續資治通鑒長編·元祐七年（1092）正月(2)

元祐七年（1092）正月(2)

　　壬子，詔以靈壁鎮為縣。從轉運、提刑司請也。

　　尚書省勘會：「諸路近參行差役、雇募之法，其間未便事件，隨宜增損，務寬民力。前後詔旨，非不丁寧。訪聞州縣不切奉行，以致差徭輕重失當，或令役人陪備，或占役錢不盡雇募。假如一州年收役錢一萬貫，累留不得過五分，即是合留五千貫止，更不樁留。如有見在及三萬貫，只合存留五千貫外，其餘二萬五千貫，並年內所收錢數，併合依條支充雇錢。若見在未及五千貫，據所少數貼留，但及五千貫即止。按察使官亦無糾劾，竊慮浸壞大法。正月二十九日奉聖旨，詔令諸路運使、提刑司遍行指揮諸州縣當職官，悉心依法推行，務在詳究法意，均當無擾，候施行訖，具次第申尚書省，仍仰監司官常切檢察，如有違慢，並具因依奏劾。如州縣奉行均當無擾，即歲具保明申尚書省，其諸縣亦仰本州依此檢察，仍先次施行。」（編錄冊七年正月二十九日聖旨，六年十月二十二日、二十五日可考。）

　　環慶路經略使章楶奏：

　　夏賊狂悖，不知天地亭育之德，還其土地而寇掠愈甚，給以歲賜而侮慢益深，然則豺狼之性，貪婪之心，恩果不足以撫其眾，信果不足以使之孚。天威赫怒，遂下攻討之詔。朝廷本無負於小羌，而蠢爾蟻聚，蓋自取滅亡之道也。臣叨護諸將，嘗陳淺攻牽制之策，朝廷兼采群議，略施行之矣。臣再惟夏國之地，廣袤僅四五千里，其居民散居于沙漠山野之間，無城郭之固，無營衛守戍之兵，嘯之則能聚，既散則難複，然所以能長為邊患者，舉國並力，專寇一路爾。夫以數十萬之眾，操戈被甲而來，一路之兵固不足以枝梧也。宜其鼓行深入，抄掠俘虜，無所忌憚，未嘗不得志而還。前日涇原、河外是也。伏睹詔令累下，授以淺攻擾耕之策，賊眾大入，則使堅壁清野，謹防深入寇攘之事。臣竊謂淺攻擾耕，止可為西賊皮膚之患，不能病其心腹。又堅壁清野，足以備寇爾，未足以制寇也。夫制寇之術，不伐奸謀，而專待其來，以自全之計，則賊之氣從何而沮？賊之力從何而屈哉？彼氣不沮力不屈，兩敵相持，淹以歲月，宿兵于邊，則憂其老，不伐其謀，則取其侮，驅收居民，保聚於城郭，不可以常也。夫兵固有先虛而後實者，何以言之？賊計狡獪，每有嘯聚，未嘗不屯于兩路之間，聲言入寇某處，或更在數百里之外，知吾催收人口入城郭，則偃然不至；不收無備，則倏然必來。又蕃、漢之民，豈無牛羊犬彘之畜，室廬門戶之具，舍之而去，則有毀敗攘竊之慮，遷之以行，則勞於奔走挈負。一歲之間，苟至於再三，吾民亦將自困矣，況於耕作刈獲之時，妨害農業，豈曰小哉？然則堅壁清野，果不足以制賊明矣。不於此時圖惟策畫，以制其命，則恐興師勞眾，未有休息之期也。臣夙夜計慮，思有以上報主恩，敢陳破賊伐謀之策，謹列於後：

　　一，陝西、河東六路帥臣之所治，惟環慶切近賊之巢穴，勒兵出塞，掩襲不備，可以戕其腹心，最為順便。臣故陳諸路更相助順之略，以伐其謀，仍以本路為先。夫區區小羌，自寶元、慶曆以後，未嘗不舉國並力，攻吾一路，使我師不敢為之敵，可以謂全勝之策也。堂堂中國，奄有四海，億萬之眾，濟之以節度之師，何所施而不可？誠能取彼之策，出其不意，反加於賊，則何賊之不滅，何功之不成哉！恭惟神宗皇帝，挺英武之姿，有併吞西夏之志。不幸所委非人，所建非策，嘗興師深入矣，乃無尺寸之功；嘗拓地進壘矣，或有覆軍亡將之辱。民苦於轉餉，而關陝虛竭，兵疲於征討，而亡逸自如。傾天下之財，委於一路，如填溝壑，而賊氣不少衰者何耶？蓋先勞其眾，不恤其本，議論攻取，未嘗揣度可否，宜乎卒無成功也。臣今日之所陳，不敢乞廣益師屯，當思橫費也。遇出塞，欲令鄰路更相資助，遷塞則複歸本道。不敢乞差夫運糧，當思先固其本也。故欲雇蕃部富贍之人，以驢畜般運，伺賊眾嘯聚未集之時，攻搗虛處，或兵馬已散之後，掩其不備，討擊鈔掠，皆委主將隨宜措置。旬日之間，即令還塞。一路之師既歸，少使休養，他路乘間伺隙，更迭複出。終歲之間，苟能且令三路出師，諸路兼行淺攻擾耕之策，則小國腹背受敵之不暇，彼將有俘虜滅亡之憂，豈複能大舉而入境哉？不一二年間，自當面縛欵塞，制賊之命，此為上策。

　　一，賊虜知我六路之兵，各有分守，以為未嘗敢越境以相資。今出其不意，且合三路之眾，深入攻討，必獲全勝。勘會本路漢、蕃之兵，除州縣城寨防拓及留將官守禦外，所合遣者，不過二萬五千人、馬六千疋，兵勢甚輕，不足以驅除豺狼，覆蕩巢穴。欲于鄰路不系邊面所駐之兵，輟假五七日或十余日，並力攻討，內鄜延第一將在延安府，第八將在河中府，第九將在鄜州，三將騎兵，約有馬二千匹，其間亦有新馬未堪戰陣，必須揀選下三二百匹。欲乞令本路于諸將下更選募抽摘添差騎兵，共及三千，三將之步人，共選募勇壯兵卒七千人，成一萬之數。又如涇原第一、第二將在渭州，第三將在原州，第七將在德順軍，第八將在治平寨，第十一將在永興軍，第十二將在隴山，第四將在綏甯、靖安寨（此將兵馬若出塞之兵不由此路，則更不差。）八將之騎兵，盡乞差撥，仍于步人內選揀二萬人。合三路兵馬，七萬餘眾矣，可以號十萬而行，馳逐賊境，誰敢當我哉？今所假鄰路兵馬，非謂當賊眾嘯聚之處，妄有舉動。須探伺得人馬分散，近邊人戶悉已還家，方為此舉。只乞朝廷嚴立約束，預降指揮，候見本路關牒，火急應副。一二路之兵約七萬餘眾，所資糧饋，不為不少。勘會環、慶二州蕃部腳乘稍多，自來行兵出塞，皆以自隨，今已根括所有駱駝、驢、騾之類，可以資行軍之用。假有十分之內，將三分令蕃部自用，七分和雇齎糧，專運漢兵口食。駱駝每頭運糧三石，支錢四貫文省，驢、騾每頭運糧一石，支錢二貫文省。今來擘畫，大抵依放淺攻之計，只是須合於蕃界劄寨，少駐軍馬，散遣騎兵討擊。出寨之後，只五七日，遠不過十日，而漢、蕃軍眾，亦人自齎五七日乾糧。又每至其處，發掘窖藏，自可因糧而食。所備腳乘般載，須當預防闕乏，以備緩急之用。今興師旅，不止討擊，兼行招撫。

　　一，夏國賊臣梁乙逋，挾恃其妹梁氏之勢，輔立非嵬名氏之種以為國主，誅逐嵬名親族，潛萌篡奪之計久矣。虐用其眾，冀幸成功，妄肆殺戮，庶幾人服。而又嘯聚無時，舉兵無節，民疲於點集，家困於資助。內外之人，無不諮怨憤怒，欲食其肉而無由也。本路不住有落蕃人投來，及歸順蕃人，皆能詳道其事。若今下詔，許其並邊之羌納欵歸命，錫以爵賞金帛，旌以服章銀器，各許其耕墾故土，自為籬落，效順者必眾。所有擬定招納爵賞錫賚則例，已具狀奏聞。

　　一，夏國之先，本非強盛，自靈武失守，奄有橫山之地，其俗獷悍，其民勇鷙，長於弓馬，馳驟山嶺溪穀之間，如踐平地，此其能取勝於漢兵也。自元昊舉兵逆命，敢以猖狂妄行者，橫山之眾，良有助焉。又其地巇險，其土饒衍，西賊所恃以為固，所仰以為生者，皆橫山也。橫山之北，沙漠隔限，今若磨以歲月，乘其眾怨，徐議進築堡柵，據要害，擅地利，因其歸附之眾，使之耕墾，招置漢、蕃弓箭手數千人，以壯屏蔽，然後戍兵可省，糧饋之費可損。橫山幅員千里，彼見我盡得形勢，皆不敢安居耕作，非徒橫山不安也，靈夏豈無憂懼哉？進築之議，臣今且開其端，候出兵有效，夏國力屈，然後方敢圖上方略，以聽朝廷採擇。

　　一，合用鄰路將官，欲乞於將副內指名抽差一員。

　　一，合用大小使臣，欲乞于本路、他路得替待闕不拘無過犯之人，權差充陣敵使喚。如尚闕少，乞于吏部尚書侍郎右選擇少壯敢勇曾經戰陣立功該賞之人共二十人，乘遞馬，給驛券前來。一勘會本路總管李浩，久經戰陣，在熙河蘭岷屢嘗出塞，動有成功，其人果敢有謀，不妄舉動，漢、蕃之人，素所信服。臣累與李浩謀議，皆與臣合。亦嘗持此奏示浩，以謂皆可施行。今乞朝廷特降指揮，如將來遣師出塞，專委李浩統制二路兵眾，攻計進止，並聽李浩處分。

　　右謹件如前所有邊機奏狀共五道，並對境地圖一面，今遣臣男知河中府、司錄參軍、管幹書寫環慶路經略都總管司機宜文字綜齎詣闕庭，伏望聖慈特賜詳覽，或可施行。伏乞早賜指揮。黃貼子：臣自到任，經營謀慮，廣采眾人之議，斷之於心，非敢妄舉。所計合用之兵，須及七萬人，乃可破賊。苟裁損其數，或雜用東兵，萬一臨敵誤事，臣實系首建此議之人，雖被誅戮，固無所恨，誠恐上損國威，枉傷人命，敢乞聖慈照諒！又鄰路更相資助，不損兵勢，不耗國財，最是長策。竊恐好事者欲沮此議，以為逐路兵少，或有他虞。檢會神宗朝收復熙、河，開拓五溪，征討交趾、瀘南，皆於陝西沿邊抽那兵馬，或經歲月，尚未還營。是時沿邊不聞有闕，況今只于鄰路假輟使喚，不過旬日，兼是非邊面之兵。欲乞朝廷深賜鑒照，主張施行。又諸路資助兵馬，共圖破賊，此更互之事也，若不合心並力，以早破賊為意，亦恐論議不一，奏請紛紛，至期誤事，為害不小。臣欲乞嚴立約束，或乞檢會律令行下。又勘會遣兵出塞，事體非輕，全藉得力大小使臣驅使，如將來出塞，乞許本司關牒鄰路，指名抽差準備將領或準備差使大小使臣三兩員，應副陣敵使喚，本處不得占留，回日立便發遣歸本任。又將來發兵，內本路兵馬欲取環、慶州界擇利塞，鄜延、涇原兵馬令勾抽於近裡前來環、慶州會合，或只於沿邊出界，欲並令李浩臨時相度處置，所貴不失機會。（楶以七年正月二十日奏此，附見月末，徐考之。十月十二日楶本傳云云，當考核。）

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