執行報告制度的重要性

(一九四八年八月二十二日)

東北局:

　　未皓[1]電悉。你們這次檢討是有益的，這樣，你們就可以脫出被動狀態，取得主動。在這個問題上如果沒有像你們現在所作的這種認真的自我批評，就不可能脫出被動，取得主動，就不可能克服完全不適用於現在大規模戰爭的某種嚴重地存在著的經驗主義、遊擊主義、無紀律狀態和無政府狀態，就不可能克服在你們領導之下的各部門各黨委(首先是軍隊)同樣存在著的這種不良現象。不但你們應當作此種自我批評(你們已經作了)，一切中央局、分局、軍區及前委均應當作此種自我批評(他們還未作)。你們未皓電所指出的缺點及錯誤，他們及他們所屬是大體上同樣存在著的。因此我們決定將你們未皓電及中央本電轉發給他們，並要求他們就此問題作一次正式檢討。這一問題的性質是如此重要，即只有解決這一問題，才能由小規模的地方性的遊擊戰爭過渡到大規模的全國性的正規戰爭，由局部勝利過渡到全國勝利。這是許多環節在目前時期的一個中心環節，這一個環節問題解決了，其他環節就可以順利解決。中央現已起草了一個關於具體規定報告制度的決議[2]，待饒、鄧、賀、徐、薄、聶[3]諸同志到齊共同討論後，即可發給你們及各地。你們起草的工作制度與報告制度文件，望早日發來。

　　中央

　　未養

　　根據毛澤東手稿刊印。

　　注釋

　　[1]未皓，即八月十九日。

　　[2]指《中共中央關於各中央局、分局、軍區、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》，這個決議於一九四八年九月由中共中央政治局會議通過。決議對各項工作中哪些決定權屬於中央，哪些必須事前請示中央並得到中央批推後才能付諸實施，哪些必須事後報告中央備審，作了明確的規定。

　　[3]饒，指饒漱石，當時任中共中央華東局書記、華東軍區政治委員。鄧，指鄧小平，當時任中共中央中原局第一書記、中原軍區政治委員。賀，指賀龍，當時任陝甘寧晉綏聯防軍區司令員。徐，指徐向前，當時任華北軍區第一副司令員。薄，指薄一波，當時任中共中央華北局第二書記、華北軍區政治委員。聶，指聶榮臻，當時任中共中央華北局第三書記、華北軍區司令員。