關於敵情判斷及八路軍的戰略部署

(一九三七年九月十七日)

朱彭任，林聶，賀蕭，劉徐[1]:

　　關於情況判斷及戰略部署問題:

　　甲、判斷敵攻華北大約分為四路，總兵力約十五萬至二十萬人。一路山東，現未出動。又一路津浦線，約一個半師團，現攻至馬廠。又一路平漢線，約一個師團，現在涿州以北未動。又一路平綏、同蒲線，約三個師團，為其主力[2]，以大迂回姿勢，企圖奪取太原，威脅平漢線中央軍而最後擊破之，奪取黃河以北。以此姿勢，威脅河南、山東之背，而利於最後奪取山東，完成其奪取華北五省[3]之企圖。其總的戰略方針，是採取右翼迂回。至於上海進兵，於破壞中國經濟命脈外，又鉗制中央軍之主力，以便利其奪取華北。以上是對日寇第一期作戰計劃之基本判斷。

　　乙、日寇右翼之主力，又分為三路，均以追擊姿勢前進。一路沿平綏東段、同蒲北段攻雁門關，判斷約一師團，占大同後現未動。一路由天鎮占廣靈後，向靈丘、平型關進攻，系向晉綏軍行右翼迂回。一路由張家口占蔚縣後，有攻淶源之勢，系向衛立煌[4]軍及紫荊關部隊行左翼迂回。此兩路判斷系組成聯合兵團，至少兩師團，以第一步中央突破之姿勢達成其第二步分向兩翼迂回之目的。

　　丙、蔣[5]以衛立煌軍處於敵之包圍中，令其向平漢線撤退。閻[6]以靈丘為山西生命線，擬集中十四個團在平型關以北舉行決戰。判斷如決戰勝利，則敵之南進可稍延緩，但必增兵猛攻。如決戰失敗，敵必速攻平型關、雁門關，待後路預備兵團到達後，主力直下太原，使綏遠西境之晉綏軍、恒山山脈南段五台等處之各軍、平漢北段之各軍，均不得不自行撤退，彼可不戰而得上述各地，娘子關之天險亦失其作用。

　　丁、淶源、靈丘為敵必爭之地。阜平、五台、盂縣如無南北公路，或可暫時不被敵占；如有南北公路，敵有出一支向南切斷正太路之可能。不論如何，恒山山脈必為敵軍奪取冀、察、晉三省之戰略中樞，向此中樞出動主力，此點已為渾源、蔚縣、廣靈之被占所證明。

　　戊、晉閻指揮下之傅、楊、劉、湯[7]各軍均失銳氣，使我們不能作出這些軍隊能夠在現陣地根本破壞敵人戰略計劃之結論。

　　己、紅軍此時是支隊性質，不起決戰的決定作用。但如部署得當，能起在華北(主要在山西)支持遊擊戰爭的決定作用。

　　庚、過去決定紅軍全部在恒山山脈創造遊擊根據地的計劃，在上述敵我情況下，已根本上不適用了。此時如依原計劃執行，將全部處於敵之戰略大迂回中，即使第二步撤向太行山脈，亦在其大迂回中(設想敵占太原之情況下)，將完全陷入被動地位。

　　辛、依上述情況及判斷，為戰略上展開於機動地位，即展開於敵之翼側，鉗制敵之進攻太原與繼續南下，援助晉綏軍使之不過於損失力量，為真正進行獨立自主的山地遊擊戰，為廣泛發動群眾，組織義勇軍，創造遊擊根據地，支持華北遊擊戰爭，並為擴大紅軍本身起見，擬變更原定部署，採取如下之戰略部署:(一)我二方面軍[8]應集結於太原以北之忻縣待命，準備在取得閻之同意下，轉至晉西北管涔山脈地區活動。(二)我四方面軍[9]在外交問題[10]解決後，或在適當時機，進至呂梁山脈活動。(三)我一方面軍[11]則以自覺的被動姿勢，現時進入恒山山脈南段活動，如敵南進，而友軍又未能將其擊退，則準備依情況逐漸南移，展開于晉東南之太行、太嶽兩山脈中。(四)總部進至太原附近，依情況決定適當位置。

　　壬、你們意見如何?請考慮電複。

　　毛澤東

　　十七日午

　　根據中央檔案館保存的抄件刊印。

　　注釋

　　[1]朱彭任，指朱德、彭德懷、任弼時，當時分別任八路軍總司令、副　總司令和政治部主任。林聶，指林彪、聶榮臻，當時分別任八路軍第一一五師師長和副師長。賀蕭，指賀龍、蕭克，當時分別任八路軍第一二○師師長和副師長。劉，指劉伯承，當時任八路軍第一二九師師長。徐，指徐向前（一九○一－—一九九○），山西五台人，當時任八路軍第一二九師副師長。

　　[2]當時日軍進攻華北的主力系沿平漢鐵路南下和由滏陽河迂回平漢鐵路的六個師團。沿平綏鐵路、同蒲鐵路西進、南下的日軍不是主力。

　　[3]華北五省，指當時中國華北地區的河北、察哈爾（今分屬河北、山西兩省）、綏遠（今屬內蒙古自治區）、山東、山西五省。

　　[4]衛立煌（一八九七——一九六○），安徽合肥人。當時任國民黨軍第十四集團軍總司令。

　　[5]蔣，指蔣介石。

　　[6]閻，指閻錫山，當時任國民黨軍第二戰區司令長官。

　　[7]傅，指傅作義（一八九五——一九七四），山西臨猗人，當時任國民黨軍第七集團軍總司令兼第三十五軍軍長。楊，指楊愛源（一八八八——一九五九），山西五台人，當時任國民黨軍第三十四軍軍長。劉，指劉茂恩（一八九四——一九八一），河南鞏縣人，當時任國民黨軍第十三軍團軍團長兼第十五軍軍長。湯，指湯恩伯（一九○○——一九五四），浙江武義人，當時任國民黨軍第七集團軍前敵總指揮兼第十三軍軍長。

　　[8]指八路軍第一二○師。

　　[9]指八路軍第一二九師。

　　[10]指國共談判中中國共產黨要求國民黨發表《中共中央為公佈國共合作宣言》，承認中國共產黨的合法地位。當時，黨內曾將同國民黨談判稱作外交問題。

　　[11]指八路軍第一一五師。