限制的經濟法則，所謂資本主義經濟法則，就是剝削剩餘價值，說穿了，就是唯利是圖，這一條已經受到了限制。但是現在有些工廠讓資本家剝削得太少了，這就不能換來國家資本主義。

　　三、現在所說的改造，還不是取消資本家私人所有制，使之變為社會主義企業的最後改造步驟，而是指在承認資本家的受限制的不完全的私人所有制條件下，使資本主義企業逐步變為國家資本主義企業，即在人民政府管理下的、用各種方式同國營社會主義經濟聯繫著和合作的、受工人監督的國家資本主義企業。這種資本主義企業，已經不是解放前的那種資本主義企業，它們主要是為國家和人民的需要而生產，資本家已不能唯利是圖。當然，工人還要為資本家生產一部分利潤，但這部分利潤，在整個盈利中至多占百分之二十五；而百分之七十五以上的盈利部分，是為國家(所得稅)、為工人(福利費)和為擴大企業設備(公積金——其中包含一小部分是為資本家生產利潤的)而生產的。因此，這種資本主義，已經不是普通意義上的資本主義，而是特殊的、新式的資本主義，即在工人階級領導下的資本主義，它帶有若干社會主義的性質，有幾種程度不同的情況。必須指出，目前不是一切或大多數的資本主義企業已做到了這一步，還需要經過幾年努力才可以做到這一步，但是一定可以做到這一步。在國家資本主義中，公私合營是有社會主義成分的，它是半社會主義性質的。但是把一切國家資本主義，比如接受加工訂貨，都叫做半社會主義是不妥當的，應該說它是帶有若干社會主義的性質。

　　國家資本主義轉變為社會主義靠什麼條件?第一、社會主義的幾千個大工廠；第二、農業合作化，要有計劃地、穩步地、積極地、自願地搞互助合作；第三、國家資本主義企業內部的條件，包括黨組織和工會，加上我們的領導，可以保證企業轉到社會主義，取消資本家的所有權，同時把他們安排好。在這裡，頭一步是變資本主義為國家資本主義，把獨立的、不受限制的、有自由市場的資本主義，變為不獨立、受限制、沒有自由市場的資本主義，即國家資本主義。第二步由國家資本主義變為社會主義，消滅階級。

　　四、對私營企業「有所不同、一視同仁」問題。在所有權方面是一視同仁的，工人所得可以自由支配，資本家分到的紅利也可以自由支配。在原料供應、貸款、運輸等方面，「不看僧面看佛面」，「佛面」是工人階級，為了工人，對資本家也需要給以必要的照顧。工資待遇一般原則也是「一視同仁」，高的一般不降，低的也不一定都提，要看具體條件和技術水平。「一視同仁」裡面還包括資本家有選舉權與被選舉權。在這方面，形式上是每人一票，但因為工人人數多，實際上工人佔優勢。

　　五、國家重點搞重工業，但還必須搞地方國營工業(不要盲目性)，搞國家資本主義，搞手工業合作化。手工業是洋，不是海。手工業一般要有發展，也有一部分要淘汰。搞手工業合作化比農業合作化還要難，這兩者又都比搞國家資本主義困難，對個體手工業和個體農業不能採用剝奪的辦法，因為他們是腳踏實地的勞動者，既不是資本家，下面又沒有工人。對於他們，只能經過勸說，啟發自願，準備勸多少年，一步一步地實現。不搞地方國營工業，不搞國家資本主義，不搞手工業合作化，就不能完成重點建設。

　　六、我們黨內有人反映了資本家的一種意見，即國家專搞重工業，輕工業讓私人去搞。我們不能採取這種路線，不能是國家搞原料，資本家搞製造。有大批私營輕工業廠要走國家資本主義的路，同時還必須發展地方國營工業，如紗廠、金筆廠等輕工業。人民新增的購買力，要靠國營企業主要是地方國營企業來滿足，私營企業只能占去一小部分。國家資本主義也是積累資金的來源之一，如稅收等，也可以訓練幹部、培養技術人員和管理人員，雖然如此，我們還是要搞地方國營工業。現在地方工業上繳九萬億元[4]的利潤太高，應降下來，以利地方工業的發展。地方工業上繳利潤太多，用於擴大再生產的投資就太少了，不利於發揮地方的積極性。

　　七、對「三高」即物價高、利息高、利潤高政策的批評，不能過分，要分析。降低工業品價格是工業的根本路線，但是要逐步地降低。物價還是受供求關係制約的。現在的毛病是應降的未降，應提的未提如糧價。糖降價後又脫銷了，要提價。降低物價時要謹慎，要按情況用分析的方法解決問題。私商往往會鑽物價的空子，而且價格降了再提高就比較難，群眾會不滿意。因此，不要籠統地批評「三高」政策。要看到物價有高有低，有的今天高，明天應當降，也有明天應當提高的。工資也不能提得過高，提高容易降則難。

　　八、要有準備地搞國家資本主義，沒有準備則不要搞。搞國家資本主義要有條件，包括政治工作和經濟工作條件。要像過去打仗一樣，不打無準備之仗。幹部要就地取材，培養訓練工廠的工會主席和支部書記。要有計劃、有步驟、有準備地變私人資本主義為國家資本主義，大體上要用三年到五年的時間完成。

　　九、利用資本主義經濟法則問題。在社會主義經濟法則支配下，適當地利用資本主義經濟法則，資本主義經濟法則是受限制的。社會主義經濟法則是發展生產，保障需要，這是主要的、基本的，是起領導作用的經濟法則。但資本主義經濟法則是客觀存在的。事物存在，法則當然存在，不能消滅；事物受了限制，法則也受限制。不執行勞資兩利，把它變為一利，就是不瞭解這個法則。

　　十、從國營貿易企業批發商品並按國家規定的價格出售的私營零售商，可以也應該算在國家資本主義之內。它是國營貿易的手和足，現在雖然財產還是你的，將來可以改為由國貿企業發薪金。從國貿企業批發商品而又轉批發給別人的私商，算不算國家資本主義?我不作定論，由你們去討論。其他私商，同國營企業沒有聯繫，跑自由市場，自由氾濫的，不能算國家資本主義。

　　十一、再討論一次價值法則的問題。看本子看不下去，還是按問題討論的方式好。九月間把材料整理出來，發至各地。

　　根據中央檔案館保存的講話記錄稿刊印。

　　注釋

　　[1]指資本家對其企業的所有權、用人權和經營管理權。

　　[2]這裡指全國公營商業和私營商業在零售方面商品流轉總額的大體比例。

　　[3]李立三，當時任中央人民政府勞動部部長、中華全國總工會副主席。

　　[4]這裡是按當時流通的人民幣計算的。中國人民銀行自一九五五年三月一日起發行新的人民幣，代替原來流通的舊人民幣。按規定人民幣新幣一元等於舊幣一萬元。