各地應注意總結城市工作經驗

(一九四八年二月二十五日)

各中央局，分局，前委，並告中工委:

　　關於城市工作

　　(一)中工委醜皓電所述石家莊城市工作經驗[1]必須引起全黨注意。各中央局、分局、前委必須討論中工委醜皓電，並將中工委醜皓電當作黨內文件印發至地方地委一級，軍隊團委一級。各級黨委收到中工委醜皓電以後均應引起討論。

　　(二)爾後各局、各軍在攻佔城市及在佔領以後不久時期內管理城市的工作方針及方法，應即以中工委醜皓電所述攻佔石家莊及初期管理石家莊的方針及方法為基本的方針及方法。

　　(三)多年以來我們佔領了很多城市，有了豐富的經驗。但是沒有總結，讓這些經驗埋沒，讓各種錯誤的方針及方法反復重犯，讓良好的經驗限於一地無法為全黨取法。這是經驗主義、地方主義還在我們黨內佔有重要地位並在這個問題上表現出來的結果。各中央局、分局、前委對於自己攻佔及管理的城市似乎還沒有作過一次認真的研究，亦沒有將城市工作的比較完全的經驗向中央作過反映。我們佔領了並長期管理了張家口、邯鄲、長治、晉城、淮陰、煙臺、威海衛、淄川、博山、德州、承德、赤峰、安東[2]、哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、石家莊等幾十個大城市及中等城市，臨時佔領不久又退出的則有瀋陽、長春、焦作、韓城、許昌、漯河、運城等處。可是，這一切城市工作經驗(不能說不豐富)，除運城一處我軍入城秩序不好，曾由邯鄲局有過反映外，沒有任何一處有過反映。像石家莊這樣重要的經驗，是由中工委總結的。兩年前張家口的經驗，我們是從中工委的醜皓電才看到的[3]。這種在重大問題上(不是小問題或技術問題，而是重大的政治問題)事前不請示事後不報告的極端惡劣的習慣，在七大以後並未根絕，現在已相當嚴重地影響了黨的工作的發展。

　　(四)為了將黨的注意力不偏重於戰爭與農村工作，而引導到注意城市工作，為了使現已取得的城市的工作在我們手裡迅速做好，為了對今後取得的城市的工作事先有充分的精神準備與組織準備，中央責成各中央局、分局、前委對於自己佔領的城市，凡有人口五萬以上者，逐一作出簡明扼要的工作總結，並限三至四個月內完成此項總結，電告我們。

　　中央

　　醜有

　　根據毛澤東手稿刊印。

　　注釋

　　[1]中共中央工作委員會一九四八年二月十九日在給各地並中央的電報中，就收復石家莊後城市工作的經驗作了總結。主要有：（一）攻城前和攻城中訓令部隊及民兵幹部注意保護機器、物資及一切建築物，不准破壞和自由搬取；進城後採取果斷措施制止市民哄搶，禁止任何機關部隊乘機搜集、搬走與購買物資，同時設立統一的物資委員會，有計劃地搜集、購買與分配物資。（二）向進城幹部和部隊宣佈我們在石家莊的工作方針是建設，而不是破壞，不准私人拿取一點東西，不准大吃大喝，繳獲物資一律歸公，保持艱苦樸素的作風。（三）嚴格審查原有的地下工作人員，管理城市主要依靠外面派去的幹部，但這些幹部有對城市不熟悉、搬用農村工作經驗的缺點。（四）及時制止急於組織工會、貧民會及各種無政府主義行為，宣佈除政府及公安局得依法逮捕與沒收財產外，禁止任何團體和個人沒收財產及逮捕、毆打任何人，同時政府委派人員組織人民法院，接受人民申冤，懲治罪大惡極的漢奸、惡霸，限期登記國民黨黨員和一切偽公務人員。（五）召集各界座談會，宣佈政策，成立臨時參議會，籌備選舉正式市人民代表大會，籌備復工，保證工人實際工資不繼續降低並分發實物。

　　[2]安東，即今丹東市。

　　[3]指中共中央工作委員會一九四八年二月十九日電報中提到的收復張家口後，領導機關隨即遷入城市，因而引起一些幹部往城市跑，亂抓亂買東西，貪污腐化，放鬆鄉村工作，引起士兵與鄉村幹部不滿的現象。