關於財經建設的基本方針給謝覺哉[1]的信

(一九四一年八月六日)

覺哉同志:

　　近日我對邊區財經問題的研究頗感興趣，雖仍不深刻，卻覺其規律性或決定點似在簡單的兩點，即(一)發展經濟，(二)平衡出入口。首先是發展農、鹽、工、畜、商各業之主要的私人經濟與部分的公營經濟，然後是輸出三千萬元以上的物產於境外，交換三千萬元必需品入境，以達出入口平衡或爭取相當量的出超。只要此兩點解決，一切問題都解決了。而此兩點的關鍵，即糧、鹽二業的經營，如能增產二十萬至三十萬擔糧與運三十萬至四十萬馱鹽出境，即算基本地解決了兩個問題。

　　按此兩點來檢查我們工作，則:(一)今年的八百萬投資僅顧及公營事業，全沒有顧及私人農業貸款與合作社貸款，僅是不得已的過渡時期的辦法，今後必須停止公業投資，發動私業投資，即大放農貸與合作社貸款，兼放畜牧貸款與私商貸款，以達增加糧食產量、牛羊產量與相當繁榮商業之目的。如能投三四百萬元於農業，加以政府的春耕秋收運動之動員，增產二十萬至三十萬擔糧食，則收二十萬擔糧稅數千萬斤草稅而民不傷，或尚可向綏、榆[2]輸出數萬擔。如能使畜產繁殖及商業有相當繁榮，則年收二三百萬元羊稅與七八百萬元商稅而民不怨，財政的基本問題即解決了。今年之僅僅注意公業投資未能顧及私業投資，是由於等著公營事業救急的特殊情況，但由此產生的害則是與民爭利(壟斷)及解決不了大問題。明年決不能繼續這個方針，僅有鹽業投資是明年應該繼續的，而其他公營的農、工、商業則只當作必要的一部分繼續下去。(二)鹽為達到出入口平衡之唯一的或最主要的辦法，只要能年輸三十萬馱出境，換取三千萬元(以每馱法幣百元計)棉、布進來，即算平衡了出入口，因據銀行告我，邊區棉、布等入口年僅三千萬元之數。如能輸出四十萬馱，除換取三千萬元棉、布之外，尚有一千萬元現幣進口，則情況更好了。至收六百萬至八百萬元鹽稅以補一部分財政之不足，尚是第二個好處，鹽的第一個好處是解決出入口平衡問題。出入口問題一解決，則物價、幣價兩大問題即解決了。據此以觀今年鹽的官督民運政策，不但是未可厚非的，而且是完全正當的，雖然是否能銷出三十萬至四十萬馱尚不可必，然舍此並無解決出入口問題之其他辦法，因而舍此便無法解決物價、幣價兩大問題，故此政策的根本方針是完全正當的。因為完全的自由貿易政策，在鹽的問題上，今年是不能行的，原因是糧貴、草貴與國民黨限制，今年與去年不相同，舍官督民運(半強制主義)，便不能運三十萬至四十萬馱出境。

　　我前信未蒙林老[3]複示，似以所提各點為不切肯要。然區區之意，在使此問題得到合理解決，以達意志統一與行動統一之目的，過去數月的不統一，實在是非常之不利的。然統一首在對財經建設基本方針有一致意見，故就感想所及，提出如上論點，就正于你及林老。如你及林老覺得有錯誤，即祈毫不客氣，一一指正，以歸一是。昨日政治局會議決定委託我召集一次有關同志的會議，解決本問題。我想先作個別商討，然後再開會議，較為有益，未知你意如何?

　　敬候日安!

　　毛澤東

　　八月六日

　　根據人民出版社一九八三年出版的《毛澤東書信選集》刊印。

　　注釋

　　[1]謝覺哉，當時任中共中央西北局副書記、中共陝甘寧邊區政府黨團書記、陝甘寧邊區政府秘書長。

　　[2]綏、榆，指陝西的綏德縣和榆林縣。

　　[3]林老，指林伯渠，當時任陝甘寧邊區政府主席。