新解放區土改鬥爭策略的運用

(一九四八年二月十七日)

中原局、野後各同志:

　　醜元電[1]悉。

　　(一)同意你們的意見，先建立貧農團，提高貧雇農的覺悟性、組織性，樹立貧雇農威信。在對國民黨及地主的鬥爭中，吸收中農參加。幾個月後，再建立聯合全體農民的農民協會。此點在中央新區土改要點指示[2]中已規定了。貧農團及農民協會，均須嚴防地主、富農及其他投機分子混入。農民協會及其委員會，必須有三分之二的貧雇農作會員及委員，確實掌握貧雇農的領導權，此點亦是完全必要的。

　　(二)新區鬥爭策略階段必須分為先鬥地主後鬥富農兩個大階段。在第一個大階段中，又必須分為幾個步驟，從鬥大地主、惡霸、反動分子開始，依據群眾覺悟及組織程度逐步推廣打擊面(總的打擊面，在一般情況下不要超過鄉村人口百分之十)。這是一般原則。但這並不是說農民要求先向他們最痛恨的屬￿富農、小地主甚至個別中農中的保甲長、惡霸分子施行鬥爭，我們也不允許。特別是因為有許多鄉村，沒有大地主，只有中小地主及富農，應當允許農民這樣做。我們打擊富農、小地主中的反動的保甲長、惡霸分子，和我們在第一個大階段中縮小打擊面，對於富農、小地主中的多數人暫時不去驚動他們的策略，並不矛盾。

　　毛澤東

　　醜篠

　　根據手稿刊印。

　　注釋

　　[1]指中共中央中原局、晉冀魯豫野戰軍後勤部一九四八年二月十三日關於新區鬥爭策略與組織形式給毛澤東的電報。電報說，中央在新區鬥爭策略上分為兩個階段是完全正確和必要的，但在組織形式上先建農協（農會）而後建貧農團，我們感覺有困難和不利之處。這主要是，貧農一開始沒有自己的獨立組織，農協領導權和鬥爭果實將落入中農、流氓甚至富農手中。中農甚至少數富農因先于貧農登上政治舞臺，大大妨礙貧農核心的建立。另外，由於派到新區的工作人員成分不純，常有意無意忽視貧農核心的建立。因此，我們覺得鬥爭一開始就應該注意到貧農核心的培養樹立，組織形式以同時建立農協和貧農團為好。這與依靠貧農，鞏固地聯合中農的基本路線亦極符合。如果必須先建立農協的話，農協委員及農協會員內貧農均須占三分之二以上。

　　[2]指毛澤東一九四八年二月十五日為中共中央起草的對黨內的指示《新解放區土地改革要點》（《毛澤東選集》第四卷，人民出版社1991年版，第1283—1284頁）。