必須準備連續作戰爭取戰役全勝[1]

(一九四八年十一月二十三日)

劉陳鄧，粟陳張，譚王，韋吉[2]並轉各縱委，並告華東局，中原局，豫皖蘇分局，華中工委:　　　　

　　(一)慶祝你們殲滅黃百韜[3]兵團十個師的偉大勝利。

　　(二)從戌虞至戌養[4]十六天中，你們消滅了劉峙[5]系統正規軍十八個整師(包括爭取何張三個師起義[6]在內)，並給邱清泉、李彌、孫元良、劉汝明四個兵團[7]以相當打擊，佔領徐州以南、以東、以北、以西廣大地區，隔斷徐蚌聯繫，使徐敵處於孤立地位，這是一個偉大勝利。在戰役發起前，我們已估計到第一階段可能消滅敵人十八個師，但對隔斷徐蚌，使徐敵完全孤立這一點，那時我們尚不敢作這種估計。這種形勢的造成，主觀上是因為我華東、中原兩大野戰軍會合並攻佔宿縣，客觀上是敵人只有某種程度的防禦能力(對於這一點決不可輕視)，很少有攻擊能力(對於這一點必須有充分認識)。

　　(三)敵八個兵團，一個起義(何張)，一個被殲(黃百韜)，四個受了相當打擊，北面邱李孫、南面黃劉李[8]已被我分割為二，敵人士氣將有進一步衰落。你們及各級幹部必須認識這一偉大勝利的重大意義，並向戰士進行教育，這是一方面。但是，同時必須認識敵人主力邱清泉、李彌、黃維三兵團及李延年兵團中的一個軍(從葫蘆島調來的五十四軍)在防守方面尚有相當頑強的戰鬥力。敵直接與你們作戰的六十六個師(馮治安[9]四個、黃百韜十個、邱清泉十個、李彌七個、孫元良四個、黃維十一個、劉汝明六個、李延年九個、劉峙直轄五個)中，除被殲者外，尚有五十個師左右。這個敵人是可以消滅的。但是，必須準備給予全戰役以三個月至五個月時間，必須準備以幾個作戰階段(你們已完成了第一個作戰階段)去取得全戰役勝利，必須準備全軍部隊及民伕一百三十萬人左右三個月至五個月的糧食、草料、彈藥，十萬至二十萬傷員的醫治，必須爭取全軍各部隊在全戰役所需時間中有二分之一以上時間的休息整補，務使士氣旺盛，精力飽滿。對於兵員必須實行隨戰隨補、隨補隨戰的方針，對於人民必須實行耕戰互助的方針。在戰術方面，必須不是依靠急襲，而是依靠充分的偵察和技術準備(近迫作業、步炮協同等)去取得成功。必須對於我軍及居民進行充分的政治工作，對於敵軍進行猛烈的有實效的政治攻勢，對於劉汝明等部則進行內部策反工作。只要你們注意了和完成了這些條件，你們就有可能取得這一具有全國意義的偉大戰役的勝利。

　　(四)只在一種情況下，可能使你們離開現地區另尋作戰機會，即南面黃維、劉汝明、李延年暫時停止不進，又未受到你們的嚴重殲滅打擊，蔣介石為救出邱、李、孫各兵團重新部署江防保衛滬寧之目的，將桂系各軍及平津蔣系各軍調至蚌埠，向北打通徐蚌，接出徐敵。如果蔣介石這樣做，他將丟掉平津，並使武漢及長江中游暴露於我軍面前，對於國民黨是很危險的。敵人是否這樣做，時間上是否來得及，短時期內即可看清楚。對於我們，最有利的是以現態勢各個殲滅當面之敵，我們應力爭這一著。如果我們能在第二階段中大量地殲滅南面敵人，即使敵人這樣做，我們亦有可能實現原定計劃。

　　(五)望華野、中野全軍在劉、陳、鄧、粟、譚五人總前委(鄧為書記)[10]統一領導之下，爭取新的大勝利。

　　軍委

　　戌梗

　　根據中央檔案館保存的原件刊印。

　　注釋

　　[1]這是毛澤東為中共中央軍委起草的給中原野戰軍等的電報。

　　[2]劉陳鄧，指劉伯承、陳毅、鄧小平，當時分別任中原野戰軍司令員、第一副司令員和政治委員。粟陳張，指粟裕、陳士榘、張震，當時分別任華東野戰軍代司令員兼代政治委員、參謀長和副參謀長。譚王，指譚震林、王建安，當時分別任華東野戰軍副政治委員兼山東兵團政治委員和山東兵團副司令員。韋吉，指韋國清、吉洛（即姬鵬飛），當時分別任華東野戰軍蘇北兵團司令員和副政治委員。

　　[3]黃百韜，原任國民黨軍第七兵團司令官，一九四八年十一月二十二日在碾莊附近戰鬥中斃命。

　　[4]戌虞至戌養，即十一月七日至十一月二十二日。

　　[5]劉峙，當時任國民黨軍徐州「剿匪」總司令部總司令。

　　[6]國民黨軍第三綏靖區副司令官何基灃、張克俠（均系中共地下黨員）在淮海戰役第一階段，於一九四八年十一月八日率一個軍部和三個師、一個團共二萬餘人，在徐州東北賈汪、台兒莊地區起義。

　　[7]指邱清泉、李彌、孫元良、劉汝明分別任司令官的國民黨軍第二兵團、第十三兵團、第十六兵團和第八兵團。

　　[8]指黃維任司令官的國民黨軍第十二兵團、劉汝明任司令官的國民黨軍第八兵團和李延年（一九○四——　一九七四，山東廣饒人）任司令官的國民黨軍第六兵團。

　　[9]馮治安，當時任國民黨軍第三綏靖區司令官。

　　[10]一九四八年十一月十六日，中共中央軍委指示由劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕、譚震林五人組成總前委，以鄧小平為書記，在淮海戰役期間統籌一切。