第十章 公安局緊急部署
2000年12月，冬雪之下的周口市。下午。周口市公安局會議室。
參加會議的都是周口、許昌、駐馬店公安局的領導。這是在上午會議基礎上召
開的第一個緊急會議。各方領導都是坐車匆忙趕到的。
會上，李承先副廳長首先傳達了廳長張程鋒的批示。李副廳長：張廳長批示
「周口市公安局、刑偵總隊務必儘快破案，嚴懲犯罪分子，確保人民生命財產安全」。
經過綜合考慮，我們把這次案件確定為「2000·12·15系列武裝綁架案」。這
個偵辦任務由周口市公安局負責。涉案的許昌、駐馬店二市刑偵部門要全力配合。
同時，要立即成立一個專案指揮部。我現在就宣佈一下指揮部的組成人員名單：周
口市公安局長丁保東（後改為胡安太）為指揮長，省廳刑警總隊喬獻華副總隊長和
總隊四科跟案督辦。周口市刑警支隊支隊長李國富，二大隊大隊長趙匡均，為具體
承辦人。
會上，大家討論了「2000·12·15」系列案件中，綁匪的活動區域和規律。綜
合分析如下：一、這夥綁匪膽大妄為、肆無忌憚。
二、這夥人應系作案的老手，可能涉及更大的案件。
鑒於這種情況，局限於過去那種小範圍偵查勢必會貽誤戰機，必須拓寬偵查工
作視野。同時，還研究制定了7 條偵破措施：1.大範圍串併案，全方位搜集犯罪線
索和信息，以新挖老，以小帶大，迅速展開併案偵查。
2.圍繞涉槍線索疏理排查，要清澈見底。
3.各縣、市（區）成立應急處置突發案件的機動小分隊。
4.廣泛發動群眾，檢舉揭發新的犯罪線索，特別是涉槍線索。
5.廣交朋友，發揮群眾力量的作用。
6.在關押場所開展宣傳，發動攻勢，號召在押人員檢舉揭發。
7.此系列案件迅速上報公安部五局。
專案指揮部下設偵查分隊、技偵分隊、應急處置分隊三個分隊開展工作。
對此，各市、縣公安局刑警大隊要立刻成立「2000·12·15」案件專案領導小
組，刑警大隊長任組長，固定專人，配置槍械、車輛和通訊工具，隨時做好此類突
發案件的應急準備，遇緊急情況及時向指揮部做好彙報工作。
專案指揮部還對應急措施、策應措施、日常工作也制定了具體辦法：1.案件發
生後，所在地的公安機關應及時向指揮部彙報，指揮部迅速向發案地點集結，靠前
指揮。
2.指揮部迅速向轄區各縣、市刑警大隊通報情況，同時向相鄰地市偵查部門通
報案情，各縣、市專案偵查小組，迅速集結人員進入臨戰狀態。
3.偵查分隊會同發案地專案小組迅速介入偵查工作，儘快弄清案件基本情況及
綁匪的人數、車輛、手機號碼，配合人質家屬與綁匪合理周旋，為處置工作創造條
件，並隨時掌握案件發展動態。
4.技偵分隊迅速對綁匪全方位開展工作，隨時為偵查和處置工作提供參考。
5.在確保人質安全的情況下，正確進行處置，爭取做到萬無一失。