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乞免五穀力勝稅錢劄子 |
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元祐七年十一月初七日,龍圖閣學士左朝奉郎守兵部尚書兼侍讀蘇軾劄子奏。 臣聞穀太賤則傷農,太貴則傷末。是以法不稅五穀,使豐熟之鄉,商買爭糴,以起太賤之價;災傷之地,舟車輻輳,以壓太貴之直。自先王以來,未之有改也。 而近歲法令,始有五穀力勝稅錢,使商賈不行,農末皆病。廢百王不刊之令典,而行自古所無之弊法,使百世之下,書之青史,曰:「收五穀力勝稅錢,自皇宋某年始也。」臣竊為聖世病之。臣頃在黃州,親見累歲谷熟,農夫連車載米入市,不了鹽茶之費;而蓄積之家,日夜禱祠,願逢饑荒。又在浙西累歲,親見水災,中民之家有錢無穀,被服珠金,餓死於市。此皆官收五穀力勝稅錢,致商賈不行之咎也。臣聞以物與人,物盡而止,以法活人,法行無窮。今陛下每遇災傷,捐金帛,散倉廩,自元祐以來,蓋所費數千萬貫石,而餓殍流亡,不為少衰。只如去年浙西水災,陛下使江西、湖北雇船運米以救蘇、湖之民,蓋百余萬石。又計糴本水腳官錢不貲,而客船被差雇者,皆失業破產,無所告訴。與其官司費耗,為害如此,何似削去近日所立五穀力勝稅錢一條,只行《天聖附令》免稅指揮,則豐凶相濟,農末皆利,縱有水旱,無大饑荒。雖目下稍失課利,而災傷之地,不必盡煩陛下出捐錢谷,如近歲之多也。今《元祐編敕》雖雲災傷地分雖有例亦免,而谷所從來,必自豐熟地分,所過不免收稅,則商賈亦自不行。議者或欲立法,如一路災傷,則鄰路免稅,一州災傷,則鄰州亦然。雖比今之法,小為通疏,而隔一路一州之外,豐凶不能相救,未為良法。須是盡削近歲弊法,專用《天聖附令》指揮,乃為通濟。謹具逐條如後。 《天聖附令》 諸商販斛鬥,及柴炭草木博糴糧食者,並免力勝稅錢。 諸賣舊屋材柴草米麵之物及木鐵為農具者,並免收稅。其賣諸色布帛不及匹而將出城,及陂池取魚而販易者,並准此。 《元豐令》 諸商販谷及以柴草木博糴糧食者,並免力勝稅錢。(舊收稅處依舊例。)諸賣舊材植或柴草穀面及木鐵為農具者,並免稅。布帛不及端疋,並捕魚非貨易者,准此。 《元祐敕》 諸興販斛鬥及以柴炭草木博糴糧食者,並免納力勝稅錢。(舊收稅處依舊例,即災傷地分,雖有舊例,亦免。)諸賣舊材植或柴草斛鬥並面及木鐵為農具者,並免收稅。布帛不及端匹,並捕魚非貨易者,准此。 右臣竊謂:若行臣言,稅錢亦必不至大段失陷,何也?五穀無稅,商賈必大通流,不載見錢,必有回貨。見錢回貨,自皆有稅,所得未必減於力勝。而災傷之地,有無相通,易為振救,官司省費,其利不可勝計。今肆赦甚近,若得於赦書帶下,益見聖德,收結民心,實無窮之利,取進止。 |
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