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熙寧九年六月(3)


  壬子,以進士權武學傳授楊伋為山陰縣尉。以伋獻兵說可采,令權傳授,候一年與試,至是舍人院試策複中中等故也。

  是日,上批付郭逵等:「代北疆事雖已分畫,北人展轉邀索不已,諜者多稱北人緣朝廷方事南討,欲乘時牽制。以此觀之,安南之舉惟萬全速了為上。卿等可更體國,精加籌策,博極群議,亟期殄滅,以尊強華夏,使邊隅自此稍知斂戢。」此據郭逵征南文字六月二十八日禦寶劄子,今刪取附見。神宗責望如此,逵等竟坐責,有以也夫。

  是夏,富弼言:

  臣退伏草茅,不預人事。近者竊聞蠢爾蠻獠,犯我疆封,二廣作災,五嶺嚴備,雖為手足之患,諒煩宵旰之憂。然而命將得人,出師有日,上稟神算,必成武功。臣又竊聞淮南累歲尤為荒歉,流亡餓殍,賑濟難周。今驟起數萬之徒,聞由諸路而往,兵馬所到,糧草須辦。監提守宰,惟務供軍,府庫倉箱,殆難足用,既各求於集事,恐必至於擾民。複有按察之官,繼行督責之令,上下逼迫,公私煎熬,人心不寧,實可矜惻。

  臣又竊聞南方鄉村城郭,重迭逋欠官私錢物,其數浩瀚,若監司、州縣又相催理,仍與此時贍軍所費,一併取足,則民不堪命,無以為生,嘯聚驚騷,或難禁戢。陛下天賦仁聖,累降寬恤之詔,其如所在闕用,出於無可柰何,須至侵漁,方能濟集。而又官吏各思一時苟免罪責,不暇為國家憂及後患而為長久之計也。臣又竊聞諸處興修水利之類,役人甚眾,多或至於一二十萬,此傷耗民財,事亦不細。伏願陛下降詔有司並下諸道,切以寬民為務。凡所逋欠,可蠲者與蠲放,理難蠲放者多分料次,且令迤邐輸納,及權罷諸般興作,完聚民力,一意專以破賊為急。俟嶺南甯息,歲時稍豐,然後別上圖議,以稱朝廷有為之心,固亦未晚也。

  臣杜門謝事,祗如聾瞽,但時得于四方之人傳聞者,今錄以上奏。苟有妄說,惟陛下恕其愚而憐其心,以來眾正之路。

  又言:

  臣近者因拜謝章,輒敢略具南事附奏,伏計愚懇,尋達天聽。蠻寇大擾,即已竄歸,然王師遂行,必謀吊伐,水陸並進,威德兼施。若夫討禦之方,得失之際,則非臣庸短之所預知也。伏望陛下密詔郭逵等,候至二廣,熟計攻守利害,速具奏聞。可往則往,如不可往,則令別圖去就,以全王師之重。海嶠阻遠,恐難責其固必。

  臣又竊聞秦、隴之外,數年用兵,克取熙河等五州,別立一路,辟地進境,開拓故疆,誠為國朝美事。然而遠近共傳,當時殺戮人命,不可勝計,費耗財用,莫知紀極。是皆主事者公為欺罔,不以實數上奏,致陛下無由得聞。今既立成部分,建置官屬,屯兵守禦,各有定制,即須所得之地,所出之物,足以供贍一路,不假外求。然後可為長遠之利,遂成開拓之益,則向者人命不為枉殺,財用不為虛費。柰何罷兵後,惟聞朝廷自京師輦運金帛,監司從內地支撥糧草,增添轉遞,遞鋪奔走,不絕於道,滔滔而去,尚雲不足。一二年來,又聞彼中米麥,每崗計錢四五百文,賤亦不減三百以上,公私遑遑汲汲,日憂不逮。若常如此,豈不為枉殺虛費?而又自此國家府庫如何供億?民間物力如何出辦?遂使官私俱困,得之何用?況陝西即今上下窮窘已甚,事苟得實,臣竊憂之。伏願陛下親選無所畏憚公忠臣僚,不與其時用事人為黨者,往彼按視土地可耕否?所收貨物足用否?人情可安否?久遠可守否?俟得其實,然後委二府會議,方見經久利害如何。若不審行考校,但務竭力勞費,臣以為末等之家有十金之產者,且猶未肯如是,況為天下之計哉!惟陛下深切留意也。唐宣宗朝此方亦曾自舉十數州內附,未嘗少加攻取,既而供饋闕乏,終卻叛去,唐亦不復顧惜。更乞略賜檢詳,亦可以為證矣。

  臣又竊聞代北之地,北人妄有爭占,意在先發,殊無義理。朝廷以其倔強難制,遂欲盡與。此說傳播甚盛,然終未知的實,萬一是的,則聞者莫不憂駭。何哉?蓋彼固婪貪,後患彌大。彼曲我直,事甚明白,且宜以理辨折,未易可許。昔趙欲賂秦六城大邑,而虞卿不從;東胡欲求匈奴甌脫,而冒頓弗與。觀于簡策,足為高抬貴手。願陛下取此二說,以今疆事反復參校始末輕重,與二府議定,決然利害,奏稟而後行,不須特出宸斷也。

  臣又竊聞累年新法所行之事,條目甚多,陛下近各深見為害,但虛懷隱忍,未即更張,此誠大得為君之道,從容優裕而不欲迫急也。然群論所謂害者皆害及天下之人,被害既久,則豈尚容舒緩哉?度今時勢,正如解倒懸之急,惟恐解之不速也。亦如人之感疾,深則難愈;木之受蠹,深則難補。惟陛下所見害事既明,芽蘗已著,宜早圖之,必無大旱之失,更或稍緩,則遂成疾蠹深患,朝廷亦難奠枕矣。況天下不以賢愚,共知陛下始欲講求大治,比跡唐、虞,前代帝王用心非所能及,而不意為人所誤至此。事皆成弊,究其端由,實非陛下之失。惟是眾口共責為謀者,恨不食其肉焉。今聖情既以開悟,稔知其罪,而猶隱忍惜護,不速更張,漸致事生,卻恐遂玷聖德也。

  臣更願陛下左右臣僚中,不以職位高下,常視其反復狡獪者疏之,純良方正者與之。反復狡獪者,雖有奸才強辨,或可以惑人,其實自取名位,及援引親舊,結成朋黨,互相保庇,表裡膠固,牢不可破,如此之類,豈可置之左右而任之以事乎?蓋本無一定之志,不恥不仁,不畏不義,不見利不勸,必無忠藎愨實,安肯內心於國家也!純良方正者,才辨誠有不及狡獪之人,然其心不二,持守堅篤,中立不倚,旁無朋比,用之則直道而進,舍之則奉身而退,不為利回,不為義疚,忠亮一節,至死不移,不肯欺昧於朝廷,自求多福。如此等終無妄誤,必能為國家立事,假有未能立事者,亦不為害也。陛下臨禦既久,當盡照見,固難上逃聖鑒,此尤宜常掛宸念,恐非須臾可忽也。緣誤用一二奸人,則展轉援致,連茹而進,分佈中外,大為朝廷之害,卒難救整。唐文宗所謂破河北賊易,破朋黨難者,正為此也。天子無職事,惟辨別大臣邪正而進退之,此其職也,竊乞重之又重之!

  臣狂瞽之說,實有愛君憂國之心,固無他志,伏乞俯賜聽納,早賜裁處。

  又言:「臣荷聖眷特厚,以老病休退,無便不敢非時輒以愚誠上達,今因賀表,複敢具所聞附奏,惟願聖造斷在必行。況造端已甚,不煩更加訪問,深恐問及意異者,妄有飾說,又惑聖聽也。臣賦性愚戇,不識忌諱,既聞眾議萬口一詞,竊慮左右前後之人交相蒙蔽,臣實不忍緘默,上辜聖恩。此劄子只欲陛下略知外事一二而已,乞不降出,庶免後悔也。」弼上言不得其時,前論交趾雲附謝章,後論新法雲附賀表,今志載於六月末,謝章不知何事,賀表當是同天節也,更須考詳。弼言陛下深見新法之害,不知何所據,或恐是王安石罷後耳。

  張方平言:

  交趾自李日尊以來,貢職已廢,朝廷闊略不問,邊臣苟慢,防禁益弛。兇惡盜賊、奸蠹之民、諸配徒者,不無逋逃,頗從亡匿。亦有士人頑嚚不逞,投身亡命,赴其招進,教之治兵,助其邪計。故今乾德敢奸王命,凶黨用事,多是華人。往時遣使例抵其國,見城中無居民,府舍湫陋,茅竹屋數十百區以為軍營,兵器有弓弩、木牌、梭槍、竹槍,弱不堪用,勢不能為中國患,故遠而易之。至景德中,李氏竊此疆域,及今七十餘年,王人久不涉其地,不復知其虛實。今聞其城柵隍爎乃有數重,兵力民眾必益充足,頗略旁近占城等諸小國,事勢設施,比前為強大。而嶺南長吏猶習故常,本非經遠之才,又忽不虞之戒,狂妄輕脫,為國生事。蠻性狼猂,有不能堪,告訴不聽,投書不受,事情壅塞,積成忿恨。及其戰艦抵岸,軍鼓叩城,如入無人之境,略無交鋒之備。寇兵所至,城邑為墟,遷致貨財,系累婦女,封豕長蛇,恣其酷毒,傳聞其事,可為痛心。然此為既往之咎,方當慮將來之策,謹條九事,列于左方:

  一事,即今淮甸、兩浙、江東西、湖南北州縣,仍歲旱蝗,陂澤竭涸,野無青草,人戶流散,窮荒極敝,事可憂痛。方當散利薄征,緩刑弛役,布德施惠,以撫存保息。而盜起南裔,王師大興,正出荊、潭之路,此時民力何以複堪賦發?臣愚以為今之上策,當以謀取,不可以力勝。謂宜且擇廣、桂二守臣,精密毅重,識略足任者,屬之方面,付以便宜,使各選舉部下文武將吏。其兩路職司官,朝廷為之遴選,令協力從事,招集戶口,各安本業。為發禁卒以代荊湖見兵,益令募本土丁壯,分屯緣邊城邑,使足以保守要害,更相救赴,則賊不敢複窺徼內,自取殲夷。峙糧、積芻槁,惟事事乃其有備。揣情觀變,臨事制宜,歲年之時,經營進取。蓋中國禦蠻寇固有大體,圖功宜審,慮害宜深,務在保威靈,紓民力,全士馬之用,惜金帛之費,先收多福以絕後虞。此為全勝之算,經遠之道。儻謂業已興舉,難於散遣,猶有中策,具諸下條。

  二事,蠻寇自入欽、廉,以至陷邕州,殘暴黎庶,踐食城邑,既而席捲還其藪穴,及今已累月。朝廷旌死事者而錄其孤,推恩厚矣,然及民之惠,猶有闕者。春秋傳,魯與齊戰,曹劌請見魯公,問將何以戰?公曰:「小大之獄,雖不能察,必以情。」劌曰:「此可以一戰。」蓋謂其重人命也。謂宜特降德音下廣南、荊湖,以慰安遠人之情,使知陛下哀痛傷惻之意。凡四路百姓耗病之事,加惠優恤之,庶國家仁恩無所不逮。至如宥釋罫誤,以安吏卒之反側,開設賞募,以招溪峒之酋豪,祭酬其亡魂,掩藏其殘骼,皆前代常行之事也。夫文之所加者深,即武之所服者大;德之所施者博,則威之所制者廣。震耀殺戮,生殖長育,功用相承,此天之道也。

  三事,東南六路災荒已甚,官私匱乏,莫相救恤。又緣青苗、助役、市易之法,農民困于輸錢,工商窘於財利,謂之錢荒,人情日急。今王師薄伐,聚于荊、潭,調發賦輸,即以軍興從事,薦饑之際,供億實勞。臣聞安民豐財,用兵之本也。所有荊湖南北、廣南東西四路青苗、助役、市易法,伏望特賜先罷,役法令複依舊制施行。以此宣佈德澤,慰悅民心。易曰:「悅以先民,民忘其勞;悅以犯難,民忘其死。悅之大,民勸矣哉。」

  四事,臣聞兵者國之大事,死生之地,存亡之道,不可不憂,深而思遠,知天知地,勝乃可全。地者,遠近、險易、廣狹、生死也。彼蠻之舉事,非謂其眾可以抗王師,非謂其智謀可以勝中國,而敢為暴害至是者,負山海之險,林藪之深,可以出為寇患,難以入與戰鬥,乘我無備,因而得逞。傳聞蠻界,其崖壑深阻處,篁竹叢薄,不通人行,人有操持器仗者,縱橫不得回轉。頃年貢象治路,劣容象行,謂之象路,象過尋複蓊塞。蠻行如鳥獸,穿竄山藪間,自知其路,外人不得而入也。今業已失備,致寇蠻又悉眾而歸,王師於征,是行天討,非救急之兵也。救急則欲速,行討則要之致誅而已,不計收功之緩,當圖全勝之策。今興師十萬,日費千金,銳士不可久於瘴鄉,驍騎不能馳於鳥徑,營柵無所立,糧道不能通,長兵無所施,行器無所用,財殫力屈,徒沮國威,先有自困之形,未見必舉之勢。何也?若士馬而得為用,則螻蟻之眾何足平;若士馬而不得用,則熊虎之力無所展。儻今冬蠻未撲滅,則前春兵須抽退,更圖後舉,臣竊難之。臣識闇志衰,安知軍旅之事,但以古今方冊,亦足比測事宜。向者嶺南有萬兵,蠻何敢輕入。竊謂今來吊伐,兵在於精,不在於眾,可以計取,難於力爭。況淮、浙、江、湖公私匱罄,人至相食,豈有畜積,計置芻糧,財費過倍。若令諸軍日駐襄、鄧,將佐僚吏省去宂員,隨行廂軍量留充役,自餘浮食一切勒回,以寬輸省齎送國財民力,實為大計。襄、鄧間比年豐稔,倉廩充實,軍留就食,足支歲月。士飽馬肥,暮秋引發,乘銳誅賊,軍氣自振,後無艱乏,方可圖功。

  五事,臣觀蠻事,可以計取,難以力爭。蓋交趾氣俗與諸蠻不同,諸蠻貴種姓,服從貴種,義不可奪。今交趾自國朝以來,已易四姓,皆由大校以權党篡奪,乃是唐末藩鎮遺風,故其勢易為躀動。竊聞乾德尚幼,諸酋共事,而主謀者三人,今入寇大獲金帛子女,各得所欲。蠻夷不義,惟利是貪,歸國爭功,豈能相下?如列其三郡分授三酋,各為主領,被之告命,使達蠻中,事縱不行,必生猜貳,以至他日釁端常在,多方以撓之,則功易舉矣。兵法曰:「軍莫親於間,事莫密於間。」非精知微密,不能用間,用間之術,神妙之道也。惟時會之為難得,今實得其時會,惟陛下深念所以可付之人,誠上策也。

  六事,林邑國在交州南境,本象林之地,漢時列為郡縣,後有功曹區連者,殺縣令自立為王,因別為國,曆江南六朝,嘗羈屬之。隋仁壽中擊破其國,尋而自複,至唐朝貢不絕,國朝以來為交趾所隔,遂不復至。然自晉、宋六代,嘗侵寇交州。南史以為林邑素無土田,貪日南地沃,常欲略之,故乘釁即入日南、九德諸郡,輒留不去。唐末亦是為群獠搖扇,以陷交州,為中國患。今揣能害交趾者惟林邑,且林邑與交趾相去才千里,本共象州一州之地,今桂州至邕州尚十四程,則是林邑、交趾之間比邕、桂中間程途猶近。意者募能使外國之人,諭以討交趾事,約之師期,使自一面入會王師,如能破交趾者,以日南九德之地委之。蠻夷貪利重,必自為力,亦伐國一奇也。

  七事,竊見安南後軍見在本府待師期,所領南京一將外,又涇、原、秦、隴之兵約二千五百騎,間約取七月到本府,正是六七月間在路,到此又便南行,夏秋盛熱,比至桂州已行萬里。臣前已陳蠻界山林崖壑之險,不通人行,馬實難用。頃年儂賊作亂,狄青破之,聞在邕州西北,適近山坡,地勢廣平,馬能施力,故當時破賊,馬軍之力為多。今日行軍,深入蠻地,事與儂賊不同,儂賊溪峒一首領,入我郡縣之間,且是劇盜,擊破即糜爛矣。今交趾自是一國,竊有土宇,恃其險遠,主客勢殊。秦、渭馬軍、弓箭手,本備羌戎,皆是捍邊銳兵勁騎,有到京師,猶為不服水土,輒生疾病。而乃驅之瘴霧沮洳之中,巉崿槎枿之地,水多沙毒,草無槁秸,進又不可以馳突決勝,其能還者無幾矣。況西北戎寇,睢盱顧望,如聞王師遠出,邊騎多行,忽起風塵,來犯亭障,東西往還,萬里莫相赴應,又不比海隅之失備矣。凡言國家大事,必曰軍馬,軍馬者戎事之本,不可忽也。今邊塞簡選一銳士,調習一壯馬,甚不易得,盡心于國者方知之爾。所有昨召邊要將官及騎兵,願各遣還本道,使荊湖多募丁壯,搜補諸土軍。其將士服習土風,諳識山川地利,其騎亦止用南馬,格式雖下,筋力自壯,慣行險隘,安其水草,使與中國之人相先後,勢之便者也。且使戎狄知朝廷之力,一方有警,邊備晏然,不為動也。

  八事,伏見安南招討司期諸留兵以八月中旬悉至潭州,潭州去桂州十四程。竊聞嶺外嵐瘴,八月、九月尤甚,謂之黃茅瘴,草黃時,瘴氣方盛,十月以後氣候始肅。湖南饑荒,糧草難致,久留就食,實費供輸,若便引行,觸冒瘴毒,士馬未用,恐多病疫。若展一月期會,可省一月芻糧,湖湘之民大寬事力。比至其時,新米已熟,暮秋湖外風土調適,免致人騎枉有損傷,國計軍行,兩為便利。

  九事,本朝祖宗有邊防大事,亦嘗博采群議,今安南之舉,興師十萬,萬里討伐,涉危度險,利害甚多。然聖志先定,國論已協,伏願特降璽書,內外近職之臣,各令獻策,以示博訪之道。使四方知陛下重謹之意,三軍知陛下憂軫之懷,觀其否臧,亦以見群臣之材識。愚者千慮,尚須有得,採擇所長,不為無補也。方平所論九事,亦必自此夏間,今附見富弼疏後,須更考詳。郭逵征南文字五月二十六日奏雲:「已於今月二十五日牒劄諸處,促期勾抽陝西、河東選募軍馬,並在京留住軍馬、南京後軍、京西就食馬軍,節次起發前來,取七月下旬到潭州齊集團結。」方平八事乃雲以八月中旬悉至潭州,當是後來卻有改移,或是方平所奏八月字誤也。


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