南方各省鄉村工作方針

(一九四六年十一月六日)

方林[1]並告周董，劉，吳[2]:

　　在目前全面內戰形勢下，南方各省鄉村工作應採取兩種不同方針:

　　甲、凡有可能建立公開遊擊根據地者，應即建立公開遊擊根據地。原有各根據地，如海南島，如南路、中路、西江、北江、東江[3]、閩南、閩西，應鼓勵原有公開或半公開武裝緊緊依靠群眾繼續奮鬥，不應採取消極復員政策，長敵人之志氣，滅自己之威風。現在南方各省國民黨正規軍大批調走，徵兵征糧普遍施行，正是我黨發動遊擊戰爭的好機會。在此方針下，你們酉有[4]電乙項叫閩西南大量復員之方針是不妥的，應重新考慮。你們派人到海南島傳達復員方針，已引起那裡極大不滿。中央已去電叫他們堅決鬥爭，以佔領海南島全部為目標，將來則向南路發展。

　　乙、凡條件尚未成熟之地區，則採取蔭蔽待機方針，以等候條件之成熟。此種地區在目前當然是占多數，但其目標仍是積極準備發動公開遊擊戰爭、建立遊擊根據地之各種條件，而不是不管條件是否成熟，一概採取長期蔭蔽方針。

　　以上兩項方針，適用南方各省一切鄉村，按具體情形分別採取甲項或乙項。東南各省望周、董、劉直接佈置。西南各省望吳及川省委佈置。

　　中央

　　戌魚

　　根據毛澤東手稿刊印。

　　注釋

　　[1]方，指方方（一九○四——一九七一），廣東普寧人，當時任中共中央華南分局書記。林，指林平，即尹林平，當時任中共中央華南分局副書記。

　　[2]周，指周恩來。董，指董必武（一八八六——一九七五），湖北黃安（今紅安）人，當時任中共中央南京局書記。劉，指劉曉（一九○八——一九八八），湖南辰溪人，當時任中共中央上海局書記。吳，指吳玉章（一八七八——一九六六），四川榮縣人，當時任中共四川省委書記。

　　[3]指華南五處由中共創建的抗日遊擊根據地。南路根據地在欽州、廉江地區；中路又稱中區根據地，在新興、恩平、陽春、陽江地區；西江根據地在廣寧、四會地區；北江根據地在英德、翁源、新豐、佛岡等縣邊境地區及清遠縣境的文洞地區；東江根據地的中心為增城、博羅兩縣邊境的羅浮山區及東莞、惠陽等縣的部分地區。

　　[4]酉有，即十月二十五日。