續資治通鑒長編·元祐二年二月(2)

元祐二年二月(2)

　　戊子，知潁昌府韓縝言：「交趾小國，其使人將過臣境，臣嘗備近弼，難以抗禮。按：元豐中，迓以兵官，餞以通判，使、副詣府謁，其犒設令兵官主之。請如故事。」從之，仍詔所過郡，凡前宰相、執政官出知、判者，亦如之。

　　己醜，詔知河南府、觀文殿學士孫固，知鄭州、資政學士張璪兩易其任。

　　龍圖閣直學士蔡延慶為工部侍郎，秘書監張問為給事中。

　　禮部言：「太皇太后玉寶，請以『太皇太后之寶』六字為文；皇太后金寶，以『皇太后寶』四字為文；皇太妃金寶，以『皇太妃寶』四字為文。」從之，詔尚書右僕射呂公著撰太皇太后冊文，中書侍郎呂大防書冊寶；門下侍郎韓維撰皇太后冊文，尚書左丞李清臣撰皇太妃冊文，皆並書冊寶。

　　戶部言：「奉詔裁損浮費，按元豐敕，抵當所歲收息，除經費每千緡以十緡賞官吏，緣自有添俸，請毋給賞。」從之。（詔戶部裁減宂費，著為令，在元年四月十八日。舊錄雲：「先帝理財，以裕民足國，故以其餘賞勞能吏，今以為浮費省之。」新錄辨曰：「既有添俸，而又計緡加賞，故罷之。」今刪去「先帝理財」以下二十五字。）

　　右司諫王覿言：「臣伏見江寧府朝散大夫致仕段縫，于熙甯中任職方員外郎、知興國軍，以所屬永興縣歲輸免役錢一萬九十餘貫，實支才千餘貫，縫不忍民力之困，而所取寬剩錢過多，奏乞裁減。先朝下其章司農寺，委本路相度，而提舉司以一路役法錢數已定為辭，事寢不報。縫繼有論列，言甚激切，神宗特從其請，錢得減半。未幾，召縫赴闕，除知潤州，又易泰州。未到官，言事者反謂縫沮壞新法，不當與名郡，改差通判閬州。縫家貧多病，不能遠適，乃求分司，後遂致仕。縫居閑十數年，安貧守道，為江東縉紳之望。臣愚以謂縫則守臣知忠君愛民，挺志不奪，以伸其言，使朝廷知遠方困於重斂，而得以施惠澤於民，先帝又以縫為賢，特賜驛召，與之善郡，此盛德也。當時言事者不能將順先帝之美，乃以縫為沮法，遂徙之遠州，致縫謝事以歸，公論歎息。今聞縫精力未衰，尚可用也。臣欲乞朝廷除縫東南一便郡或宮觀差遣，以示旌別，以成先帝嘉賞直言、愛惜百姓之本意，而使為人臣者知忠君愛民之人初或不偶，而終亦有報也。臣已於去年五月十二日具狀聞奏，至今未蒙處分，伏望聖慈更賜詳酌，特降指揮施行。」貼黃稱：「臣素不識段縫，熟聞其所為如此，而當時言者不察其忠，誤有論列，致先帝獎拔之意鬱而不伸，臣竊惜之。惟聖慈特賜旌別，以勵臣節。」（覿自注雲：「二月四日上此。」）

　　辛卯，詔朝散大夫致仕段縫落致仕，差管勾宮觀。（縫知泰州在元豐元年二月甲寅。）

　　詔賜富弼神道碑，以「顯忠尚德」為額，仍命翰林學士蘇軾撰文，從其子紹庭請也。

　　太師文彥博言，廂軍舊隸樞密院，新制改隸兵部，且本兵之府，豈可無籍？樞密院言，官制行，廂軍分隸戶、兵、工三部，於兵部、工部置籍揭貼。詔：「逐部自今進冊，以其副上樞密院，仍更互揭貼。」

　　王令圖、張問奏：「先奏乞分河水入孫村口，已蒙依奏，尋准旨不行。今乞依前奏開修。」從之。（政目八日事，此當考詳。問前奏在去年十一月二十二日，又十二月六日，令圖再按視，二年二月八日，詔從王令圖、張問奏，開修孫村河。實錄並不書，此據呂大防政目。然既從二人所奏開修，令圖尋卒於三月十七日，其次日，即命王孝先代之。孝先亦同欲開修孫村河者也。四月十二日，又命顧臨代範子奇為轉運使，正以河議未決，二十六日，乃詔轉運使、副與水官共議開修的確利害。據此，則二月八日雖降開修指揮，尋卻寢罷，今又複令有司別議，梁燾、王岩叟所以云云，蓋緣此也。今取燾、岩叟奏，附四月二十六日前。）

　　癸巳，右司諫王覿言：「臣伏睹今年正月十七日敕節文，舉經明行修人，委州縣當職官同狀保任申監司，監司再加考察，仍于發解前牒報本州，與充本州解額。臣竊以朝廷設經明行修之舉，非徒欲以得其人而任使，又將勸後進之士篤於學行也。今若以州縣所舉之人充本州解額，則臣恐未足以勸學行，而先有以敗風俗矣。夫古之所謂士者，莫不以廉退自重也。自以科舉取士，而士之不能以廉退自重，亦已久矣。今天下州郡應舉者甚多，而解額至狹。凡挾冊讀書而未免於干祿者，莫不有競進之心也。使經明行修而被舉者不在解額之中，則後進之士，視其鄉之經明行修者，其勢必須出力推薦，而人人有君子長者之風矣。使經明行修而被舉者遂奪其解額，則後進之士視其鄉之經明行修者，其勢必有內懷忌嫉，而謗讟詆訐，無不為者矣。如此，則學者之完人益少，而經明行修之舉不幾於廢乎？蓋必然之理也。臣故曰：『若以州縣所舉之人充本州解額，則誠恐未足以勸學行，而先有以敗風俗也。』夫天下之風俗澆薄淳厚之不同，豈皆其天性哉？顧所以導之如何爾。臣伏望聖慈指揮，于前項敕內改『與充本州解額』六字作『于本州解額外解發』，庶可以久行而無弊也。」

　　貼黃：「臣兼看詳前項敕內，逐路所舉各有人數，惟不及畿內，恐是漏落，不可謂王畿之內而無經明行修之人也。亦乞指揮添入。」（覿自注雲二月十日，其言之從違當考。存此亦欲見正月十七日指揮，或于本月日別增入此。）

　　乙未，工部郎中盛陶為秘書少監，軍器少監郭茂恂為工部郎中。（三月十四日，二人新除並罷。）

　　殿中侍御史呂陶言：「臣去年三月中曾彈奏郭茂恂曾任陝西監牧日，枷禁無罪婦人阿黨等，令陪錢雇女使，及在秦州永興軍，皆有不檢之跡，醜聲流播，道路宣聞，不可為省郎並相度監牧。蒙朝廷採納臣言，罷茂恂庫部郎中，更不遣經畫牧地，仍除軍器少監。當時士大夫謂朝廷既知茂恂猥惡如此，而尚不許補外者，蓋執政以親舊之愛曲為庇護，姑且處之京局，俟人言稍息，必複進用。今日果如此料，乃以茂恂任工部郎中。詔命既傳，頗駭群聽。且進善退惡者，天下之公議；信賞必罰者，人主之大權。貪廉既稟于天資，安有昔汙而今潔？升黜動關於國體，豈可前是而後非？儻有輔弼之主張，必誤朝廷之任使。伏願陛下深明本末，洞察公私，特罷恩除，庶清郎選。況茂恂領軍器監以來，仍更違法冒請製造神禦帳興工、下手、節料、了畢等錢，貪猥之行久而不革。臣已嘗彈奏，伏請論罪如律，豈可不治其過，又複遷官也！」

　　詔奉議郎、管勾中嶽廟趙濟降授通直郎、監唐州酒稅務，以濟向知熙州，與僚屬博戲受錢故也。（王岩叟朝論，二年四月十八日，對延和，奏知熙州趙濟曰：「濟險薄佞邪，卑污貪猥，為帥守無儀法，將佐僚吏皆苦其蒱博之戲，不稱陛下分閫之寵。諂事李憲，憲為帥府日，憲之床簀溷退皆親閱視。不可不罷黜。」按：趙濟二月十二日已責監酒，不應四月十八日岩叟猶乞罷黜，蓋朝論載事多失先後之次，不可憑也。姑附注此。）

　　監察禦史上官均言：

　　臣愚嘗以為政令法度出於朝廷，而奉行之在於郡縣，朝廷之所重在民，而牧養之責在守令。夫以四方萬里之遠，官吏不能人人通曉法令之意，又有慢法曠職之吏，壅遏朝廷之德澤，天下之民有受其弊者矣。周官之制，匡人掌達法則，匡邦國而觀其慝，使無反側，以聽王命；撢人掌誦王志，道國之政事，以巡天下之邦國而語之，使萬民和悅而正王面。漢、唐之時，間遣使四出，刺察郡縣，有繡衣直指、觀省風俗之類。神宗勵精治道，整齊法度，參考舊制，始定諸路每三歲一次取旨，遣郎官或禦史按察監司職事，至元豐八年，立為著令。夫監司雖按察郡縣，而患監司或非其人，有過舉故縱之弊。憲台雖得兼察內外，而患四方之遠，有傳聞不詳之病。此遣使考察之法所以不可廢也。

　　自陛下臨禦以來，損益政事，條目非一，然而法之利害被及四方而系民之休戚者，莫重於力役。今役書已下，四方郡縣之吏且稟承而布之於民矣，然臣愚竊恐郡縣之吏，或徇文而昧朝廷之意，或慢職而無惠民之誠，而又患監司寬者失於不察，而有縱奸之弊，苛者失于任情，而有慘刻之過。四方萬里之遠，朝廷耳目之所不及，民有受其弊而不能自達于京師者，此不可不慮也。

　　臣欲乞檢舉近制，選端厚明敏之臣，每道遣使一人，假以期歲，令遍歷郡縣，取海行逐路役書，與近年法制系大體者，按視奉行之。吏有差謬不完者，即行改正；有墮廢不舉者，具名論奏。至如利害之未興除，法令之未安便，獄犴之冤濫，監司官屬之賢否，皆得上聞。擇監司官吏善惡之尤著者，每路黜陟一二，以勵其餘，則四方百吏靡然修職，人人爭奮，無怠惰苟且之弊矣。陛下垂衣拱手于法宮之中，而四方之利病與夫郡縣官吏之賢愚，皆得以周知，而海隅山谷之民，皆得以蒙被德澤矣。

　　若夫患使者之張皇威勢，則在審擇其人；患郡縣之廚傳侈費、迓送廢職，則在定遠近多少之節。以陛下至誠求治之心，而明諭使者以朝廷之意，誰敢不勉？如陛下以臣愚言粗可施行，乞先詔以諸路，候役書行下半年以後，遣使按省，庶幾官吏先事警飭，不敢懈弛，以取譴斥。從之。（實錄但書監察禦史上官均言，請先詔諭諸路，俟役書行半年，遣使按省，庶幾官吏先事警飭，從之。今以均集增入。其當日頒下，亦具載均言，但不出姓名耳。）

　　均又上言：「臣竊以謂朝廷政事加於天下，措施之利害系民之休戚者，莫重於力役。今諸路役法既已頒下四方矣，臣嘗以為天下政事有議之善者，施之未必便，便於此者，彼未必宜。葢人情風俗參差不齊，又事之利害試而後見，雖明者議法，往往不能坐察而預計，及其法已行而見於政事，則雖中材皆能睹其利害而論其得失。何則？顯晦遠近之異也。比來役書，類聚諸路申到文字，大概固以因民情而立法矣，臣竊恐去取損益之際未能曲當，又差役之法久廢不講，諸路官吏所申文字，亦恐未能盡民間利害輕重。今既頒行，當否方見，其間法有窒礙難於久行，重輕之間有所未稱，若不許郡縣申明，因而完補，竊恐政未盡美，民有受其弊者矣。臣欲乞明諭四方諸路，各候役書已頒下半年後，推行之際，見有未盡、未便事，並畫一申州，州申運司，運司類聚奏聞，委戶部詳度損益。如法有未便，不務申明，或申明疏略，不切事情，並令監司覺察舉劾，庶幾郡縣守令人人儆飭，不敢匿情慢令，而四方利害，朝廷可以坐覽。役法修具，人情安便，富庶修養之術，無急於此。伏願陛下特加留意。」

　　鄜延路經略司言：「夏國主卒，今遣使謝奠、慰、賻、贈詔，本司選官引伴赴闕，仍戒毋輕易與語。」（新錄無「仍戒毋輕易與語」七字，今從實錄。）

　　丁酉，詔應宗室磨勘止法，可勘會抄錄進入。（禦集二月十四日。）

　　朝奉郎孔平仲為集賢校理，奉議郎劉唐老為秘閣校理，以召試學士院皆中格也。

　　樞密院言：「內外坊監使臣，任滿當被賞、無責罰、有舉主二員者，令再任，次任如之，第三任滿，取勞最者與補騏驥院闕。任內職事修舉，亦與再任，次任如之，第三任與理路分都監資序，任滿，取勞最者與補提點左右廂監闕任，升一等資序，並太僕寺考察以聞。」從之。

　　詔于闐國進方物，已回賜外，更如元豐八年例，賜金帶、錦袍、襲衣、器幣。

　　監察禦史上官均言：「臣聞監司督察一路官吏，實為朝廷耳目之任，當選擇端平明敏之士，以充是選，庶幾奉行法令，以安遠俗，黜陟能否，皆當其分。臣竊見新除江南西路轉運判官王祖道人品汙陋，天資巧佞，向緣附會權貴，兼更要任。昨知泉州，內則閨門不治，有帷薄之汙；外則才識暗滯，而郡事廢紊。比者，朝廷遣張汝賢按察本路，至泉之日，過飾廚傳，曲為諛悅，以葢愆惡，至以錦繡覆地，被諸牆壁，其他越禮侈費，莫不稱是，閩中士人至京師者，皆能語其詳。今既未加顯黜，複使宣佈使指，才行如此，安能公心黜陟，奉行法令，使部吏望風信服？欲乞追寢成命，別與一閑慢差遣，或一小郡，庶使諸路官吏知朝廷博覽明照萬里之外，人人自飭，不敢踰義廢法，以幹譴斥。」（祖道除江南西路運判，在二月十四日，因附見均言。）

　　戊戌，右諫議大夫梁燾、右司諫王覿言：「臣等伏見軍器少監蔡碩盜用官錢，乞取貨賂，計贓共及萬緡，論法當坐極典。碩，前宰相確之親弟也。初，碩奏以錢二十萬緡計置軍器物料，仍乞從本監舉官分領其事，乃是碩之指意，本欲與其私黨共為奸利。事下工部勘當，工部乞吏部選官，確方執國政，不用工部之議，而徇碩之本謀，欺罔聖聰，頒降朝旨，特依本監所請舉官。碩乃得引用竇長裕、劉仲昕，付之官錢，同為侵盜，遂致贓汙狼籍。夫宰相者，正身齊家，以表儀百官，進善退惡，以佐佑天子者也。確不能防閑其弟，使不犯法，已是罪人，而況廢省部之申陳，假朝廷之號令，使得自引私黨，濟其奸謀，此而恕之，孰不可忍！確今已觀文殿大學士守輔郡縣，有玷名器。伏望聖慈特行貶黜，以慰公議。」貼黃：「臣等本欲朝廷延斷蔡碩之後，論被罪狀，今竊聞蔡碩案已具多日。確不從工部之議，而使碩得引用私黨，以成其奸，見於奏牘，事理已明，則確之罪，不待斷碩之後而可見也。伏望聖慈詳察，早賜施行。」（覿奏集自注雲：二月十五日，與梁燾同發。）

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