關於各地召開各界代表會議的指示

(一九四九年九月四日)

各中央局，各分局，各野前委:

　　(一)華北局轉來察哈爾省委未世電[1]報告該省各界代表會的經驗，很值得注意，請加研究。

　　(二)經驗證明，凡未注意召開各界代表會仍然束縛於黨內狹小圈子的，就走了彎路。

　　(三)必須反對形式主義，每次會議要有充分準備，要有中心內容，要切切實實討論工作中存在的為人民所關心的問題，要展開批評和自我批評，要當作一件大事去辦，否則將損害党的政治威信。

　　(四)在新解放區，各界代表會的開始若干次，代表的產生可以推派和聘請為主，由可靠民眾團體的民主選舉為輔，以後，即可改為由各團體、各界的民主選舉為主，推派和聘請為輔。總以既能保證會議由我黨領導，又能養成民主精神為原則。

　　(五)二萬以上不足三萬人的城鎮，亦可開各界代表會。

　　(六)尚未徹底完成土改的省、縣、區三級，均開各級代表會議，鄉村開農民代表會議，而以縣的各界代表會為中心。

　　(七)已完成土改的省、縣、區、鄉四級，均開人民代表大會，但在開始若干次，亦可開各界代表會議，以為過渡。

　　(八)無論是各界代表會議或人民代表大會，黨員均不要太多，以能保證通過決議為原則。大體上，黨員及可靠左翼分子，略為超過二分之一即夠，以便吸收大批中間分子及少數不反動的右翼分子，爭取他們向我們靠攏。

　　(九)會議之前由黨委(市委、縣委等)召集代表中的黨員開會一次，決定方針。能開党的代表大會或代表會議則更好，但不要每次都如此。

　　(十)此電請轉發各市、各縣，各軍、師。

　　中央

　　九月四日

　　根據毛澤東手稿刊印。

　　注釋

　　[1]指中共察哈爾省委一九四九年八月三十一日關於該省各地召開各界代表會議的報告。報告說，張家口解放初期未注意開各界代表會，工作走了彎路，從今年四月至八月，已開各界代表會四次。大同於今年五月初解放後，至今已開會三次。宣化仍未注意開代表會，繼續用黨內擴大的幹部會議去傳達和佈置工作。已召開的各界代表會議，對於聯繫城市各界人民，宣傳和貫徹黨的政策，啟發各界人民的積極性，共同建設城市，均起了相應作用。缺點是存在形式主義，準備不足，缺乏中心內容，民主討論不夠。今後要使張家口、大同的代表會提高一步，會議代表的產生改以各團體、各界的民主選舉為主，聘請和推派為輔，並注意克服以往的不足。宣化立即著手建立代表會。人口在二萬左右的城鎮，亦擬建立各界代表會議。各縣按照群眾基礎不同分別建立人民代表大會與各界代表會議。區村兩級建立人民代表會或農民代表會。