蕉軒隨錄·記臺灣渡海開禁事

記臺灣渡海開禁事

　　臺灣自古不通中國，名曰東番。明天啟中紅毛荷蘭夷人居之，屬日本。

　　本朝順治六年，鄭成功據而逐荷蘭夷，偽置承天府，名東都，設二縣，曰天興、萬年。其子鄭錦改東都曰東寧省，升縣為州。康熙二十年，用姚啟聖議，授施琅為靖海將軍征之。二十二年，琅率舟師，由銅山進人八罩，直抵澎湖，殲其精銳，鄭克塽窮蹙歸命。臺灣平，改置府治，領縣三。雍正元年，複添設一縣。初，私渡之禁嚴，閩、粵人利其土地肥美，輒偷往開墾。久之，欲歸則不忍棄業，歸則幹例禁，其父母妻子之在內地者，亦不得往。大吏憫焉，曾奏寬其禁，未幾複停罷。

　　乾隆己卯，光州吳湛山先生（士功）撫閩，特以情上聞，其疏曰：

　　「凡有渡台人民，禁絕往來，不能搬移。現在臺地漢民已逾數十萬，其父母妻子身居內地者，正複不少。若棄之而歸，則失謀生之路；若置父母妻子于不顧，更非人情所安。故其思念父母，系戀妻孥，實有不能自已之苦衷。以致急不擇音，冒險偷渡，百弊叢生。

　　伏查乾隆十七年原任臺灣縣知縣魯鼎梅纂修《臺灣縣誌》雲：『內地窮民在台者數十萬，其父母妻子俯仰乏資，急欲赴台就養，格於例禁，群賄船戶，頂冒水手姓名掛驗，婦女則用小漁船夜載出口，私上大船。抵台複有漁船乘夜接載，名曰灌水。經汛口覺察，奸梢照律問遣，固刑當其罪，而杖逐回籍之民，室廬拋棄，器物一空矣。更有客頭串通習水積匪，用濕漏船隻收載數百人入艙，將艙蓋封釘，不使上下，乘夜出洋，偶值風濤，盡入魚腹。比到岸，恐人知覺，遇有沙汕，輒趕騙離船，名曰放生。沙汕斷頭，距岸尚遠，行至深處，陷沒泥淖中，名曰種芋。或潮漲漂溺，名曰餌魚。窮民迫於饑寒，相率入陷阱。言之痛心。』

　　《志》言如此，臣思愚民之被害，奸梢之肆惡，魯鼎梅身蒞臺灣，見聞自確，載諸邑乘，考訂非虛。臣一載以來，留心察訪，實屬確有之事。然卒未有因陷溺而告發者，緣在汪洋人跡罕到之地，被害者既已溺於波臣，倖免者亦緣自幹禁令，莫敢控告。故例禁雖嚴，而偷渡接踵。臣計自乾隆二十三年十二月至二十四年十月，一載之中，共盤獲偷渡民人二十五案，老幼男婦九百九十九名口，內溺斃男婦三十名口。其已經發覺者如此，其私自過台在海洋被害者，恐不知凡幾。伏念內外民人，均屬朝廷赤子，向之在台為匪者，悉出隻身無賴，若安分良民，既已報墾立業，有父母妻子之系戀，有仰事俯育之辛勤，自必顧惜身家，各思保聚。

　　此從前督撫諸臣所以疊有給照搬眷之請也。及奉准行過台以後，亦未有在台滋釁生事者。乃因奸民偷渡，致令良民在台者身同羈旅，常懷內顧之憂，在內者悵望天涯，不免向隅之泣。以故老幼婦女，煢獨無依之人，迫欲就養，竟致鋌而走險，畢命波濤。非所以仰體我皇上如天之覆，一視之仁也。合無仰懇敕部定議，嗣後除內地隻身無業之民，及並無嫡屬在台者，仍遵例不許過台，有犯即行查拿遞回外，若在台有業良民，果欲迎其祖父母、父母、妻妾、子女、子婦、孫男女及同胞兄弟過台者，許赴臺地。接管官報明籍貫眷屬姓氏年歲冊，移原籍核覆，給照回籍搬接。其在內地眷屬，欲過台完聚，報明該管地方，移台核覆，申督、撫給照亦如之。過台時驗照放行，如人照不符而放行，及濫給路照，各當該官司均分別議處。其餘偷渡人，仍如舊例嚴禁。」

　　疏入，下部議行。

　　從此渡海良民，感頌皇仁，鹹有室家之慶矣。

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