續資治通鑒長編·元祐元年六月(8)

元祐元年六月(8)

　　右司諫蘇轍言：

　　臣竊見先帝因夏國內亂，用兵攻討，于熙河路增置蘭州，于鄜延路增置安疆、米脂等五寨。議者講求利害，久而不決。其一曰，蘭州、五寨所在峽遠，饋運不便。若竭力固守，坐困中國，羌人得以養勇，窺伺間隙。要之久遠不得不棄。危而後棄，不如方今無事，舉而棄之，猶足以示國恩。其二曰，此地皆西邊要害，朝廷用兵費財，僅而得之，聚兵積粟，為金湯之固。蘭州下臨黃河，當西戎咽喉之地，土多衍沃，略置堡障，可以招募弓箭手，為耕戰之備。自開拓以來，平治徑路，皆通行大兵，若舉而棄之，熙河必有晝閉之警。所謂借寇兵，資盜糧，其勢必為後患。此二議者，臣聞之久矣。然以夏戎背叛，雖屢有信使，而未修臣職，未請侵地，則棄守之議，朝廷無因自發。今聞遣使來賀登極，歸未出境，而使者複至，講和請地，必在茲舉。雖廟堂議論，已得詳熟，而小臣憂國，不能默已。輒嘗核實其事，以為前件棄守之議，皆非妄言。然而朝廷決從一議，欲決此議，當論時之可否，理之曲直，算之多寡。誠使三者得失皆見於前，則棄守之議，可以一言而決也。

　　何謂時之可否？方今皇帝陛下，富於春秋，諒闇不言，恭默思道；太皇太后覽政簾幃之中，舉天下事屬之輔相。當此之時，安靖則有餘，舉動則不足，利在綏撫，不利征伐。今若固守，不與西戎，必至於爭，甲兵一起，呼吸生變，緩急之際，何所諮決？況陝西、河東兩路，比遭用兵之厄，民力困匱，瘡痍未複，一聞兵事，無不狼狽。若使外患不解，內變必相因而起，此所謂時可棄而不可守，一也。

　　何謂理之曲直？西戎近歲於朝廷本無大罪，雖梁氏廢放其子，而遐荒外臣，本不須治以中國之法。先朝必欲吊伐，但誅其罪人，存立孤弱，則雖悍鷙之眾，猶將伏以聽命。今乃割其土地，作為城池，以自封殖，雖吾中國之人，猶知為利而不知其為義也。曲直之辨，不言可見。蓋古之論兵者以直為壯，曲為老。昔仁祖之世，元昊叛命，連年入寇，邊臣失律，敗亡相繼。然而四方士民裹糧奔命，惟恐在後，雖捐骨中野，不以為怨，兵民競勸，邊守卒固，而中國徐亦自定，無土崩之勢。何者？知曲在元昊，而用兵之禍，朝廷之所不得已也。頃自出師西討，雖一勝一負，而計其所亡失，未若康定、寶元之多也。然而邊人憤怨，天下諮嗟，土崩之憂，企足可待。何者？知曲在朝廷，非不得已之兵也。今若固守侵地，惜而不與，負不直之謗，而使關右子弟肝腦塗地，臣恐邊人自此有怨叛之志，此所謂理可棄而不可守，二也。

　　何謂算之多寡？棄守之議，朝廷若舉而行之，其勢必有幸有不幸。然臣今所論，於守則言其幸，於棄則言其不幸，以較利害之實。今夫固守蘭州，增築堡塞，招置土兵，方其未成，而西戎不順，求助北敵，並出為患。屯戍日益，飛挽不繼，敵兵乘勝，師喪國蹙，蘭州不守，熙河危急，此守之不幸者也。割棄蘭州，專守熙河，倉庾有素，兵馬有備，戎人懷惠，不復作過，此棄之幸者也。二者臣皆不復言，何者？利害不待言而決也。

　　若夫固守蘭州，增築堡寨，招置大兵，且耕且戰，西戎懷怨，未能忘爭，時出擄掠，勝負相半，耕者不安，饋運難繼，耗蠧中國，民不得休息，此守之幸者也。割棄蘭州，專守熙河，西戎據蘭州之堅城，道熙河之夷路，我師不利，複以秦鳳為境，修築廢壘，複置烽堠，人力既勞，費亦不小，此棄之不幸者也。夫守之雖幸，然兵難一交，讎怨不解，屯兵饋糧，無有休日。熙河因此物價翔貴，見今守而不戰，歲費已三百餘萬貫矣。戰若不止，戍兵必倍，糧草衣食，隨亦增廣，民力不支，則土崩之禍或不可測也。棄之雖不幸，然所棄本界外無用之地，秦、鳳之間，兵民習熟，近而易守，轉輸所至，如枕席之上，比之熙、蘭，難易十倍，有守邊之勞，而無腹心之患，與平日無異也。夫以守之幸，較棄之不幸，利害如此，而況守未必幸，而棄未必不幸乎？

　　且朝廷以天地之量，赦其罪惡，歸其侵疆，複其歲賜，通其和市，雖豺狼野心，能不愧恥？縱使酋豪內懷不順，而國恩深厚，無以激怒其民。臣料一二年間，其勢未必能舉動，萬一不然，而使中國之士，知朝廷棄已得之地，含垢為民，西戎背恩，彼曲我直，人懷此心，勇氣自倍。以攻則取，以守則固，天地且猶順之，而況於人乎？故臣願朝廷決計棄此，然後謹擇名將，以守熙河，厚養屬國，多置弓箭手。于熙、蘭往還要路為一大城，度可屯二三千人，以塞其入寇之道。于秦、鳳以來，多置番伏之兵，以為熙河緩急救應之備。明敕將、佐，繕治守備，常若寇至，先為不可勝，以待敵之至，庶幾可以無後患。

　　臣自聞西使複來，謹采眾議，以三事參較利害，反復詳究，理無可疑。是以輒獻狂言，惟陛下裁擇。貼黃稱：

　　臣竊見二聖臨禦，除去煩苛，天下之民，想見太平之風。今西戎已有向化之漸，若朝廷靳惜蘭州等處，堅守不與，激令背叛，使邊兵不解，百費復興，則自前苛政，皆將複用，太平之期，不可複望，深可痛惜！伏乞陛下與二三大臣詳議其事，以天下安危為念，勿爭尺寸之利，以失大計，則社稷之幸也。

　　臣竊聞議者或謂，若棄蘭州，則熙河必不可守，熙河不守，則西蕃之馬無由複至，而夏戎必為蜀道之梗。臣謂此皆劫持朝廷，必欲守蘭州之說，而非國之至計也。臣聞熙河屬國，強族甚多，朝廷養之極厚，必不願為西戎所有。若帥臣能以恩信結之，統之以戍兵，怙之以弓箭手，又于熙、蘭要路控以堅城，臣恐西戎未易窺伺，而西蕃之馬何遽不至乎？至於蜀道之虞，自非秦、鳳、階、成等處蕩然無城池兵馬之備，則西戎豈敢輕為此計？臣謂此說亦空言而已。

　　臣又聞說者謂，韓縝昔與北朝商量河東地界，舉七百里之地以畀之，近者台諫以此劾縝，由此罷相，故今朝廷議欲以蘭州等處複與西戎，無敢舉其議者。臣謂蘭州等處與河東地界不可同日而語，河東地界，國之要地，祖宗相傳，誰敢失墜？舉而與人，非臣子之義。至於蘭州等處，本西戎舊地，得之有費無益，先帝討其罪而取之，陛下赦其罪而歸之，理無不可，不得以河東地界為比也。

　　文彥博奏：（彥博自注雲：「元年六月奏。」今因蘇轍論西事，附此。）

　　臣伏蒙太皇太后陛下、皇帝陛下，不以老臣不才，以其逮事四朝，出入藩輔，垂五十年，追起於休退之中，令平章軍國重事，臣敢不極盡所蘊，上副虛佇。臣于簾前累蒙宣諭，將來西人求複疆界，令與三省執政熟議。臣以所議地界不出二理，其一論義理曲直，其一計利害大小。所謂論義理曲直者，出兵取其地土，皆邊臣希功賞，欺罔朝廷，為國生事，取怨外夷。今若推朝廷恩信，因秉常訴求而賜與之，有以懷服外夷之心，光大朝廷之德。所謂計利害大小者，今所得堡寨並蘭、會，並荒徼沙漠之地，本無城邑人煙，惟是朝廷創築城壘，屯兵戍守，歲費百萬以上，困竭中國生民膏血，以奉無用之地，但恐不能支久，卻須自棄，如向時囉兀城之比。其蘭州本屬董戩，夏人得之已三十八九年，董戩元不藉其地，夏人得之已久，亦不曾築堡寨戍守，只有小小頹廢池塹，如中國荒僻村落。朝廷不知，將謂如中國小小郡縣，徒煩兵守，所費不貲。兼會州又未知在甚處，蓋是李憲當時怯懦，不曾領兵赴靈州城，只領兵馬過蘭州廢壘之下，遂欺罔張大，雲收復蘭、會，以圖苟免不至靈州城下軍令之誅，遂誤朝廷以至於此。

　　臣亦聞議者謂地界彼求而與之亦用兵，不與之亦用兵，語尤欺罔，但向去欲免主議不與起釁之責。且秉常來求我，如其意而得之，必須感戴恩德，三數年間，方且保無事。朝廷近經靈州永樂不振之後，可以粗得整齊兵勢，全養民力。異時或有邊事用兵，庶幾有備無患。今若不推恩信，靳與其地，兇狠之性，因此不遂所求，便作點集酬報之勢，朝廷方此多事之際，兵力未全，可高枕乎？近年以來，為新進書生，不曉蕃情邊事兵政者，誤朝廷多矣。願陛下審察而詳處之。老臣年過八十，感陛下厚恩，惟知竭力補報，固無觀望希進之言。

　　貼黃：「今檢錄到祖宗以來處分邊事詔書、西人事蹟共幾件進入，乞賜詳覽。或曰蘭州宜如充國可置屯田，添助兵食。今若有田，多屬蕃族，不可盡奪。如向時王韶謂熙河可耕，以助兵食，人、牛、種子徒有所費，終無所成。今聞轉運判官節減蘭州歲計猶須一百余萬，又當計會知州並帥臣保認可以足用否。」（七月八日云云，可考。）

　　乙卯，監察禦史上官均言：

　　臣昨於五月二十九日，嘗具奏論列，青苗有惠民之名而無惠民之實，有目前之利而為終歲之害，乞行今年閏二月八日聖旨罷散青苗事，經今一月，未蒙施行。夫知而不言則為不忠，講之不熟則為妄言，青苗本末，臣愚非敢臆說。考前日已然之利害，參搢紳庶民之議論，頗為詳熟，臣敢罄惓惓之愚，重浼天聽。

　　臣竊原青苗之法，其說出於周禮泉府，凡民之貸者以國服為之息。殘文缺簡，措置法令之詳，不可得而推考。三代而下，天下富足，號為至治，如西漢之文、景、孝宣，東京之光武、明、章，唐之太宗、明皇，其治民之具，班班見於史冊，不聞其用青苗斂散之法也。惟王莽變更政令，務師古，始援周禮祭祀無過旬日，喪紀無過三日之文。民或乏絕，欲貸以治產業者，均授之。除其費，計所得受息，歲過什一。其餘法度紛紛數易，民愁盜起，以至於敗。自熙寧以來，議臣建青苗之法，行之天下，十有餘年，國帑日豐，民用日蹙，今猶未艾也。考之漢、唐之事則如彼，驗之近年之效則如此，其利害較然，不待詳說而可知也。議者惑有司昔日之散青苗，主於為利，故強民多貸，今日之散，主于利民，必無強抑之弊，又民財方窘，資之以為利，勢未可罷。臣以為不然。以為利民耶？則臣前日所謂有惠民之名而無惠民之實，有目前之利而為終歲之患是也。以為利國耶？則國以民為本，移患於民而為國之利，非朝廷愛民之意也。以為不欲遽變先朝之法度耶？則政有因革，各適其時，前日罷京東之鐵冶，減南方之鹽課，省京師財用之局，罷民間之役錢，更法便民者非一，何特疑於青苗耶？

　　臣以為舉天下之民，空乏不足者十之六七，粗足者既不就貸，空乏者願給而病於難償。寬之則逾期不輸，而令、佐有虧失之責；急之則追呼督責，縲絏鞭笞，無所不至。昔之為惠，適所以虐之而已。抑而不散，則非立法惠民之意，散而斂之，則不免于督責勞擾之弊，委曲計之，無一可者。況無知之民，恃青苗之散，誘一時之利，往往侈用妄費，不圖難償之後患，迫而斂之，賤賣穀帛，破產失業者固非一二，前日之弊是也。臣所謂有惠民之名而無惠民之實，有目前之利而為終歲之害，甚者為終身之患，為此也。今若罷而不散，則無知之民無所引誘，將不敢侈用而妄費。其有吉凶緩急費用之不得已者，可以貸於豪右之家。其息雖倍於青苗，然償之早晚多少，得以自便，非如青苗有追呼督責，道途往來之煩費，賤售穀帛之弊也。又況舉天下之縣令，寬厚通明、嚴於馭吏、勤於恤民者，固不易得。制馭少緩，斂散之際，滿責追呼，乞取侵克之弊，搔擾百出。異時掊斂好利之臣，又繼之以強抑多散，襲前日之患，遐方窮壤，無所控告。今日青苗之累，非小失也。臣竊意論議之臣以為青苗不可罷者，不出於臣之說。臣竊以為未究事之終始，利害之遠近，苟持一端之論，以動聖聽。臣欲乞檢會臣前章，付大臣熟講而詳計之，庶使四方之民蒙被實惠，無後日之患，天下幸甚。

　　是月，複衛州黎陽縣為通利軍。

　　左司諫王岩叟言：「臣已累上章，言中書侍郎張璪奸邪巧佞，不可在陛下左右；多漏泄中書語，不可處機要；好賣國恩以為己惠，不可任大臣。恐久之不去，養成禍源，誤天下蒼生，陛下雖悔無及。竟未蒙省覽，臣實以為憂。陛下勿謂自能有以防之，雖其奸佞，亦無能為爾，臣竊以為不然。惟使陛下不能防，乃所以為奸邪，如其可防，即是疏拙，非奸邪也。臣輒以一事蔔之，但覺陛下去之稍難，疑其奸邪已有以惑陛下矣。今天下公議日益不容，臣何敢不言，以負恩德，自違事君之義哉！臣伏讀新詔曰：『罪顯者已正，惡巨者已斥。』臣竊以陛下出一言必欲天下信，行一事必欲天下服。今所謂罪顯者莫如惠卿、誠一，惡巨者莫如蔡確、章惇，而璪實同之，欺君罔民，天下稱其一體，固宜並行竄逐，以信服天下之心也。而璪乃獨留廟堂，偃然自若，臣不知惠卿之輩見此詔書，還肯服否？天下之人見此詔書，還肯信否？此臣之所以為陛下惜也。陛下得誠一不孝之狀甚明，將深誅而顯黜之，以警厲四方，而璪陰諷中書舍人蘇軾，使於告詞掩蓋誠一不孝之跡，賴軾執義不從，遂得陛下典刑明白。不然，則王言國命為奸臣移奪，以成其私矣。」

　　諫官王覿言：「呂升卿矯稱先帝德音事，陛下才降出諫章，璪實時告之升卿，使奔走經營於上下。其安於為私，狃於黨惡，而不忌憚朝廷敢如此。陛下思得天下英才而用之，故詔執政各舉可充館職者三人，璪曾不體陛下心為國求賢，乃舉一宣德郎陸長愈者應詔。按長愈前為晉州學教授，不惟文學荒謬，眾口共嗤，而贓汙狼籍，無所不至，晉人采其事實，作百韻詩以嘲之。陛下試令體量，即見情狀，璪若自賢其人而薦之，則無識甚矣！不知其人，因幹請而薦之，則不忠甚矣！陛下察璪所為，國家之事，可倚賴否？伏惟陛下至公至明，聽政以來，無賢不升，無佞不黜，何獨於璪不斷如此？天下有識之士，所以痛心疾首，恐其浸淫惑亂吾君，而安身益固，立黨益多，為謀益深，複成天下之患也。臣愚苟非為君父計，為國家計，何苦力與權臣結子孫之讎哉！伏望陛下察臣之心，納臣之諫，一奮威剛，正璪之罪，斥璪之惡，以信詔書於天下，臣不勝昧死納忠之至。」

　　又言：「竊以為國之要，無先於察奸邪而去之。奸邪不去，雖有善意，無以成善治。蓋陰有所害而人主不知也。臣讀祖宗故事，得太宗一言，敢陳于陛下，惟陛下體而行之，幸甚！太宗一日語侍臣曰：『國家若無內患，必有外憂，外憂不過邊事，皆可預防，惟奸邪無狀，若為內患，深可懼也。帝王于此，常須用心。』此人君萬世之戒也。臣觀自古人君常於有形者則憂而不敢忽，無跡者乃忽而不曾憂，曾不思有形者事淺，無跡者禍深，臣所以勤勤懇懇為陛下論奸邪之不可在左右也。按張璪與蔡確、章惇，其為奸邪，大體則同，而將之者，小有異焉。確將之以驕，惇將之以強，而璪將之以巧。惟驕與強，猶有以見於聲音顏色之間，足以激人之怒心，而使人不能容，若巧，則不可得而見矣。優柔曲折以求入，宛轉便佞以取容，無難人之意，無忤人之詞，其言似信，其情似親，使人主惑而不知其所以，獨旁觀靜聽者乃覺其陰有以移人之意耳。臣初亦易之，今始知巧之為患，深于驕強之為患也。驕強者已斥，而巧者不去，此臣之所以憂也。夫所謂奸邪無跡者，非終無跡也。方其進言用意之初則無跡，及其禍患之成也，跡能逃乎？璪在先朝與確輩共為欺罔之時，固若無跡，及陛下聽政，天下之民爭以疾苦告訴，而璪等前日欺罔之跡方暴著而不能掩。非陛下惻然以天下為憂而勇改之，則不獨為百姓之患，且將成國家之禍矣，可不懼哉！陛下雖雲已知其人，不復聽信，然朝夕在側，寧無熏蕕浸潤，使陛下不覺而受之者乎？語其熏蕕浸潤之際，安有跡耶？待其跡成，則事已晚矣。天下蒼生，豈容再誤！伏望陛下鑒璪前日罪惡已然之跡，防璪今日奸邪未成之謀，深以太宗之言為戒，早發睿斷，斥而遠之，非特臣之幸，四海生靈之幸也。」

　　貼黃稱：「近日呂公著以侄女之喪在式假，張璪亦適有一大功之服，合在式假，中書事自有其餘執政可以權攝，而璪不緣朝旨，輒自請以闕人不敢在假。臣伏望陛下照見此意，蓋幸於獨對，從容簾下，伸私意而肆邪說，以欺聖聰耳。先王於有服之親，隨其輕重，制為假令，不奪以事，而許其致哀，所以篤風教，厚人倫也。今璪同列既不乏人，朝廷又無急難之事，何得自壞禮法，乞不在假？考其跡則似勤國事，察其心則實為身謀。自古以來，憸人投隙乘間以進其奸者，正此類也。願陛下窺其用意，審其所言，辨其所行，勿誤信之，幸甚！」

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