續資治通鑒長編·熙寧八年閏四月(3)

熙寧八年閏四月(3)

　　癸卯，宣徽北院使、中太一宮使張方平判永興軍。方平乞免宮使，求近郡，及有是命，仍以疾辭，詔依舊供職。其後，上欲用方平為樞密使，既批出，王安石將行文書，呂惠卿留之曰：「當晚集更議之。」因私于安石曰：「安道入，必為吾屬不利。」翼日，再進呈，其事遂寢。司馬光記聞雲此事在八年五月，今附見方平辭永興後。按陳升之以閏四月四日罷樞密使，上欲用方平，或是此時，必未在五月也，更須考詳。

　　權監察禦史裡行蔡承禧言：「省、府、寺、監、銓院等處，舊無句朱簿者，欲令置簿，仍選官每員分三兩處提轄，季或一月取索檢點。如於理可行而故為留滯，于文無害而煩為追逮，或遷引日月而不即了絕，或自當行遣而不與行下，以違制科罪。」詔中書、樞密院取索諸處住滯事取旨。後惟三班院稽滯，遂劾之。

　　詔分秦鳳路正兵二萬二百餘人，參以弓箭手、寨戶、蕃兵二萬四千余人為四將。副都總管燕達為第一將，鈐轄康從副之；賈昌言為第二將，熙河路訓練軍馬王振副之，兼準備策應。熙河仍令達提舉。都監白玉為第三將，熙河路蕃漢都巡檢李師古副之；都監劉昌祚為第四將，階州駐泊都監皇甫旦副之。從經略使張銑請也。五月四日分環慶四將。七月二十八日分涇原五將。

　　甲辰，詔雄州進士焦渥與試銜判、司、主簿或尉。以河北東路察訪使曾孝寬言渥陳邊議可采，召試舍人院中等故也。

　　詔河北兩屬戶借常平谷免輸息。

　　權發遣環慶路經略使範純仁言：「舊陝西敕弓箭手、百姓不許典買租賃蕃部田土，至熙寧編敕則不禁。臣今體訪環、慶州諸城寨屬戶，昨因災傷，多以田土典賣與蕃部，慮漸典賣與漢人。緣熟戶以耕種為業，恐既賣盡田土，則無顧戀之心，以至逃背作過，緩急難以點集。乞自今陝西緣邊屬戶蕃部地，止許典與蕃部，立契毋得過三年。」詔地連夏國界者，用陝西一路敕，餘用編敕。

　　錄光祿寺丞吳辛子損為郊社齋郎。以辛通判太平州，出視廣濟圩溺水死故也。

　　乙巳，諸縣有保甲處已罷戶長、壯丁，其並耆長罷之。以罷耆、壯錢募承帖人，每一都保二人，隸保正，主承受本保文字。鄉村每主戶十至三十輪保丁一，充甲頭，主催租稅、常平、免役錢，一稅一替。保內被盜，五十日不獲，均備賞錢，竊盜毋過二千，強盜毋過五千，貧戶免輸，如保內自獲，以役錢代給。凡盜賊、鬥毆、煙火、橋道等事，責都副保正、大保長管勾，都副保正視舊耆長，大保長視舊壯丁。法未有保甲處，編排畢准此。二十三日上問此。七年十月辛巳當考。司農言保戶均出賞錢事，上謂王安石曰：「既出錢免役，又出賞錢如何？」安石曰：「賞錢自來不因役出，兼每戶出錢，一火強盜不過六十，竊盜不過三十，貧乏又免，無所苦也，比舊人情必悅。」上曰：「利害加天下，極宜審之。」安石曰：「固應如此。」他日，上又欲以役錢代賞，且言：「二百五十家同任責非是，當令二十五家均出，寧厚無傷，亦所以懲之。」安石請如聖旨施行，然不可厚也。此據日錄乃六月十二日事，今並書。

　　知黔州、內殿崇班張克明言，領思、費、夷、播四州，又新籍蠻人部族不少，語言不通，習俗各異，若一概以敕律治之，恐必致驚擾，乞別為法。下詳定一司敕所，請黔南獠與漢人相犯，論如常法；同類相犯，殺人者罰錢自五十千，傷人折二支已下罰自二十千至六十千；竊盜視所盜數罰兩倍，強盜視所盜數罰兩倍；其罰錢聽以畜產器甲等物計價准當。從之。

　　中書言戶房比較陝西鹽鈔利害及定條約八事：「買鈔本錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔價減賤，及高抬糴價，支出實鹽，前日西鹽是也，故出鈔不可不立限，一也；出鈔雖有限，入中商人或欲變轉而官不為買，即為兼併所抑，則鈔價亦不免賤。兼邊境緩急，即鈔亦有不得已須至多出，故不可不置場平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢本出於朝廷，所買鈔若賣盡，即無所費，若賣不盡，毀抹。雖已轉之邊上，乃是朝廷分外資助本路經費。其已毀鈔，當于應副本路錢物內折除，三也；舊鈔因官失買致價賤，已為商人中糧虧官，即不妨市易司用市價買，四也；若止令市易司減價買，而不置場以實價平之，即一鈔為鹽一席，所入糧少直其半，即是暗損鹽價。若官減價買盡，固無所害，緣官立買直，商旅輒增之，自難買盡，近日買鈔是也。官買其一，私買其九，則是所折鹽價，商旅十取其九，而官才收其一也。故不可以低價買鈔之故，輒廢實價買鈔之法，五也；買鈔場既以實價買盡，即他州軍緩急有減價賣，所減亦不多，前日東南鹽是也。市易司雖買以市直，所贏不多，徒長虛抬之弊，故新鈔不須買，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖計一歲賣鹽二百二十萬緡，熙河自有鹽井，用解鹽絕少，鹽禁雖嚴，必不能頓增五六十萬緡，恐所在積鹽數多，未可便為民間用鹽實數。昨雖立定三百萬額，緣分定逐路及各有封樁數，止為熙河費用未定，兼今又有交子，即於實賣鹽數外不須過立數。若所在渴鹽，自可令市易司買鈔場依商人例以鈔請鹽自賣，縱不如此，商人亦必于官場買鈔，即所在不至闕鹽，為私鹽所侵，七也；西鈔失買，致有虛抬之弊，近官以賤價買，民亦以賤價買，今永興買鈔場若一槩收買，乃是費用實錢買民賤價蓄買之鈔，所買新鈔卻致闕錢，當令截日收買。兩路實賣鹽二百二十萬，又增熙河一路，若止與百八十萬鈔，即自支費不足，若兼支舊鈔，即與出鈔何異？然以加抬腳費，不如止以當月鈔數立額，卻置場賣鈔飛錢為便，八也。今請永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡為額，永興路八十一萬五千緡，秦鳳路一百三十八萬五千緡，內熙河路五十三萬七千緡。選官監永興軍買鈔場，歲支轉運司折二銅錢十萬緡買西鹽鈔。錢有餘封樁聽旨，依在京市易務賒請法，募人賒鈔變易。即民間鈔數稍多，所買鈔難變易，大書『不用』字送解池，對元納遞牒毀抹，於在京當應副逐路錢物數折除。自今年五月十五日後鈔，本場買，十四日以前鈔，聽市易司以市價買。」從之。凡通商州軍，在京西者為南鹽，在陝西者為西鹽，若禁地則為東鹽，其詳具天聖八年十月。食貨志：八年，中書奏戶房較陝西鹽鈔利害及立法八事，曰：「買鈔錢有限，出鈔過多，買不盡，則鈔賤而糴貴，故出鈔當有限，一也；雖限出鈔，商人欲易錢而官不為買，乃為兼併所抑，則鈔價賤。而邊境有急，鈔未免多出，故當置場平買，二也；和糴軍糧出於本路，買鈔錢出於朝廷，鈔賣不盡則毀，而錢數轉之並邊，當勿計于本路常費，三也；舊鈔因失買而賤，商人已私其利，市易司當以市價買之，四也；市易司減價買，而官場不以實價平之，即一鈔為鹽一席，所入糧當其半，則陰摧鹽價。今官減價以買，商旅輒增之，買不得盡，則官買其一，私買其九，故實價買鈔不可廢，五也；既以實價買盡，則他郡雖緩急，自不得多減。市易司雖買以市直而利薄，徒長虛估之弊，可毋買新鈔，六也；舊鈔額酌中歲出百六十六萬緡，今雖歲增額為二百二十萬緡，而熙河有鹽井，不賴解鹽，安能頓補新額？恐民間徒多積鹽，安能實用此數。請實賣鹽外，可毋過立數。若須鹽者，當令市易司以鈔請鹽賣之，而商人亦且買鈔於有司，私鹽未能間其乏，七也；近官以賤價買鈔，民價亦賤，今永興買鈔場若槩買之，則是費實錢而買民賤蓄之鈔，而市新鈔之直，反有闕焉。既增熙河之用，則百八十萬不給，當定買。兩路實賣鹽二百二十萬，以當用鈔數立額，置場買鈔飛錢為便，八也。今請永興、秦鳳兩路共立二百二十萬緡為額，永興路八十一萬五千，秦鳳路一百三十八萬五千，內熙河路五十三萬七千，永興軍遣官買鈔，歲支轉運司錢十萬緡，買西鹽鈔，又用市易務賒請法，募人賒鈔變易，或民間鈔多而滯，則送解池毀之。」詔從其請。正史刪修實錄，或只用正史。

　　龍圖閣直學士、給事中李師中卒。王安石言師中悉心奉公，畏法勤事，雖見識不高，然近臣如此者至少，謂宜賻之加等，上以為然。此據十七日錄，不知如何賻師中也。

　　上論唐太宗能受人犯顏諫爭，王安石曰：「陛下亦能受人臣犯顏諫爭，此臣所以敢言，不然，則臣豈敢忘明哲保身之義？唐太宗行義至不修，陛下修身乃與堯、舜無異，然陛下不能使群臣皆忠直敢言者，分曲直、判功罪不如唐太宗故也。如程昉盡力于河北，與萬三十貫修橋，乃用此錢修橋了更修廨宇、營房，即日掠房錢捌伯文；又置木植三萬七千貫；所開閉河四處，除漳河、黃河外，尚有溉淤及退出田四萬餘頃，自秦以來水利之功，未有及此。以法論之，十頃合轉一官，即昉雖轉四十餘官可也。乃並數處功與轉一官，又令與韓宗師同放罪。只此一事，淤郤田四十頃，出郤田二萬餘頃，卻以無罪令與韓宗師同放罪。陛下放宗師罪，已是屈法，更抑程昉，此是何政事？臣恐非但今日天下非之，書之簡策，臣恐後世有以議聖德。」呂惠卿曰：「當時早是與程昉轉得一官，只為盛陶強彈奏不已。」安石曰：「程昉有如此合轉四十餘官只得一官，更枉令放罪；盛陶前後欺罔非一，跡狀分明，乃令與堂除差遣，不知聖心思此事以為允當否？陛下常以為欺罔事難得分明，分明即可行法。如陶前後欺罔，竊料聖鑒洞照萬物之情，必亦不以盛陶欺罔為不分明。」上笑曰：「台官只有罪絀，無賞，近日都無人可作。」安石曰：「正論則懼見猜嫌，邪說又中書須爭曲直，陛下亦未必從，此所以難也。不知唐太宗時，人亦怕作言事官否。」閏四月八日，盛陶乞出，可考。韓宗師論程昉，在七年正月末。

　　丙午，詔自今知諫院令綴兩省班。時同知諫院範百祿綴兩省班，禦史台止之，百祿上言：「謀其政，必在其位。今之修起居注，行起居舍人、起居郎之事；直舍人院，行中書舍人之事；同知諫院，行司諫、正言之事。本朝兩省官不必正員，苟行其事，必立其班，所以明分職而勵官守也。今修起居注、直舍人院則綴兩省，同知諫院則絀而不與，望詔有司裁為定式。」故有是詔。

　　丁未，詔先帝潛邸漸營一寺，歲給度牒三百，為土木之費，候七年取旨罷給。

　　賜大理寺丞歐陽發進士出身。發，修之子，以三司使章惇薦其有史學，乞特加獎擢，寘之文館，故有是命。上因問修所為五代史如何，王安石曰：「臣方讀數冊，其文辭多不合義理。」上曰：「責以義，則修止於如此：每卷後論說皆稱嗚呼，是事事皆可嗟歎也。」新本自「上因問修」以下並削去。

　　詔罷太原等監。依罷河南、河北監牧指揮，應河東監牧令、提舉開封府界諸縣鎮公事蔡確，河北監牧令、都大提舉黃禦河、同管勾外都水監丞程昉專切了當。四日，蔡確同昉廢罷。七年二月四日，廢東平監。今年九月二十五日當並考。

　　知河州、集賢校理鮮于師中言，州界有可興水利處至多，乞轉委權鈐轄、引進副使李浩審度興修。從之。

　　戊申，詔京西路募教閱忠果十指揮，各以五百人為額，唐、鄧州各三指揮。

　　又詔武臣已有試換文資法，自今不許臣僚舉換。

　　中書上解鹽通商地分縣鎮寨城條約，詔頒之。

　　詔五路緣邊通判，委中書不拘資序選差。

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