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六院四轄


  登聞檢院、鼓院,始建于和寧,繼移於麗正左右闕庭(「庭」作「亭」)之南,左檢院,右鼓院。按唐舊制,設四匭以通下情,名曰崇仁。司諫申明,招賢遵體,以使四方賢才,便其上達。都進奏院,在朝天門外,掌邦國傳送之事,以鈐轄諸道傳遞官兵,則《周官》行夫其幟也。官告院,在部門之北。士大夫自一命以上,至於公卿王爵;軍卒一資以上,至於節鉞,告命皆隸院給之。如文則吏部,武則兵部。宗戚及命婦,司封屬之;考校勳績,司勳掌之。

  凡四司,皆集本部出誥耳。元豐改制,俱悉吏部行文武告命鈔,而蕃官隸兵部。自後皆歸吏部右選。文思院,在北橋東。京都舊制,監官分兩界:曰上界,造金銀珠玉;曰下界,造銅鐵竹木雜料。然兩界監官廨舍,毋得近本院鄰牆並壁居,所以防弊欺也。但金限犀玉工巧之制,彩繪裝鈿之飾,若輿輦法物器具等皆隸焉。諸司諸軍糧料院,在洋沙坑七官宅廢屋。諸司諸軍察計院,在保民坊內舊馬軍教場基置院。且如糧料院者,乃諸司諸軍仰上之祿均也,尤不可不嚴,設官置吏,欲其專心致意,支撥無差失。

  審計院者,自宮禁朝廷百僚以下,至於內侍禦士,及于諸軍兵卒,凡賦祿者,以式法審其名數。而其辟召者,惟郊禮賜緡已。乃審祿有疑予,則詔以法。凡四方之計籍,上于大農,則逆其會。凡有司議調度會賦,出則諏焉。榷貨務、都茶場,通在橋東。蓋國初循唐制,舊以九路之漕,自達於淮,去則貨茶,回則轉鹽。諸路留而庾之。官納鈔引,以便商賈。但鈔引之法通行,則設官專職主之。課衍事繁,官曹之選,於斯重矣。雜買務、雜賣場,在榷貨務內。唐制謂之「宮市」,宋初為「市買司」。

  太平興國年,方更名雜買務。奉禁中買賣,而平其直。南渡後,合局於此。凡宮禁月料,朝省紙劄,文思製造,和劑修合,封樁所積,編估以時其直,打套以籍其數,而就售焉。又置提轄,以總其務耳。左藏庫,有東西二庫,在清湖橋。又韓蘄王所獻賜第基建庫。東庫則掌幣帛之屬,西庫則掌金銀泉券彩纊之屬。蓋朝廷用度,多靡於贍兵。蜀、湖之餉,江、淮之賦,則歸於四總。

  領餉諸屯軍,則東西兩庫,歲入絹計者率百四十萬,以緡計之率一千萬,給遣大軍,居什之七;宮禁百司祿賜裁三。有非泛浩繁之費,則請於朝,往往出內帑樁,以補其闕耳。封樁上庫,在三省大門內。封樁下庫,在左藏庫中門。安邊太平庫,在下庫南。蓋封樁上庫,肇於孝廟之時,以備緩急支撥。又徙戶部錢物隸本所,則有上下庫之別。上庫窠名者曰折帛,總制增鹽三分,鹽袋增額,不排辦人使。下庫窠名者曰煮酒酒息、營田鹽場、蘆柴坍江、江沙田額、五厘關子,為數五夥。中因文移,緩弊罅多,諸郡綱額,虧數甚矣哉。


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