目前國際形勢及對中國時局的影響

(一九四三年十二月十六日)

小平[1]同志:

　　甲、亥江電[2]悉。努力生產，注意積蓄，準備迎接更加艱苦局勢之到來，這是完全對的，請你堅持此方針。山東、華中應如何注意，待朱瑞、陳毅[3]到延瞭解情況後再告。

　　乙、太平洋戰爭兩年，中日戰爭六年餘，日本實力仍相當強大，且據太平洋之險，英、美反攻非易事。反之，國民黨機構腐化，特務橫行，在長期戰略相持階段中，力量未見增長，反而減弱。開羅會議[4]打擊了日本誘降(但未最後放棄)，堵塞了蔣介石尋求妥協之門，給與澎湖、臺灣、滿洲支票，可能招致日寇正面進攻之禍。德黑蘭會議[5]肯定開闢歐陸第二戰場，與蔣希望快在太平洋反攻相違背。故蔣此次由開羅飛返重慶，不及前次廢約[6]之大吹大擂、興高采烈了。時局於抗日、革命是極為有利的，但困難仍在增加(如開羅會議可能促使日本財閥間、軍閥間各派別之矛盾減少，而較前更妥協團結，堅持持久戰爭等)，特別處於敵後之華北須有充分準備，再堅持三五年，防止在德黑蘭、開羅會議及蘇聯不斷勝利下，引起輕敵，放鬆長期準備。請隨時注意各區實際情形予以糾正。丙、太嶽、中條，整風、生產全無反映，望注意檢查督促。

　　毛澤東　彭德懷[7]

　　十二月十六日根據中央檔案館保存的抄件刊印。

　　注釋

　　[1]小平，即鄧小平，當時任中共中央北方局代理書記、八路軍第一二九師政治委員。

　　[2]指鄧小平一九四三年十二月三日給毛澤東、彭德懷的電報。電報中說：華北各區因敵人破壞、戰爭影響、普遍災荒及我們的生產工作很差等原因，經濟上大都已接近枯竭。「我們各區過去對生產領導不夠，沒有注意積蓄問題，無論軍民都經不住災荒、敵人的嚴重打擊。今後必須注意生產，講求積蓄，不僅在人民中提倡耕三餘一，軍、政方面也要切實注意糧食、資財的積蓄」。電報還建議中央指示華中和山東注意積蓄物資或現金，以備不時之需。

　　[3]朱瑞，當時任中共中央山東分局書記，一九四三年八月動身赴延安參加中國共產黨第七次全國代表大會，一九四三年末到達延安。陳毅（一九○一——一九七二），四川樂至人，當時任新四軍代理軍長，一九四三年十一月動身赴延安參加中國共產黨第七次全國代表大會，一九四四年三月到達延安。

　　[4]開羅會議是一九四三年十一月二十二日至二十六日中、美、英三國政府首腦在埃及首都開羅舉行的一次會議，共商進一步聯合對日作戰問題。會議發表了中、美、英三國開羅宣言，明確規定日本必須無條件投降，並將它侵佔的中國領土滿洲、臺灣、澎湖列島等歸還中國。

　　[5]德黑蘭會議是一九四三年十一月二十八日至十二月一日蘇、美、英三國政府首腦在伊朗首都德黑蘭舉行的一次會議。會議主要討論對德聯合作戰問題，簽署了德黑蘭總協定和德黑蘭宣言，總協定規定美、英等國應於一九四四年五月發動諾曼底登陸戰役，開闢歐洲第二戰場。

　　[6]指一九四三年一月十一日中美、中英分別簽訂《關於取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約與換文》和《關於取消英國在華治外法權及其有關特權條約與換文》。

　　[7]彭德懷，當時任八路軍副總司令。