兼取政治方式解決西北地區

(一九四九年八月六日)

德懷[1]同志並賀習[2]:

　　(一)現在西北敵軍分向漢中、蘭州、寧夏三處退卻，我軍亦須分為三路解決退敵。你們準備如何部署?除用戰鬥方式解決外，尚須兼取政治方式去解決，對此你們有何意見?我們認為，西北地區甚廣，民族甚複雜，我黨有威信的回民幹部又甚少，欲求徹底而又健全又迅速的解決，必須採用政治方式，以為戰鬥方式的輔助。現在我軍佔優勢，兼用政治方式利多害少。其辦法即用靠攏我們的國民黨人和我們的人一道組織軍政委員會，以為臨時過渡機構。這樣的國民黨人就是張治中、傅作義、鄧寶珊[3]。

　　(二)關於綏遠[4]和寧夏問題，我們準備和傅作義合作去解決。因為綏遠反動分子受閻錫山[5]及美帝勾結極為猖獗，傅的部下董其武[6]等願意靠攏我方，但是尚無懲辦反動分子、改造部隊的決心，而傅作義則已開始建立此項決心，並建議早日解決綏遠問題，而不要再拖下去。故我們決定組織綏遠軍政委員會，以傅為主席，我們的高克林為副主席，委員十余人，傅部占多數，我們的人占少數。以傅部五萬人，我軍姚喆、王平[7]兩部二萬人合編為兩個軍，以傅部董其武等為軍長，我們的人為副軍長。實行人民解放軍的軍政制度，汰壞留好，逐步改造。兩個綏遠省政府合而為一，以傅部董其武為主席，我們的楊植霖為副主席，省府委員亦用雙方的人作適當配備。此項辦法對雙方都有利益，可以經過一個工作過程，達到徹底改造之目的。傅作義對此項辦法表示滿意，擬於數日後即令傅去綏遠，和我們的人一道解決綏遠問題。

　　(三)馬鴻逵[8]是傅作義的把兄弟，馬派馬如龍[9]及哈某至綏遠接洽，有請求和平解決之意。傅作義說馬極願求和，只恐求之不得。請你們對寧夏問題考慮一下，是否可以經過傅作義去改編馬鴻逵部。我們認為在馬步芳[10]解決後，必須使用楊得志兵團[11]深入寧夏，給馬鴻逵部以殲滅的打擊，迫使殘部退入後套，然後經過傅作義用政治方式去解決。

　　(四)鄧寶珊與馬步芳將領均認識，於甘肅有聲望，他是一個光杆，沒有多少幹部，請你們考慮是否可以用鄧寶珊，叫他去蘭州和我們的人一道組織甘青軍政委員會及甘肅省政府。此兩機構均以鄧為主席，趙壽山、王世泰為副主席，以為過渡機關。對馬步芳必須殲滅其主力，但他有玉樹等地為後方，可以保存殘部。欲最後解決青海亦須找些與青海有聯繫的舊人，如我們使用鄧寶珊主甘，可能打開尋找此項舊人及最後解決青海問題的門路。此外，班禪[12]現到蘭州，你們攻蘭州時請十分注意保護並尊重班禪及甘青境內的西藏人，以為解決西藏問題的準備。

　　(五)陶峙嶽[13]現在動搖，有和平解決新疆的意向，我們認為應用張治中組織新疆軍政委員會，以張治中為主席，我們的人(是否王震[14]去新疆)為副主席，再加伊犁方面[15]一人為副主席，以為過渡機關。

　　(六)過渡機構存在時間究有多久，暫不作硬性規定，以便利解決反動軍隊及反動政權，便利解決土地問題及民族問題為原則。

　　(七)胡公冕[16]已來西安，請你們注意用他去收拾胡宗南[17]部。現在程潛、陳明仁[18]已在湖南起義加入我方，對蔣、桂、胡[19]各部必有影響，給我們以分化各部的機會。

　　(八)整個西北亦可考慮在將來組織軍政委員會，以彭[20]為正，以張治中為副。

　　(九)以上各項是否可行，請加考慮提出意見為盼。

　　毛澤東

　　午魚[21]

　　此報加發華中局，湖南省委，劉鄧張李[22]，華東局及粟裕[23]。請你們注意研究此項問題，並應用此項方法於湖南等處。毛　又及。

　　根據手稿刊印。

　　注釋

　　[1]德懷，即彭德懷，當時任第一野戰軍司令員兼政治委員。

　　[2]賀習，指賀龍、習仲勳，當時分別任西北軍區司令員和政治委員。

　　[3]張治中，原任國民黨軍西北軍政長官公署長官。一九四九年四月任國民黨政府和平談判代表團首席代表赴北平和中共代表團進行談判，雙方擬定的「國內和平協定（最後修正案）」遭國民黨政府拒絕後，張治中脫離國民黨政府，留在北平。傅作義、鄧寶珊，原分別任國民黨軍華北「剿匪」總司令部總司令和副總司令，一九四九年一月他們率部接受和平改編，北平和平解放。

　　[4]綏遠，即綏遠省，見本卷第82頁注[6]。

　　[5]閻錫山，當時任國民黨政府行政院院長。

　　[6]董其武（一八九九——一九八九），山西河津人。原任國民黨綏遠省政府主席、國民黨軍西北軍政長官公署副長官。一九四九年六月與華北人民政府簽訂綏遠和平協議，九月十九日在歸綏（今呼和浩特市）通電起義。

　　[7]姚喆（一九○六——一九七九），湖南邵陽人，當時任綏遠軍區司令員。王平，一九○七年生，湖北陽新人，當時任察哈爾軍區司令員。

　　[8]馬鴻逵，當時任國民黨軍西北軍政長官公署副長官。

　　[9]馬如龍（一八九三　　？），寧夏河州（今臨夏）人。當時任國民黨軍寧夏保安司令部副司令。

　　[10]馬步芳，當時任國民黨軍西北軍政長官公署長官。

　　[11]楊得志兵團，指楊得志任司令員的第一野戰軍第十九兵團。

　　[12]班禪，即班禪額爾德尼·確吉堅贊（一九三八　——一九八九），青海循化人。西藏宗教領袖之一。

　　[13]陶峙嶽（一八九二——一九八八），湖南寧鄉人。當時任國民黨軍西北軍政長官公署副長官兼新疆警備總司令部總司令。一九四九年九月二十五日在迪化（今烏魯木齊市）率部起義。

　　[14]王震（一九○八——　一九九三），湖南瀏陽人。當時任第一野戰軍第一兵團司令員兼政治委員。

　　[15]指新疆北部伊犁、塔城、阿勒泰地區人民自治區域。

　　[16]胡公冕（一八八七——一九七九），浙江永嘉人。解放戰爭時期在上海與中共地下黨組織保持聯繫，從事秘密兵運工作。

　　[17]胡宗南，當時任國民黨軍西安綏靖公署主任。

　　[18]程潛，原任國民黨湖南省政府主席、國民黨軍長沙綏靖公署主任，一九四九年八月四日在長沙宣佈起義。陳明仁，原任國民黨軍第一兵團司令官，一九四九年八月四日與程潛一起在長沙宣佈起義。

　　[19]蔣、桂、胡，指蔣介石和桂系首領、國民黨軍華中軍政長官公署長官白崇禧以及胡宗南。

　　[20]彭，指彭德懷。

　　[21]「午魚」，應為「未魚」，即八月六日。

　　[22]劉鄧張李，指劉伯承、鄧小平、張際春、李達，當時分別任第二野戰軍司令員、政治委員、副政治委員兼政治部主任和參謀長。

　　[23]粟裕，當時任第三野戰軍兼華東軍區副司令員。