續資治通鑒長編·嘉祐五年十二月

嘉祐五年十二月

　　十二月丁巳，安素處士高懌為光祿寺丞致仕，懌固辭之。

　　己未，樞密副使陳旭言：「與趙槩同時被命，槩自翰林侍讀學士為禦史中丞，班序本高，請槩班臣之上。」從之。

　　辛酉，廣西轉運司言甲峒蠻寇邕州，詔安撫使餘靖等發兵討補之。

　　庚午，甯國節度使、同平章事、同判大宗正事、北海郡王允弼為武甯節度使兼侍中；判大宗正事、奉甯節度使、同平章事、華原郡王允良為彰信節度使兼侍中。宗室改官及十年者皆序遷。

　　壬申，右衛大將軍、蘄州防禦使、安國公從古權同判大宗正事。上稱從古有賢行，故用之。英錄治平元年十二月從古傳雲：睦親宅火，獨從古保救祖宗神禦，有詔獎諭焉。仁宗嘗稱其行，遂以權同判大宗正事。睦親宅火當考年月。

　　初，趙抃為成都轉運使，嘗言：「所部諸州，每年有遊惰不逞之民，以祭賽鬼神為名，斂求錢物。一坊巷至聚三二百人，作將軍、曹吏、牙直之號，執槍刀、旗旛、隊仗，及以女人為男子衣，或男子衣婦人衣，導以音樂百戲，三四夜往來不絕。雖已揭牓禁約，然遠方風俗相沿，恐難驟止，請具為條制。」詔所犯首領以違制論，仍徙出川界，本路監司半歲一舉行。

　　癸酉，太常禮院言：「自今文武臣僚薨卒，法當諡者，考功於未葬前取索行狀，移禮官考定。如其家葬速，集議不及，則許賜之。其有勳德，既葬而未嘗請諡者，亦聽取旨。」詔可。

　　戊寅，樞密直學士、右諫議大夫呂公弼為龍圖閣學士、知成都府。公弼初至，人疑其少威斷。會營卒犯法當杖，不肯受，曰：「寧請劍，不能受杖。」公弼再三諭之，不從，乃曰：「杖，國法，不可不受；劍，汝所請，亦不汝違也。」命杖而複斬之。軍中肅然。

　　己卯，廣西安撫司言蘇茂州蠻寇邕州。

　　庚辰，契丹國母遣林牙、右衛上將軍耶律道，太常少卿、昭文館直學士柴德滋；契丹遣懷化軍節度使耶律嘏，起居舍人、知制誥、史館修撰王棠來賀正旦。

　　諸州上男子百歲以上者凡十一人，按宋史，為州助教，作十二人。辛巳並補本州助教，用祫享赦書從事也。

　　先是，知永興劉敞朝辭日，言關中歲比不登，民多流移，請發倉賑之。又言均田擾民。上令于所部徐訪利害以聞。

　　及敞至永興，敞以九月丁亥朔除侍讀、知永興，十二月初始到任，今附此。具奏：「孫琳在河中府，用方田法打量均稅，百姓驚駭，各恐增起稅租，因此斫伐桑柘。賴轉運使薛向處處張牓告諭，方得暫止。訪聞只打量萬泉一縣，近須一年乃畢。蒙減者則必欣喜，被增者自然怨嗟，詞訴獄訟，恐自此始。乞且召還孫琳，更竢豐歲，庶災傷之餘，不至驚擾。」

　　敞意謂琳用方田法步地，千步為方，規方度之，誠使其覆實無頗，但能知田畝高下爾。至於均稅之法，以地肥瘠為差，其勤力從事田畝修治者，則賦重自若；其惰窳不事事而田畝荒瘠者，因獲減賦。然此尚以肥瘠言也。吏非廉明，用心不一，或不能盡知田事，或挾私與奪，上無由察也。故均田之害，人皆知之，獨主事者樂其名。敞所以求待豐歲者，惡斥言之耳。敞又以為琳之度田，起自萬泉、龍門，此兩邑皆山田，崎嶇三二百里間。審如琳法，非旬歲不可周徧也，琳皆不出一月而奏畢功。會敞奏至，中書信琳言，即具報敞，但降敕牓禁民毋得殘桑柘而已。其後河中民果訴曾減田稅不平，凡數萬戶。敞事具敞行狀及奏議。

　　歐陽修亦言：臣為諫官時，嘗首言均稅事，乞差郭諮、孫琳，蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一縣，以方田法均稅。事方施行，而議者多言不便，尋即罷之。近者伏見朝廷特置均稅一司，差官分往河北、陝西均稅。始聞河北傳言，人戶虛驚，斫伐桑棗，尚不為信。次見陝西州郡，有上言歲儉民饑，乞罷均稅者，稍已疑此一事果為難行。而朝廷之意，果在必行，言者遂不能入。近者又見河北人戶凡千百人，聚訴于三司，然則道路傳言與州郡上言，雖為不足信，其如聚集千人于京師，此事不可掩蔽，則民情可知矣。蓋均稅非以規利，而本以便民，如此民果便乎？

　　竊知朝廷本只以見在稅數量輕重均之，初不令其別生額外之數也。近聞衛州、通利軍括出民冒佃田土，不于見在管榷數內，均減重者攤于冒佃戶，卻生立稅數配之，此非朝廷之意，而民所以喧訴也。又聞澶州諸縣於見今實額管榷數外，將帳頭自來樁坐有名無納及失開合兩項遠年稅數，並系祥符、景德以前，以至五代長興年樁管虛數，並攤與見今人戶。又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白鹻帶鹹地，並咸鹵沙薄可殖地、死沙不殖地，並一例均攤與稅數，謂此雖不可耕種，尚可煎鹽。且河北之民，自祖宗以來，蒙賜恩恤，放行鹽禁，只令據鹽斤兩納稅。今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以惠河北之民意！又聞河南不殖之地系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知民何以納也？澶衛去京師近，偶可聞知者如此，其餘遠地，謂所均稅悉便於民，其可得乎！以此見朝廷行事至難。小人希意承旨者，言利而不言害；俗吏貪功希賞，見小利忘大害，為國斂怨於民。朝廷不知則已，苟已知之，其可不為救其失哉？

　　欲望聖慈特賜指揮，令均稅所只如朝廷本議，將實榷見在稅數，量輕重均之，其餘生立稅數及遠年虛數，卻與放免，及未均地分，並且罷均。且均稅一事，本是臣先建言，聞今事有不便，臣固不敢緘默。歐陽修言不得其時，今附劉敞後，當是未除樞副十一月以前。或因敞面對論此，修亦具奏，時為翰林學士，九月、十月之間也。

　　是歲，置三司推勘公事一人，以京朝官充，掌推劾諸部公事。此據兩朝史志，不得其月，今附歲末。治平二年正月罷。開寶八年十一月當考。

　　牛羊司舊有宰殺務，大中祥符四年析出，改曰供庖務。是歲，併入牛羊司，其務廢罷。

學達書庫(xuoda.com)