濟南戰役的目的和兵力部署

(一九四八年九月十一日)

世友[1]同志，並告粟譚陳[2]，華東局，中原局:

　　真電[3]悉。你已到前方，甚慰。你所說的有重點地使用兵力，是正確的。此次作戰部署是根據軍委指示決定的，即目的與手段應當聯繫而又區別。此次作戰目的，主要是奪取濟南，其次才是殲滅一部分援敵，但在手段上即在兵力部署上，卻不應以多數兵力打濟南。如果以多數兵力打濟南，以少數兵力打援敵，則因援敵甚多，勢必阻不住，不能殲其一部，因而不能取得攻濟的必要時間，則攻濟必不成功。而以一、四、六、七、八、十一、韋吉[4]等共八個縱隊擔任打援，以其餘各縱擔任攻城。這種部署在下列兩種情形下是準備予以改變的，即:(一)在阻援與打援有出乎意料的順利(殲敵甚多，敵已停頓)，而攻城尚未得手之時，應當從打援方面抽調兵力參加攻城。(二)攻城已有把握，但尚不能最後解決戰鬥，而援敵則因被阻難於急進之時，亦可從打援方面抽調一部兵力參加攻城。但在另一種情況下，則應準備作和上述調動相反的調動，即在攻城第一階段中，已經證明不能短期解決戰鬥，而援敵又已大舉進犯，非殲滅援敵不能繼續攻城，在此種情況下則應堅決由攻城兵團中抽調一部至半數兵力(除佔領飛機場及其他必要部分外)，加入打援。此點，你們亦應預先作精神準備。至於攻城部署，應分兩階段:第一階段集中優勢兵力攻佔西面飛機場，東面不要使用主力，此點甚為重要，並應迅即部署。第二階段則依戰況發展，將主力使用于最利發展之方向，如果東面利於發展，則應使用於東面。整個攻城指揮，由你們擔負。全軍指揮，由粟裕擔負。整個戰役應爭取一個月左右打完，但是必須準備打兩個月至三個月，準備對付最困難的情況，並以此作為一切部署和工作的主要的出發點。饒政委[5]大約三天后即可由中央所在地動身回山東，並先到粟處及你處。

　　軍委

　　真亥

　　根據毛澤東手稿刊印。

　　注釋

　　[1]世友，即許世友，當時任華東野戰軍山東兵團司令員。

　　[2]粟譚陳，指粟裕、譚震林、陳士榘，當時分別任華東野戰軍代司令員兼代政治委員、副政治委員和參謀長。

　　[3]指許世友一九四八年九月十一日給中共中央軍委的電報。電報說：以現在情況打下濟南是有把握的，但部署上我們兵力不集中，沒有重點使用。現攻濟南的兵力已佈置好，不能變動，但第二步我一定集中使用兵力。打下濟南我們有最大的決心與把握，只要能擋住援敵。因此，請令打援部隊堅決擋住援敵，以爭取時間解決濟南。

　　[4]韋吉，指韋國清、吉洛（即姬鵬飛），當時分別任華東野戰軍蘇北兵團司令員和副政治委員。

　　[5]饒政委，指饒漱石，當時任華東軍區政治委員。