續資治通鑒長編·元祐五年七月(2)

元祐五年七月(2)

　　乙酉，詔三路路分都鈐轄並破馬軍十五人。（新無。）

　　知汝州盛陶知晉州，通判宣州翟思知兗州，通判徐州趙挺之知楚州，通判廬州王彭年知滁州。（政目二十二日事，當考。陶等前責，在四年五月十二日。）

　　夏國主乾順言：「自去年七月遣使赴闕，乞換所賜城寨，蒙降詔不許。尋與延州經略司議分畫疆界，當時議定依綏州例分畫，向方面各打量二十裡，內十裡安置堡鋪耕牧，外十裡拍立封堠，空作草地。得保安軍牒稱：奉延州指揮，其城寨雖定二十裡，至今諸城相望取直分畫。夏國不敢違，黽勉奉行。其南界諸路地分官，只要依綏州例打量二十裡，不肯依綏州例於內十裡修築堡鋪耕牧，於外十裡拍立封堠，空作草地，以辨漢、蕃出入，絕交鬥之端。累令宥州移牒保安軍，終不明示可否。」回賜夏國主詔曰：「爾逖領蠻畿，恪循世守，伻來稱幣，廷閱奏書，永言疆埸之安，未即溝封之畫。兩界繩直，罄忠順而可嘉，十裡無荒，瀝悃忱而有請，力祈矜許，蚤遂底寧。惟祈壤之求，初無故事，念安邊之議，亦既累年，顧省恭勤，特行開納。然綏德城本無存留草地詔旨，今既欲於漢界留出草地，即於蕃界亦當依數對留，應見今合立界至處，並須明立封堠，內外漢、蕃各對留草地十裡，不令耕種，仍各於草地以裡，自擇安便處修建堡鋪。如熟地內不可修建，即于草地內修立，各不得逼近界堠。其餘疆畫未盡事，已令押伴官委曲開諭進奉使、副訖，及已詔鄜延路經略司。夏國如欲議事，許差人赴延州計議。眷方陲悅義之心，既輸悃愊，而朝廷綏遠之意，已示優容。宜深體於恩懷，亟保和于封略。」

　　丁亥，禦史中丞蘇轍言：（據蘇轍論所言不行劄子雲「七月二十四日、今月八日兩次面奏範育等邊事」，今以第四次劄子附二十四日，第五次劄子附八月八日。）「臣論範育、種誼等不可留在熙河，章三上矣，已而朝廷不從，臣亦言之不已，不審陛下亦嘗察其故否。臣初論育措置邊事失當，不合遷戶部侍郎，朝廷既追寢成命，臣亦粗可以塞言責矣。育知熙州、誼知蘭州，皆非今日之命，臣雖不言，於臣職事非有害也。而臣再三干瀆聖聽，誠有說也。方今太皇太后陛下聽政于帷幄之中，皇帝陛下育德于恭默之後，欲以仁覆天下則有餘，欲以武服四夷則不足，利在安靖，不利作為。而大臣欲聽育等狂謀，以興邊事，使夏人由此失和，兵難不解，當此之時，欲相率持羽檄決計於簾前，此臣所以寒心者一也。元祐以來，朝廷懷柔夏人，如恐不及，地界之議，將成而絕者屢矣。頃者朝廷許以二十裡為界，彼既忻然聽從，而熙河幸其聽從之閑，於四十裡之外修築已廢舊寨，奪其必爭膏腴之地。板築未移，戎馬即至，而二城不守矣。今若不問枉直所在，興忿恚之師，為必取之計，則關陝兵禍，漸不可知。若自知不直，雖不復爭，而留育等守之，一則夏國懷疑，終不信向，二則育等悁憤，恥功不遂，妄造事端，以蓋前失，患終不弭。況複育等既結阿裡骨之怨，二隙交構，勢尤可虞，此臣所以寒心者二也。非此二事憂患迫切，育等瑣瑣，臣肯屢以為言哉？然臣所言於育等三人，亦止是各移降差遣，及育作待制差緩數年而已，于其私計無多損也。臣愚以謂方論國事，宜且先公後私，以全大計。不勝區區孤忠憂國，再三干瀆天聽，甘俟斧鉞。」（編類。）

　　侍御史孫升言：

　　臣聞天下治亂，由邪正之消長、賞罰之是非也。邪正混淆，則亂之所由生；是非無別，則公道廢矣。夫進賢退奸，取是去非，左右大臣之任也；察邪正，辨是非，諫官、禦史之責也。邪正不分，是非無別，以誤主聽，過在左右，罪歸諫官、禦史。臣愚不肖，誤蒙選擇，置在禦史，夙夜自思，無以塞責。臣前後論列鄧溫伯所為蔡確麻制之詞，朋奸罔上，負國欺天，終未蒙聖意省察，臣恐陛下猶以蔡確麻制之詞為溢美，未照溫伯之意為朋奸，故邪正是非，久而未明，諫官、禦史，為之失職。臣既未能自劾其罪以去，願竭誠畢義，以終其言。且溫伯于二相之中，獨稱蔡確有定議之功，比方確為漢之周勃，可屬大事，豈得謂之溢美？此必私溫伯者進說以誤聖聽也。臣試為陛下詳言之：

　　凡命制詞者，比其臣為稷、契、伊、周，則其君為堯、舜、湯、武，不言可知矣。今溫伯既比蔡確為周勃誅諸呂，定劉氏，則未審以何後比方聖上也？豈不知有所嫌哉？治平中，翰林學士范鎮草韓琦制詞雲：「史稱霍光，義形於主。」既以韓琦比霍光，則上當為昭帝矣，英宗深嫌之。範鎮本無奸心，止以比琦失當，猶罷學士，出知陳州；溫伯明見太皇太后保佑之功，格於天地，朋附奸臣，遂以社稷大事歸之蔡確，比漢之周勃誅諸呂，定劉氏，襃臣貶主，略無嫌避，負國欺君，非範鎮之比。且漢遭呂氏之亂，社稷大臣無所屬，乃屬之于周勃。今日朝廷治安，聖慈在上，豈宜言以大事屬蔡確也？說者謂之溢美，可乎？

　　自昔撰次麻制為文之體，有講德之詞，有敘事之詞。如麻制稱蔡確「智崇而慮遠，器博而用周」，此言確材器也；「包深厚之訓詞，蹈高明之善學」，此言確學術也。此皆講德之詞，容有溢美也。及稱蔡確「服采禁塗之近，特為先帝之知」，此言確遭遇事也；「統厥百官，進貳中台之令；閑於兩社，首持黃闥之鈞。外輯三垂，內遂萬物」，此言確為宰相事也；「及在受遺之列，尤嘉定議之功。安勸庶邦，有若召公之老，可屬大事，莫如周勃之忠」，此言確受遺事也。此皆敘事之詞，事不可無實也。蓋講德止為其人一身而言，敘事乃為天下後世而發，故講德容有溢美，而敘事不可無實也。恭惟皇帝紹膺聖統，乃先帝以萬世不易之理而與子，太皇太后以大公至正之道而立孫，天人同心，上下一意。當受遺之際，誰為可疑之人，誰發可疑之議，致危疑不決，賴確而後定哉？必有事實，方形制詞，既無其人，又無其事，而溫伯乃獨稱確為定議，以無為有，以虛為實，形之制命，以傳天下，以信後世，朋奸罔上，負國欺天，罪在不赦。

　　自確流竄新州之後，邢恕以鼓唱私言，推蔡確為社稷之臣，同時已從貶責；而王覿近除權禮部侍郎，以嘗語同列，謂蔡確有功于國，猶從外補。今鄧溫伯公然于制命之中，獨稱蔡確有定議功，比方漢之周勃可屬大事，誅諸呂，定劉氏，以無為有，以虛為實，傳播天下後世，朋奸罔上，負國欺天，襃臣貶主，略無嫌避，罪惡如此，安得指為溢美，上誤聖聽，使與正人並立於朝也？伏望陛下以臣所論宣付大臣，早定邪正是非，庶他日奸臣無以藉口，則天下幸甚！（編類章疏，升獨言溫伯在七月二十四日，即此也。三月十六日，五月二十七日、六月八日、七月二十四日，凡四狀。）

　　侍御史孫升言：「近知湖州武康縣韓宗堯為違法科率耆長納燈油等事，先次沖替。聞宗堯乃宗原弟，宗原實兩浙轉運判官張璹之妹夫，部民訴冤，璹不為受理，違法徇私，宜加罷黜。」詔璹別與差遣。

　　詔新除秦鳳等路刑獄游師雄仍舊兼提舉催促蘭州、通遠軍招置弓箭手。

　　戊子，戶部言：請應非袒免親宗室以蔭補官者，其俸錢在京、外任並各依外官法支給。從之。

　　禮部言：「凡議時政得失、邊事軍機文字，不得寫錄傳佈；本朝會要、國史、實錄，不得雕印。違者徒二年，許人告，賞錢一百貫。內國史、實錄仍不得傳寫，即其他書籍欲雕印者，納所屬申轉運使、開封府，牒國子監選官詳定，有益於學者方許鏤板。候印訖，以所印書一本，具詳定官姓名，申送秘書省。如詳定不當，取勘施行。諸戲褻之文，不得雕印，違者杖一百。凡不當雕印者，委州縣、監司、國子監覺察。」從之。以翰林學士蘇轍言，奉使北界，見本朝民閑印行文字多已流傳在彼，請立法故也。

　　己醜，刑部言：「中書刑房條，舊有刑部官歲終具失入徒流罪五人，或失入死罪，或違限三分並取旨之法。自官制行，改貼刑部官序為大理寺官，其大理寺官歲終比較，系刑部上都省取旨。其『中書刑房』字當改作『刑部』。」詔從之。

　　禦史中丞蘇轍言：「臣頃權吏部尚書，竊見京朝官以上皆使一年以上闕，大小使臣及選人皆使二年以上闕，雖闕少員多，事不得已，而待闕之人，已不免諮怨。近者複見堂除人亦有待闕及一年以上者，人情驚駭，昔所未見。蓋祖宗朝堂除舊例，皆見闕然後差除，因事然後超擢，所除既有限量，故用闕不至久遠。近歲監司以上員數至多，而猥更擢人，以至衍溢，所擢未必勝舊，徒使監司闕額不足以應副來者而已。至於知州以下，舊人未減，新人日增。蓋由干謁成風，除授無法，雖稱以才擢用，其實未免緣故。至於待闕久近、所任閑劇，眾口譏評，皆為之說。只如開封司錄，舊用曆知州人，頃自郭晙之後，未及三年，而迭用陳該、張淳、陳元直三人，率皆資望輕淺，政績未聞，已見新故相代，輕用堂除，於此可見。及諸寺丞，例亦如此。臣欲乞今後謹守祖宗故事，凡堂除皆俟有闕方差，且將見今堂除人輪環充補；其新擢用者，皆須功譽顯著，然後得差。蓋用人之法，要須員闕相當，不聞無闕添人，謂之擢才濟用者也。如此數歲，若見闕稍多，然後量闕選才，理無不可。庶使堂除官吏不復待闕，與四選稍異，亦旌勸之義也。」（轍言不得其時，附七月末。）

　　庚寅，中書侍郎劉摯乞罷政。（詳具八月六日。）

　　辛卯，詔：「已降指揮河東、河北、陝西、京東、京西、淮南、兩浙七路提刑司，以朝廷封樁錢一半糴糧，或於沿流及要便處封樁，如有違慢，覺察施行。」（政目二十八日事。）

　　壬辰，朝獻景靈宮。

　　環慶路經略使範純粹奏：

　　臣伏見熙、延兩路與夏國所畫封疆，至今未決，外議謂朝廷務在息兵，失於欲速，故狂寇要索，日益滋彰。雖聖朝懷來四夷，固為上策，若邊臣不究利害，但務委隨，則國體事機，不無虧失。何以言之？自二聖臨禦之始，夏人來朝，繼而秉常訃哀，乾順自立，使者系道，往返五六，賈販貿易，隨已豐富，雖修好甚恭，蓋亦為自資之計耳。在朝廷固宜開納，容彼自新，然於處畫土疆，未經決議，當徐觀向背，以察奸謀。而朝廷即遣使人往加封冊，欲速之意，為賊所窺。果聞侮慢使人，不即稱謝，構兵入寇，延、渭破殘，反復不恭，宜在誅絕。後日複有所請，但可只委邊臣與之要約，示以閒暇，使望望然惟恐朝廷之拒而不納也，則輕重之權，豈不在我哉？所謂要約者，凡尺寸之地、與夫後日之可慮者，皆當條畫具盡，必使異日莫得而變也。事既審決，邊臣始以謝罪請盟之狀聞於朝廷，然後明詔中外，貸彼既往之罪，聽其乞盟之請，歸吾陷賊之人，賜汝既許之地。如是，則朝廷之體豈不甚尊，而制寇之策豈不甚簡歟？昨不為此計，而聞其有請，即許造朝，此又欲速之意，為賊所窺者也。使人既至朝廷，凡朝夕議論，往復酬對，寧不知皆廟堂謀臣之言乎？是顧接太重而許可太輕，此又欲速之意，為賊所窺者也。

　　朝廷既許以陷寇之眾易新造之壘，人有品色多寡之異，地有形勢遠邇之差，約當素明，謀當素定，必皆著見於書，然後受人、割地，交相付與，則彼尚何所能為乎？今謀不素定，約不素明，彼以疲殘百餘人塞命而已，我乃不復較問，亟以四壘付之，則彼計固已行矣。聞四壘既付，即已平徹，而熙、延二境，始議畫疆，顧不晚乎？欲速至是，其理固然。外議但見朝廷旌賞邊臣，竊意朝廷謂邊事已平，無足慮者。豈以其目今貢奉不爽，謂其無所事乎？彼貢奉不爽者，是複為賈販計耳，恐不足恃也。前日事之已然者，固不可追；今日之可為者，若審計而徐圖之，尚未晚也。如聞夏賊於塞門、金城之地，重有要求，又聲言與西鄰為合從之謀，將以重我。外議恐朝廷不以為重，而輕棄之。信如是，則欲速亦已甚矣！夫朝廷所以謂金城、塞門為不可棄者，非以兩孤壘之為利也，謂其形勢險阻，足以藩籬邊徼，土田沃壤，足以贍給邊兵也。利害所系，他壘莫比，故獨不在給賜之限。今畫疆之議，乃欲安目前之小休，棄形勢之要地，舍數千戶已耕之土地，斷數百里斥堠之要衝，屏蔽無餘，出門遇敵，道路梗澀，運餉艱虞，孤壘僅存，我將安用？譬猶欲保一身，而損去四體，是大不可也。然則前日詔旨所不予之地，徒虛名耳。且彼之所求，我必與之，臣不知真足以厭其所欲而不為他日之患乎？失要害之地，濟無厭之求，虧國體勢，墮賊計謀，養虎開端，不可不慎。

　　臣伏思邊隅設警，迨今十有餘年，不為不久矣。朝廷不惜十年之費，不憚十年之勞，而務為堅守者，何哉？為形勢人民惜也。今日之議，信如所傳，是能久而不能近也。前日諸路大舉，雖覆巢之計，尚能為之，今安以待敵，而屑就如此，是能大而不能小也。能久而不能近，能大而不能小，棄前功于垂成，開後艱於不測，臣竊為朝廷惜之。臣願朝廷舍其淺近，計於久長，其所取予，並以元頒詔書從事。如其偃蹇，置而不問，但誡飭邊吏，嚴備如昔。希功造事則固所不可，護邊待敵則宜無甚難。以區區內亂之小羌，尚能與中國久抗乎？期以歲年，決可竟事，在朝廷不惑而已。臣聞自陝以西，議者靡不知此，而莫有為朝廷言者，是亦以出位為戒耳。雖朝廷前此議論邊事，專委鄜延，他路邊臣無得干預，而臣任忝帥寄，職在論思，今以所得眾人之論，妄進狂說，則亦未為出位也。伏惟聖心採擇，不勝大幸！（純粹以五年七月二十九日奏此，當考報答如何。）

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