續資治通鑒長編·元祐三年八月(2)

元祐三年八月(2)

　　庚子，三省奏：「奉旨，李常除翰林學士，傅堯俞禦史中丞。緣翰林學士承旨鄧溫伯非久服闋赴闕，欲李常改除兵部尚書，傅堯俞兼侍讀。」御批：「李常如罷侍讀，即差傅堯俞兼侍讀；如李常不罷侍讀，且以即今三人侍讀為額，候將來如三人中有闕，即差傅堯俞。餘依旨。」（此事以四年五月二十七日御批編入，它書無之，當考。四年五月四日癸酉，更詳之。）

　　先是，知開封府錢勰奏獄空，中書劾其詐，詔勰分析，並下法寺。約法既進入，久不下，中書以為言，上批：「勘會開封府廂禁罪人，從來有例。昨錢勰等奏獄空，蓋因三院實無禁系，假此可以風化天下；況又宣付史館，今若便作妄冒斷遣，恐有傷事體。卿等更宜詳酌施行，所有已進入約法等文字，更不降出。」（此段用禦集八月二十四、二十七日兩手劄修入。九月七日，錢勰降黜。）

　　辛醜，錄系囚，雜犯死罪已下第降一等，杖以下釋之，開封府界及三京准此。

　　右正言劉安世言：

　　臣伏見祖宗已來，執政大臣親戚子弟，未嘗敢授內外華要之職，雖有合得陳乞差遣，亦止是閑慢監當局務。原其深意，蓋為父兄已居柄任，而京師之官多是要劇，為大臣者，既不能人人為朝廷推至公之心，振拔滯淹，提獎寒素，而貪權好利，多為子孫之謀，援引親屬，並據高勢，根連蒂固，更相朋比，絕孤寒之進路，增膏粱之驕氣，寖成大弊，有不勝言。是以祖宗立法，務加裁抑，上下遵奉，莫敢或違。自王安石秉政以後，盡廢累聖之制，專用親黨，務快私心，二十年閑，廉恥掃地。陛下踐阼之初，勵精求治，剗革僥倖，一本至公，躬行法度，不欲有毫髮之累，此天下之人所共聞見。在位之臣，化上之德，謂宜盡忠交儆，務為正直，而廟堂之上，猶習故態，子弟親戚，佈滿要津，此最當今大患也。臣條列其弊，屢欲面奏，偶以秋暑尚盛，伏恐久煩聖覽，用此未敢請對。然近來差除尤多不協物論，是以不避煩黷聖聰，須至具章疏論列。

　　臣伏見太師文彥博之子及為光祿少卿、保雍將作監丞，孫永世少府監丞，妻族陳安民遷都水監丞，女壻任元卿堂差監商稅院，孫壻李慎由堂差監左藏庫。或用恩例陳乞，而此兩處皆非陳乞之所當得也。司空呂公著之子希績今年知潁州，才及成資，召還為少府少監；希純去年自太常博士又遷宗正寺丞；女壻范祖禹與其婦翁共事於實錄院，前此蓋未嘗有；而次壻邵篪為開封府推官，公著才罷僕射，即擢為都官郎中；外甥楊國寶自初改官知縣，又堂除太常博士，未幾，又擢為成都府路轉運判官；楊瓌寶亦自常調堂除差知咸平縣；妻弟魯君貺今年自外任擢為都水監丞；姻家張次元堂除知洺州，胡宗炎擢為將作少監，馬傳正（案歷代名臣奏議，傳正作馬慶。）自冘官得大理寺主簿。其閑雖或假近臣論薦之名，皆公著任宰相日拔擢為授也。宮教之職，舊系吏部依法選差，近方收為堂除，而公著首用除其孫壻趙演。宰相呂大防任中書侍郎日，堂除其女壻王讜京東排岸司，妻族李栝知洋州，李機知華州。范純仁拜相之初，即用其姻家韓宗道為戶部侍郎，妻族王古右司員外郎，王毅近自常調堂差知長垣縣。門下侍郎孫固之子朴判登聞檢院。臣聞鼓院、檢院乃天下訴冤之地，豈可使執政子弟為之？熙甯初，嘗以宰相子曾孝寬判鼓院，是時言者以此彈奏，即令罷免，而公亮陳乞監皮角場，此近例也。孫固及左丞王存、右丞胡宗愈姻家歐陽棐除館職未及一月，又授職方員外郎，宗愈之弟宗炎近除開封推官。然王存除歐陽棐外，未聞其人，及中書侍郎劉摯亦未見所引私親，而二人者，依違其閑，不能糾正，雷同循默，豈得無罪？臣之所陳，皆彰明較著，士大夫所共知，其所不知者，又不可以悉數。

　　臣竊謂二聖臨禦，於茲四年，未嘗以名器少私於宗族、外家，而大臣所為乃反若此，上下恬然不以為怪，此臣之所甚懼也。昔唐之崔貽孫為相未踰年，而除吏八百員，不避姻故之嫌。後之大臣欲引其私親者，多假此以藉口，而欺罔世主，臣嘗疾之。今考其傳，蓋亦有說。且唐自至德、乾元以來，天下兵興，政事紛亂，官賞差繆；永泰之後，稍稍平定，而元載用事，賄路盡行，剗塞公道，綱紀大壞；常袞當國，力懲其弊，凡奏請一切杜絕，而矯枉過正，賢愚同滯；及崔貽孫之相，薦舉者惟其人，推至公以行之，故除吏八百，莫不諧允。後之大臣，能如貽孫之盡公，則縉紳之閑自無異論，惟其執心偏黨，所用匪人，排斥孤寒，專引親戚，而乃竊其緒餘，文過飾非，及致人言，又從而尤之，亦已過矣。

　　今上等知州、通判，在京寺監、宮教，畿內知縣之類，號為優便者，盡屬堂除，雖資任未至甚高，固若不足寘於論議，而常調之人一蒙選用，即今後每任例得朝廷差除，不復歸吏部。以此較之，僥倖不細。況有司員多闕少，四方寒士，羈旅京師，待次選部，往往踰歲未得差遣，及其注授，又守二年遠闕，則世祿權要之家何幸，而疏遠平進之士何獨不幸也？

　　臣伏見自來畿內知縣，皆選試吏能之地。近聞以宣德郎王毅知長垣縣，士大夫皆謂毅素號闒茸，亡狀特甚，止緣范純仁妻族之故，遂有此命，中外傳播，莫不駭笑。欲望聖慈特令追寢外，其閒人材粗堪，或到官已久，未至曠職，固難追改，臣亦不敢上煩朝廷，必令並罷。但以執政大臣不避親嫌，不畏公議，眾論喧然為之不平者久矣，竊恐陛下九重深遠，不能盡知，故敢略具所聞，上補聰明之萬一。惟萬幾之暇，留神省覽，仍願陛下出臣此章，徧示三省，俾自此以往，厲精更始，庶幾不廢祖宗之法，而示天下以至公之道，豈勝幸甚！貼黃稱：「臣孤立小官，蒙陛下誤加拔擢，寘在諫垣。苟緘默不言，足以全身保祿，而今日之論，徧及柄臣，既犯眾怒，決非自安之計。但臣不敢曠職，上負陛下，亦非敢捃摭大臣私事，以為捭闔之說。葢得眾論所共不平者，須至一一奏知，惟乞聖慈特賜詳察。臣方欲發奏，又聞除知真州錢晚為福建路提點刑獄，亦是呂公著姻家。其勢如此不已，臣故不敢不亟論也。願陛下早以臣言戒敕輔臣。歐陽棐除省郎不當，臣已具狀論奏，亦乞早賜施行。」

　　又言：「臣近曾論列朝廷差除多涉嫌疑，頗招物論，及新知長垣縣、宣德郎王毅尤為闒冘，人皆傳笑，欲乞特行追寢，至今未蒙施行。日近伏觀除目內奉議郎程公孫堂差監在京商稅院，葛繁兵器監主簿。（呂公著掌記雲：「葛繁名聲籍籍，荊公始愛其材，後當國，以其不附己，疏之。」）臣聞二人者，與執政皆是姻家，眾論亦喧，無不憤歎，以為孤寒之士待次選部，動踰歲月，不得差遣，及有注授，仍守二年遠闕，今公孫輩本系常調，止緣執政姻戚，而京師優便之職無名輕授，隳紊綱紀，滋長僥倖，甚非所以稱陛下為官擇人之意。伏望聖慈罷王毅、程公孫、葛繁新命，以伸公議。」貼黃稱：「臣聞程公孫乃呂公著男希純之妻兄，葛繁系範純仁之同門壻，而執政徇私率意，無所顧憚，如此之甚。竊慮陛下體貌大臣，重傷其意，欲乞去此貼黃，付外施行。」

　　中書舍人曾肇言：

　　七月二十七日內批：「左班殿直錢屷特差勾當牛羊司，替殿直劉銳，元祐四年六月滿闕，如劉銳已有替人，即添差錢屷勾當一次，候滿日更不差人。」八月三日內批：「內殿崇班劉言特添差勾當翰林司，候將來有先次年滿之人，更不差人。」臣伏見太皇太后陛下、皇帝陛下自臨禦以來，正身率下，杜絕請謁，裁抑恩幸，凡自內出，無非德政，未常以私撓公，以人廢法，親戚、近習，斂衽安分，退就繩墨，朝廷清明，紀綱肅然。論者以為秦、漢以來，母后共政，未有若斯之懿，非二聖一心，秉誼克己，何以致此？謂宜終始守之，貽則萬世，而近日以來，頗有干求內降，特與差遣者。雖其事至微，未足仰累二聖大公至正之盛德，然竊恐僥倖之人，乘閑伺隙，轉相攀援，煩瀆聖聽。雖二聖天地之度，坦然無私，但慮左右幹祈迫切，不免曲狥其意。杜漸防微，宜自今日，此臣之惷愚，竊抱惓惓愛君之心，傾謁肺肝，庶有補于萬一也。

　　臣竊觀前史，伏見仁宗在位四十餘年，屢下詔書，約束臣下干求內降，令中書、樞密院：「如內降與臣僚遷官及差遣者，並具條執奏以聞，推劾幹請之人，明正其罪。下禦史台、閣門牓諭，仍著為法。」丁寧懇至，出於誠心，當時群臣，亦每以禁止內降為言，輒見納用。故一時朝廷號為肅清，雖閑有幹請而不能虧損聖政者，上下維持之力也。大抵人情苟務便私，樂於僥倖，此門一開，浸淫不止，始自一二，至於三四，至於五六，漸無紀極，則國家名器繇此輕矣，朝廷百度繇此隳矣。其源至小，流弊至大，此臣之所大懼，不得不為陛下極言之也。且朝廷爵祿有限，人之私欲無窮，苟不持之以公，因緣請托，將至於不勝其煩，陛下亦將厭之矣。

　　伏望聖明不以臣言為狂妄，試加省察。若有人材可用，或聯近親，出自聖意欲與恩澤者，自可明諭輔臣，度其所宜，公行除授。其餘一切禁止，無得私請，仍詔輔臣：「如有內降與臣僚遷官及差遣者，並執奏以聞，推勘幹請之人，明正其罪，下閤門、禦史台劾奏以聞。」常加覺察，牓諭朝堂，使人人明知上意如此，則聖德日新，朝無爉政，邪枉之門塞，公正之路開，遠繼祖宗之明，下為子孫之法，萬世稱頌，以為口實，豈惟天下幸甚，實社稷無疆之福也。臣備位侍從，以論思為職，竊有所懷，不敢隱默，謹並錄上仁宗朝緣內降戒飭詔書事蹟凡八條，別為一通，伏乞置座右，少助省覽。僭易冒聞，或赦或誅，惟陛下裁擇。（天聖九年十月，詔曰：「朕遵列聖之謀，荷慈宸之教，於茲八載。雖致小康，而縉紳之門，名節罔勵，致台文之上奏，謂吏議之不容。矜勞者掠己以近名，希進者行險以徼寵，詆誣執政，幹撓有司。分屏翰者，或奏請之靡厭；主按察者，或寬縱之為德。貪而無恥，始務營私；老而非材，曾不知退。繇廉恥之未飭，致風化之靡醇。臨朝以思，于朕何望？用稽彝訓，申儆群倫。苟少冒於官箴，將自投於公憲，佈告遐邇，體朕意焉。」初，侍御史知雜事劉隨言：「近年內外庶官多營求內降，公行請托，至有涕泗上前，以希恩澤者。請指其事，以申戒之。」故降是詔。明道二年四月，詔：「比來臣僚、宗室，外戚、命婦，多以進獻為名，幹祈恩澤。自今非舊例，一切罷之。凡表奏毋得緣親戚投進禁中，或有傳宣，令有司實封覆奏。內批改官及與差遣，未得即行，委中書、樞密院審取處分。天下毋得創修寺觀。所進乾元節香合及仙儀並停，惟功德表疏，聽附驛以聞。例有賜者，令內東門司取旨。」康定元年十月，詔：「如內降指揮與臣僚遷官及差遣者，並令中書、樞密院具條執奏以聞。」慶曆四年十二月，諫官餘靖言：「太常博士王翼西京按事回，上殿求假章服，請自今臣僚入對，有輒求恩澤者，令有司劾其罪。」從之。慶曆六年四月，權禦史中丞張方平言：「中書、樞密院比歲以來除授，多預批聖旨，俟半年或一二年後與轉官或改職。且遷除之體，率有常規，若因勞應賞，擢之不次，孰曰不然？事出僥倖，縱賒歲月，難厭群議。譬之賈人交易于市，作為契券，立期待償，非惟滋長濫恩，實亦有虧治體。請自今文武官輒援前比而希遷改者，並明行責降。」從之。皇祐二年九月，賜中書、門下詔曰：「朕躬庶政之機，持大公之柄，而比有憸幸，肆興妄圖，或違理覬恩，或負罪希貸，率求內出，閑亦奉行。蠹政虧風，莫斯為甚。雖屢頒於詔約，曾未絕於私祈。兼慮臣庶之家、貴要之列，交通請托，巧詐營為，陰致貨賕，密輸珍玩，夤緣結納，侵撓權綱。矧宗祀之涓成，屬祥厘之均被，嘉與中外，絀此非邪，勉于自新，以底至治。自今內降指揮，仰中書、樞密院並所承受官司執奏，毋得施行。敢以貨賂結托貴近者，令諫官、禦史劾奏之。」先是，上謂輔臣曰：「比有貴戚、近習夤緣請托，以圖內降，雖頗抑絕，然未免時有侵撓。可于赦文中禁止之，庶澄清宿弊，示信天下。」輔臣等對曰：「陛下躬行大祀，以新庶政，開至公之路，杜私謁之蹊，實天下幸甚。然載之赦條，恐未盡聖意。」上乃別為手詔，與赦同降。嘉祐二年八月，知諫院陳升之言：「比日內降營求恩賞者多，雖許執奏，而有司時有奉行。自今請令中書、樞密院推劾，以正幹請之罪。」從之。嘉祐二年十月，鎮海軍節度觀察留後李璋罰銅二十斤。初，璋求內降轉官，而為知諫院陳升之引近詔奏劾也。）

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