續資治通鑒長編·熙寧七年三月(3)

熙寧七年三月(3)

　　辛酉，詔翰林學士承旨韓維、知開封府孫永據詳定行戶利害所供行戶投行事，追集行人體問，詣實利害以聞。於是王安石以呂嘉問等具析條件併案牘進呈，曰：「此皆百姓情願，不如人言致諮怨也。」上曰：「韓維極言此不便，且雲，雖取得案牘看詳亦無補。」安石曰：「維既有此言，欲差孫永同維集眾行體問。」上從之。前此嘉問等盡括行戶，細碎無所遺。已而有詔詳定所更勿遣人體問，自貧下行特減錢一萬緡。維等言：「方集眾行體問利害，全系納錢多寡，須竢臣等見得的確，合減分數，別降指揮。今如此，則是呂嘉問等所定有得而臣等所言為不足信，伏乞改命可信之人，使畢其事。」詔維等依前降指揮，速體問結絕。

　　初，議者多謂朝廷既知行役之弊，當即罷省，不可更令出錢。而詳定所奏：「朝廷所以許民間輸直免行者，蓋人情無不欲安居樂業而厭於追擾，若一切罷去，則無人祗應。又公人祿廩素薄，不免有求于行人，非重法不能禁。以薄俸申重法，則法有時而不行；縣官為給，則三司經費無窮。今取于民薄，而公人各知自重，不敢冒法，此所以使上下交濟，臣等推行之本意也。議者乃謂既知行役重，當為除去，不可斂錢。此殆不然，民未嘗不畏吏，方其以行役觸罪苦，雖欲出錢，亦不可得。今公人之祿可謂厚矣，然竊聞未比昔日於民間所得之半。今本司收免行錢，計所入，尚不足以償朝廷因行戶事增錄行倉法處料錢，則不惟公人不得如向來誅求之半，而民間所出又未及增祿之半。以此推窮，孰便孰不便，較然可見。今略具司錄司、左右軍巡院、雜賣場、左藏庫、內藏庫、內香藥庫、內東門司上項八處公人，系自來於行戶及請納人處乞取錢物。今朝廷先以坊場、市例錢祿吏，於見在免行錢撥還外，已少二千八百餘貫，今又蒙朝廷減放錢一萬緡，計每歲虧官一萬二千八百餘貫。若其餘三司、開封府並在京百司乞取行人錢物，猶不在此，可見民間所輸不多矣。」

　　奏至，詔令送體問所。體問所尋奏稱，糠米等行乞不納錢，依舊祗應。而詳定所奏，以為昨米行有當旬頭曹贇者，以須索糯米五百石不能供，至雉經以死。

　　又言：「臣等竊知近日體問所勾集行人，內有言情願祗應。議者乃謂行人既欲祗應仍舊，則從前不願納錢可知。此又不然，緣本所未置局立法以前，三司等處未盡行倉法，雖雜買務未支一色見錢，官司置買公用及供家之物，承例行下時估，雖無添減，亦須逐旬供申。又官物不限多少，並差行人看驗，自免行後來買賣造作，不得下行看估，委自市司，如此之類甚多，無非自來騷擾。今若許以官司依舊行倉法，除去自來煩擾卻與免出錢，仍舊祗應，則行人孰不為便者，然恐非朝廷委維等體問之意。」後卒罷維等議。此段參取朱、墨二史並日錄修定，呂嘉問等奏，有不通處，當求別本校正之。新史全用墨史，一字不改易也。

　　三司言：「河北路有銅五十七萬九千九百餘斤，錫九千八百九十餘斤，及市易務於榷場賣銅皆百萬斤。」詔河北西路轉運司相度，若以兩路見在銅錫鑄錢，即當何處置監，具利害比較本息以聞。後詔衛州置黎陽監，歲鑄錢三萬五十緡。三月十八日。

　　壬戌，命權判三司開拆司、太常少卿劉忱河東路商量地界，知忻州、禮賓使蕭士元，檢詳樞密院兵房文字、秘書丞呂大忠，同商量地界。綱要雲：會其臣樞密副使蕭素等於代州境上，共議之。忱子襄州司戶參軍唐老隨行，書寫機宜文字。大忠言：「竊聞敵主孱懦，朔、應諸州久不知兵，習以畏戰。可遣諜者遊說，以撓其謀，遷延數年，繕我邊計，因彼釁隙，乃可得志。其餘諸羌，可以傳檄而定。其合召募錢帛，乞下經略司應副，委臣稱事優給。如商量地界未定或敵使未至，乞臣以點檢為名，因於河外召募。」從之。仍下河東轉運司支錢二千緡，如須金帛，於數內給。邵氏聞見錄雲：熙寧七年春，契丹遣泛使蕭禧來言，代北對境有侵地，請遣使同分畫。神宗許之，而難其人，執政議遣太常少卿、判三司開拆司劉忱為使。忱對便殿曰：「臣受命以來，在樞府考核文據，未見本朝有尺寸侵敵地。且雁門者古名限塞，雖跬步不可棄，奈何欲委五百里之疆以資敵乎！臣既辱使指，當以死拒之。惟陛下主臣之言，幸甚。」帝韙之。忱出疆，帝手敕曰：「敵理屈則忿，卿姑如所欲與之。」忱不奉詔。以秘書丞呂大忠為副使，命下，大忠丁家艱，詔起複，未行，忱亦使回。敵又遣蕭禧來，帝開天章閣，召執政與忱、大忠同對資政殿，論難久之。帝曰：「凡敵爭一事，尚不肯已，今兩遣使，豈有中輟之理。卿等為朝廷固惜疆境誠是也，然何以弭患？」大忠進曰：「彼遣使相來，即與代北之地，若萬一有使魏王英弼者來求關南之地，則如何？」帝曰：「卿是何言也！」大忠曰：「陛下既以臣言為不然，今代北安可啟其漸。」忱曰：「大忠之言，社稷大計，願陛下熟思之。」執政皆知不可奪，罷忱為三司鹽鐵判官，大忠乞終喪制。大忠事，國史略有之，忱事，絕無聞，當考。

　　王韶言：「河州近城川地招漢弓箭手外，其山坡地招蕃弓箭手，每寨三、五指揮，以二百五十人為額，人給地一頃，蕃官兩頃，大蕃官三頃。仍募漢弓箭手等為甲頭，候招及人數，補節級人員與蕃官同管勾。自來出軍，多為漢兵盜殺蕃兵以為首功，今蕃兵各願于左耳前刺『蕃兵』字。」從之。元祐元年三月二十八日，罷提舉熙河等弓箭營田蕃部司。

　　初，呂嘉問以戶部判官提舉市易務，挾王安石勢，陵慢三司使薛向，且數言向沮害市易事，安石信之。其實向於嘉問未嘗敢與之校曲直，凡牙儈市井之人有敢與市易爭買賣者，一切循其意，小則笞責，大則編管。嘉問自知不直，慮間己，故先以沮害加之，使其言不信于安石。市易本隸三司，而嘉問氣焰日盛，三司固多出其下。及曾布代向為三司使，素知嘉問驕恣，懷不能平，又聞上數以市易苛細詰責中書，意欲有所更張，未得間也。

　　是月丁巳，上夜降手劄賜布曰：「聞市易務日近收買貨物，有違朝廷元初立法本意，頗妨細民經營，眾語諠嘩，不以為便，致有出不遜語者，卿必知之，可詳具奏。」布先受命察訪河北，辟魏繼宗為察訪司指使，繼宗實監市易務，嘉問自初建議以至其後增損措置，莫不與聞。布因召繼宗問之，繼宗憤惋自陳，以謂市易主者榷固掊克，皆不如初議，都邑之人不勝其怨。布遂攜繼宗見安石，具言曲折，安石責繼宗曰：「事誠如此，何故未嘗以告安石？」繼宗曰：「提舉日在相公左右，何敢及此。」提舉，謂嘉問也。安石默然。布謂安石曰：「布翌日當對，欲悉以此白上。」安石諾之。

　　辛酉，布對於崇政殿，具奏所聞于繼宗者，曰：「嘉問等務多收息以幹賞，凡商旅所有，必賣于市易，或市肆所無，必買于市易。而本務率皆賤買貴賣，重入輕出，廣收贏餘，誠如繼宗所言，則是挾官府而為兼併之事也。」上覽之矍然，喜見於色，問布曰：「王安石知否？」又問：「安石以為如何？」布皆對以實，且言：「事未經覆案，未見虛實。」上曰：「朕久已聞之，雖未經覆案，思過半矣。」諭布姑留劄子於榻後。布又言：「所召問行人，往往涕咽，陛下以久旱焦勞，誠垂意於此，足以致雨。」上曰：「必欲考見實狀，非卿莫可。」布曰：「臣雖罷軟，不敢不盡力。」上曰：「如此，則卻取劄子付中書。」

　　布始得對，方待次，安石先奏事，上謂安石曰：「曾布言市易不便，知否？」安石曰：「知之。」上曰：「布言如何？」安石曰：「布今上殿，必自言。」遂留身白上：「市易事，臣每日考察，恐不致如言者，陛下但勿倉卒，容臣一一推究，陛下更加覆驗，自見曲直。若陛下為眾毀所搖，臨事倉卒，即上下協力，承望為欺，恐致忠良受枉。」上曰：「布言此，何故？」安石曰：「布與嘉問不相足，爭互牒事亦可見。」上曰：「布或緣與卿素親厚，故如此。」安石曰：「臣不敢逆料人情，但依實考驗事情，要見曲直而已。」因言：「備位久無補時事，不能令風俗忠厚，幸陛下早改命，臣久如此，必負陛下寄託。」布所言既送中書，是夜上批問安石：「恐嘉問實欺罔，非布私忿移怒。」安石具奏，明其不然。於是有詔令布與呂惠卿同根究市易務不便事，詣實以聞。大抵安石意主嘉問，不以布所言為是，故使惠卿居其間也。

　　他日，安石又言：「鄉者開封、祥符兩縣人三日擁門，求請常平錢不得，而朝廷之上方爭論抑配不已，陛下亦疑其事，乃即位之初也。今陛下即位已久，言市易事乃複如此，足以觀風俗之如故也。」

　　刑部員外郎、集賢校理竇卞，太子中允、集賢校理兼史館檢討沈括，並同修起居注。

　　癸亥，遼使蕭禧辭於崇政殿，上面諭：「蔚、應、朔三州地界，俟修職官與北朝職官就地頭檢視定奪。雄州外羅城，乃嘉祐七年因舊修葺，元計六十余萬工，至今已十三年，才修五萬餘工，即非創築城隍，有違誓書，又非近年事也。北朝既不欲如此，今示敦和好，更不令接續增修。白溝館驛亦俟差人檢視，如有創蓋樓子箭窗等，並令拆去，創屯兵級並令抽回。朝廷自來約束邊臣不令生事，如昨來趙用擅入，全屬北朝地分，雄州職官十餘人並已停降。今來郭庠侵入，全屬南界地分，兼先放箭射傷巡人，理須應敵。況北朝近差巡馬，已是創生事端。其郭庠事並其餘細故，並循常例，別無違越，無可施行。」禧奉詔而退。

　　投以報書曰：「辱迂使指，來貺函封，曆陳二國之和，有若一家之義。固知鄰寶，深執信符，獨論邊鄙之臣，嘗越封陲之守，欲令移徙以復舊常。竊惟兩朝撫有萬宇，豈重尺土之利，而輕累世之驩。況經界之間，勢形可指，方州之內，圖籍具存，當遣官司，各加覆視。倘事由夙昔，固難徇從，或誠有侵踰，何恡改正。而又每戒疆吏，令遵誓言，所諭創生之事端，亦皆境候之細故。已令還使具達本國，緬料英聰，洞垂照悉。」翰林學士呂惠卿之辭也。呂惠卿撰國書，此據密院時政記，惠卿集載此國書，「具達本國」下有「自今以還，凡此之類，只委守臣之移檄，免煩使節之交馳。庶邦好之不渝，亦民疑之交釋」六句，與此不同。當是密院削去，其詳見八年四月五日注。呂惠卿家傳：契丹遣泛使蕭禧要求地界，傲慢無禮，當遣不辭，中書、樞密院議，欲移檄本國施行。惠卿押賜筵，乃上疏曰：「切聞使臣此來，頗甚驁慢，朝廷有意督過之。臣愚謂敵人講和垂七十年，歲賜金帛以數十萬計，雖違首足上下之義，猶得以大事小之權。今陛下聖德光充，神武獨運，西覆洮、隴，南平荊蠻，彼以無事坐受數十萬之賜於中國，則其勢不能不震迭。故因使人輒爭小事，示無所畏而為自安之謀，其狀可見矣。為今之計，莫如一切置而不問，乃所以深制之之術也。何以言之？湯之事葛也，無犧牲則遺之牛羊，無粢盛則使亳眾往為之耕，及其可征也，一舉而葛服。冒頓之平東胡也，求寶馬則與寶馬，求閼氏則與閼氏，東胡愈驕不為備，乃襲而滅之。蓋翕張勝敗之勢，有至於必然者，雖冒頓猶如此也。今朝廷之於北敵，誠不失舊好，不當無事而使之疑，苟有經營鎮撫之心，不當先事而使之知，故臣以為一切置而不問。伏惟陛下恢天地之量，法成湯之智，以朝廷中國之未治為憂，而不以契丹之未服為患，則聖人有不怒，一怒而安天下之民者此也。」上賜手詔曰：「得卿奏論，方今朝廷當遇契丹之宜，悉如卿之言，深符朕意。政臣欲令有司詳數其傲慢之狀，移檄敵中戒敕之，已令寢之矣。」後數日對，上曰：「前日文彥博等堅欲檄契丹責其使者，朝廷方多事，豈宜如此，得卿來奏，助朕多矣。」此據惠卿家傳增入，當考。彥博此時不預政事，答詔所問，又在八年四月，家傳云云，必誤。

　　甲子，兵部郎中、天章閣待制韓縝假龍圖閣直學士、給事中，為回謝遼國使。

　　遣檢正中書戶房公事張諤減定在京諸門稅額。司馬光記聞雲：鄭俠言，新制使選人監京城門，民所賚物，無細大皆征之。使貧民愁怨。此事當考。去年十二月二十四日詔，合參照。

　　上批：「聞都下米麥踴貴，可令司農寺發京倉常平麥，不計元糴價，比在市見賣之直量減錢出糶。」時米價鬥錢百五十，已詔司農寺以常平米三十二萬斛、三司米百九十萬斛，平其價至鬥百錢，至是又減十錢，益置官場出糶，民甚便之。

　　乙丑，詔中書曰：「朕涉道日淺，晻於致治，政失厥中，以幹陰陽之和。乃自冬迄今，旱暵為虐，四海之內，被災者廣。間詔有司，損常膳，避正殿，冀以塞責消變，曆月滋久，未蒙休應。嗷嗷下民，大命近止，中夜以興，震悸靡寧，永惟其咎，未知攸出。意者朕之聽納不得於理歟？獄訟非其情歟？賦斂失其節歟？忠謀讜言郁于上聞，而阿諛壅蔽以成其私者眾歟？何嘉氣之久不效也？應中外文武臣僚，並許實封言朝政闕失，朕將親覽，考求其當，以輔政理。三事大夫，其務悉心交儆，成朕志焉。」翰林學士承旨韓維之辭也。

　　先是，維對延和殿，上曰：「久不雨，朕夙夜焦勞，奈何？」維曰：「陛下憂閔旱災，損膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。書曰：『惟先格王正厥事。』願陛下痛自責己，下詔廣求直言，以開壅蔽；大發恩令，有所蠲放，以和人情。」後數日又言：「近日畿內諸縣，督索青苗錢甚急，往往鞭撻取足，至伐桑為薪以易錢貨，旱災之際，重罹此苦。夫動甲兵，危士民，匱財用於荒夷之地，朝廷處之不疑，行之甚銳；至於蠲除租稅，寬裕逋負以救愁苦之良民，則遲遲而不肯發。望陛下自奮英斷行之，過而養人，猶愈於過而殺人也。」複請對面論，上感悟，即命維草詔。詔出，人情大悅。維本傳雲：詔出，人情大悅，是日乃雨。然實錄不載是日雨，恐本傳或有潤飾，今不取。本傳又雲，有旨根究市易、免行利害，權住方田，編排保甲，罷議東、西川市易。按此詔未出，維已同孫永根究免行利害矣。權住方田、保甲等，見四月二日，特不當就此並書。會要三月六日有詔求直言，而實錄無此，二十八日乃有此詔。一月不應兩詔，或會要誤也。

　　知制誥王益柔言：「試將作監主簿麻皓年嘗注孫、吳二書及唐李靖對問，頗得古人意旨，兼自撰臨機兵法，甚精當。欲望許進所注書，或可採錄，乞加試用。」從之。李靖兵法世無全書，略見於通典，今對問出於阮逸家，或雲逸因杜氏益之也。

　　詔諸路安撫使司，許差機宜官出入提舉訓練義勇、保甲。

　　上批：「比來流民往京西者，經過京師，恐無資糧，或致餓殍，可相度賑濟。」中書言：「民既失業流移，道過京師，苟給以糧食，遠近相傳，來者不已，則難以周給，而近畿又未有興工用眾之役以募之。臣等以為莫若詔流民所往州郡，募其少壯者充役，疾病老幼者則計口給食。」遂詔京西路監司官分定州軍速檢計，隨處當興大小工役，募流民給錢糧興修。

　　又詔：「河北、河東、京東西、荊湖、淮南、江南、福建、兩浙、永興、秦鳳、梓州路災傷州軍，賊盜罪至死者減死決配發募；贓及二千以上刺配廣南牢城，不滿二千刺配千裡外牢城；強刼不殺傷人，元謀及下手人各依法，餘刺配廣南牢城。非闕食饑民，自依常法。令諸路轉運司體量轄下災傷州軍，因闕食而為盜者，依敕斷遣，毋得下司，候豐熟日繳納中書。」

　　斬內殿直行王進、康德于班門。本班長行長隨告其給假逃背為盜，鞠之得實也。以隨為右侍禁。

　　王韶言：「是月甲寅，走馬承受公事張佑齎敕字黃旗付本司，告諭熙河將士：『如能協力一心，用命破賊，廣有斬獲，當比收復河州，倍加酬賞。』士皆感奮，軍聲大振。」李憲傳雲：河州見急，憲趣馳至軍。晨起帳中，張敕字黃旗告吏士曰：「此旗，上所賜也，視此以戰，帝實臨之。」士爭奮用命。按王韶所言，乃張佑齎至，不知與憲所張，為一為二。

　　曾布既受詔同呂惠卿根究市易事，或為布言：「中書每以不便事詰嘉問，嘉問未嘗不巧為蔽欺，至於案牘往往藏匿改易，如不懲革此弊，雖根究無以見其實。」布又聞嘉問已呼胥吏持案牘還私家隱藏更改，遂奏乞出牓以厚賞募告者。明日，二十六日。上批：「依奏付三司施行。」布即牓嘉問所居。又明日，二十七日。惠卿至三司，召魏繼宗及行人問狀，無一有異辭者。惠卿退，以繼宗還官舍，詰布所以辟繼宗為指使緣由，再三誘脅繼宗，令誣布以增加所言。繼宗不從，反具以告布。惠卿又遣弟溫卿密造王安石言張牓事，且曰：「行人辭如一，不可不急治繼宗，若繼宗對語小差，則事必可變。」而嘉問訴于安石尤切，安石欲夜收張榜，左右白以有禦寶批，乃止。

　　是日，二十八日。惠卿以急速公事求獨對，布亦具繼宗所告曲折以聞，並言：「惠卿所見不同，不可共事，乞別選官根究。」未報，而中書建白，三司承內降當申中書覆奏取旨，乃擅出榜欲按治。詔官吏特釋罪，其元批依奏指揮更不施行，榜仍繳納中書。布論三司奏請御批，例不覆奏，且三司嘗申知中書，慮無罪可放。尋有詔如布請，惠卿等愈側目矣。

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