蕉軒隨錄·擬籌積貯書

擬籌積貯書

　　管異之孝廉（同）有《代人擬籌積貯書》，是一篇絕大經世文字，非尋常紙上空談者也。書雲：

　　「臣聞京師者，天下之大本，積貯者，國家之大務。今海內飛芻挽粟，歲至京師，意京倉所積穀，多備數十年，少亦宜支數歲。而以臣所聞，不過僅支一歲而止。臣甚駭之，記曰：『國無六年之畜曰不足，無三年之畜曰急。』以國家之全盛，積貯止此，設不幸東南有水旱，漕不克繼，或淮、徐、兗、濟之間有大盜如王倫者阻於途，俾不得達，或畿輔倉卒有事，用谷倍常時，三者有一焉，雖有研、桑，不知計所從出矣。且夫一州一縣之大，倉庫空虛，則事至而無以辦，況於煌煌帝都，宗廟乘輿之所在者乎？

　　以國家之威，皇上之仁聖，曩所雲三患，固萬萬不當有，然而思患預防，勢之所及也，患既至而後為之所，勢之所不及也。此臣之所以大憂也。臣竊惟國家富強，本逾前代。當乾隆中歲，京倉之粟，陳陳相因，以數計之，蓋可支二十餘歲。乾隆之去今時，既未遠加以數十年，內未闕一州，未損一縣，未加一官，未增一卒，何以曩者備二十歲而有餘，今則僅支一年而不足？論者皆謂邇年以來，苗賊迭起，水旱間作，高宗皇帝屢施豁免之恩，皇上數沛停征之惠，坐是積貯虧缺，不能復舊。臣以為是固然矣，而抑猶未盡。

　　伏查京倉所放米，曰官俸，曰兵糧，二者去通漕不過十分之六，其一養工匠歲賜之粟，名曰匠米。匠米在當時去京倉百分之一，今則人數百倍於前，而米去京倉十分之一矣。其一國初定鼎，宗臣封親王者六，曰豫、睿、禮、鄭、肅、莊，封郡王者二，曰順承、克勤，世宗皇帝之弟封親王者一，曰怡賢。此九王者，皆世襲罔替。七親王之世子，世封親王，其他子則封公，公之子封鎮國將軍。二郡王之世子世封郡王，其他子亦封鎮國將軍。凡鎮國將軍之子封輔國將軍，輔國將軍之子封奉國將軍，奉國將軍之子封奉恩將軍。

　　凡俸，親王萬斛，郡王五千，公一千，以次降，合而名曰恩米。夫九王之初封，其子孫不過數人，後則愈衍愈眾，至於今枝繁葉盛，蓋其人已數倍於前矣。而國家封爵賜米必一一如其人數，是以國初恩米去京倉不過百分之一，今則不啻十之三四矣。以通漕十分，官俸、兵糧去其六，匠米去其一，恩米去其三四，是故一歲之漕，僅敷一歲之用。漕一不足，則必抽舊積。舊者日絀，而新者無贏。然則京倉之粟，日減日虛，二十年而大變於前者，無足怪也。夫國家之大，所賴以辦事者官，所賴以捍患者兵。官俸、兵糧，勢不可減。而我朝于滿兵盡人而養之，自乾隆時論者已憂焉，無善計耳。至於工匠，則事不同矣。經曰『既廩稱事』，又曰『考其弓弩，以上下其食』，然則古之工匠，食稱其事，初無虛養之時。今之匠役，無事而食者蓋過眾。

　　為今日計，莫若裁汰散遣，僅留其魁若干人。俟有興造，然後及時召募，計其工而賜之食。如此則下無遊食之民，上無虛縻之賜，而所謂匠米者可以複減如前矣。九王之子孫，爵祿豐厚，此自國家追念前勳，恩德至渥。然臣聞之，親親有殺，尊賢有等。以人臣之嗣，世同皇昆弟、皇子之封，其酬勳已至極，而其他子孫又人人食王公之祿，則待之毋乃過優乎？國家享祚億萬年，諸王子孫日眾，海內物力必有不給之時。人臣與國同休戚，主上匱乏，而私室豐盈，諸王之靈抑恐未安於地下也。為今日計，爵則仍之，祿則減之。

　　彼其人果才賢，自可為國當官，別受在官之俸，而愚不肖者，不得濫叨厚賜。如此則宗室皆知奮勵，而所謂恩米者可以複減如前矣。夫匠米、恩米複減如前，則京倉所積歲已有餘，以數計之，蓋三年則可餘一年之食，九年則可餘三年之食，然則不出十年，而京倉之積貯已多矣。論者或謂匠米可減也，減恩米恐非聖世所宜行。臣請有以折之。昔周之初，大封同姓，而武王昆弟五叔乃無官，矧其子孫？豈容不辨別賢否，而概以王公之祿予之？宋相王安石議減宗室恩例，宗室伺其出群嘩馬首，安石厲聲斥曰：『祖宗親盡則祧，何況賢輩！』諸人遂無辭而退。

　　至哉言乎！不可以人廢也。臣愚以為此事也行，有五利焉：京師積谷有餘，一利也；匠民散於民間，畿輔穀賤，二利也；諸王子孫不驕惰，三利也；積谷有餘則徑可停運一二年，而用其間以大治河工，四利也；旗丁但予坐糧，則所雲幫費者省，而州縣之虧空可彌矣，五利也。變一事而興五利，補救之謀無加於此。若夫興水利，議屯田，裁減滿兵糧額，事體重大非旦夕所可行，臣今未敢議焉。」

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