嘯亭雜錄·理藩院

理藩院

　　理藩院，古典屬國官也，國初建置故上林舊址。初置蒙古尚書一人，侍郎二人，秩視六部同。漢院判一人，秩三品。滿、蒙郎中、員外、主事若干人，漢知事四人、主事二人、經歷二人。故朱竹垞集中有贈宋院判云云，蓋漫堂尚書曾任是官也。後康熙中，漢員盡裁去，惟滿員獨存。司蒙古內、外部落諸務，分司五，曰旗籍前、後司，錄勳，賓客，理刑。

　　後改旗籍後司曰柔遠，賓客曰王會，錄勳曰典屬，又特設徠遠以司回部，遂析為六。旗籍專掌內四十八部落疆域、襲封、譜族、旗制諸典。故各析部族畛域，勿使侵佔，其台吉有分析者，以加其賦，人丁滋蕃滿百者，許改官屬以督之。其滋畜牛羊諸物，視其土之寒暖可種植者，許其自率蒙古人丁以耕。容留漢人，及以貨易土者戒之。凡諸侯有襲封者，先許以辨其嫡庶，考其德行，然後授以印綬。其弱小者，擇族人之忠正者護其印，既冠而後納之。三歲修其譜牒，辨其貴賤，勿許冒賤為貴，以良為莠。每旗設都統一人，秩二品，副軍二人，秩三品。命諸侯自選其宰之良者授之，而部臣歲課其政令，有不職者易，暴戾者罪之，並飭其諸侯焉。

　　王會司掌朝貢、會盟、聘享、武備諸政。令藩王凡充補近侍者歲一朝，餘則三歲一朝，各於歲終分班入覲，分其名位，給以廩膳。凡朝，郎官領入大內，位宗室王公下，朝見如儀，元旦、上元複如之。歲朝上宴諸藩於紫光閣，郎官領進，自陽澤門入，宴於階次，奏樂，拜謝如儀。翌日，宗室王公序以享之。將歸，辭謝於乾清門，禮臣宴享如儀，賞賚有差。貢則視其土之所宜，黍禾皮幣以及牛羊諸物，部臣受貢。翌日，寓其使於署中。俸幣則視宗室王公之半，有勳業者加之。各部落有荒饉者，部長捐金以救，乏則告于方伯，請賑於朝。

　　凡使入，許以驛傳，視其途而賚之。國有大喪，則集諸藩王奔訃入次，舉哀如儀。典屬司掌外尼堪四部落，北入瀚海，西絕羌、戎，凡青海、西藏諸土屬焉。各分視其畛域，奠其土宇，教以德化，理其政績，旗制會盟，鹹如內藩。屯戍將帥士卒，食其屯用，乏則請餉濟之。每歲閱武，本司員二人往視之，其技良者，賚其部長，兵仗弱者，示以罰焉。柔遠司掌外盟諸部朝覲、宴享、聘納諸儀。尼堪諸長四歲一朝，薄海諸長三歲一朝，篤本、西藏諸部長不限以年，五歲請命于朝，許則覲之。貢期，尼堪三歲一貢，西藏間歲一貢。各視土之所宜，尼堪貢馬、駝、羊、羯諸物，西藏、青海貢藏香、毾㲪、馬、駝，其享使頒賚如內藩焉。徠遠司掌回部疆土分封、朝會、聘享諸政。

　　嘉峪關外回部有十，曰吐蕃，曰丕占，曰沙蘭，曰昆辰，曰鄯顏，曰班，曰武始，曰韓幹，曰葉羌，曰和闐，盡統屬之。其舊疆建諸王二，咸如蒙古諸藩，余則置伯克司之。伯克者，回中長吏也，各視秩有差。三年考其政績，優者褒以幣賚，劣者付屯戍大吏治之。戶口丁數皆藏其籍，三載更之。回俗以十為數，計一帕得中土五石有奇。錢曰普兒，皆委伯克以司鑄焉；田賦以種為則，官田什取其五，次者什二，民田十一有常賦焉。

　　關稅三十取一，皮幣二十取一，共畜產餘物各視其多寡以征之。歲貢各視土之所宜，厥貢皮幣、果、金刀、毛毯以歲終納焉。俸幣視秩授以田土以代俸薪，長吏三百畝，中士百畝，下士八十畝，丁二十五畝，有其屯戍伯克均其糧以差之。外藩如布特、韓薩、安集延、愛烏罕諸屬國，皆置譯使以通其語，朝聘宴享，悉如朝鮮、琉球儀制。理刑司掌蒙古諸刑名，自斬絞外，罪止鞭樸，不及流徙，而以牛馬作贖刑焉。罰數維九，牛三馬六，遞以加之，窮者貰之，富者倍之。

　　猗歟！北人，自秦、漢後匈奴、突厥遞雄其部，漢、唐主不能與抗，乃至和親納幣，含垢忍辱，以求旦夕之安，而寇警邊烽，又環然至矣。至若本朝，威德偉然，氈廬月窟之長，無不匍匐庭除，爭為臣僕。故列聖裂土封之，世畀其守，作我藩服，朝聘宴享，比靈斯三代，王者守四夷固如是也，豈漢、唐孱弱之主所能及哉。

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