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考課之法廢 |
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唐制,尚書考功掌內外文武官吏之考課,凡應考之官,傢俱錄當年功過行能,本司及本州長官對眾讀議其優劣,定為九等考第,然後送省。別敕定京官位望高者二人,一校京官考,一校外官考,又定給事中、中書舍人各一人,一監京官考,一監外官考,郎中判京官考,員外郎判外官考。凡考課之法,有四善、二十七最。一最以上有四善,為上上。有三善,或無最而有四善,為上中。有二善,或無最而有三善,為上下。其末至於居官諂詐、貪濁有狀,為下下。外州則司錄、錄事參軍主之,各據之以為黜陟。國朝此法尚存,慶曆、皇佑中,黃亞夫庶佐一府、三州幕,其集所載考詞十四篇,黃司理者曰:「治犴獄,歲再周矣,論其罪棄市者五十四,流若徒三百十有四,杖百八十六,皆得其情,無有寃隱不伸,非才也其孰能?其考可書中。」舞陽尉者曰:「舞陽大約地廣,它盜往往囊槖于其間,居一歲,為竊與強者凡十一,前件官捕得之,其亡者一而已矣,非才焉固不能,可書中。」法曹劉昭遠者曰:「法者,禮之防也。其用之以當人情為得,刻者為之,則拘而少恩。前件官以通經舉進士,始掾於此,若老於為法者,每抱具獄,必傅之經義然後處,故無一不當其情,其考可書中。」它皆類此。不知其制廢於何時。今但付之士按吏據定式書于印紙,比者又令郡守定縣令臧否高下,人亦不知所從出。若使稍復舊貫,似為得宜,雖未必人人盡公得實,然思過半矣。 |
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